醉駕入刑12年后，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》（以下簡稱《意見》），自去年底施行以來便引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
有人擔(dān)憂，調(diào)整醉駕出入罪標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)導(dǎo)致酒駕、醉駕行為反彈。
“2024年第一季度，全省檢察機(jī)關(guān)受理的危險(xiǎn)駕駛案件較去年同期下降了 8.5個(gè)百分點(diǎn)。”省檢察院第一檢察部副主任高星用數(shù)據(jù)“說話”。他表示，《意見》對醉駕者區(qū)分情形作出不同處理，一方面，對情節(jié)顯著輕微、情節(jié)輕微的初犯，不作為犯罪處理或者不起訴、定罪免刑，依法予以行政處罰；另一方面，對具有醉駕造成事故、抗拒執(zhí)法、再犯等惡劣情形的，依法從重處理，該判處實(shí)刑的堅(jiān)決判處。
“可以說，《意見》全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，罰當(dāng)其罪，提升了醉駕治理水平和質(zhì)效，有助于減少醉駕犯罪�！备咝钦f。
新規(guī)優(yōu)化出入罪標(biāo)準(zhǔn)
醉駕入刑對社會(huì)上逐漸形成“喝酒不開車，開車不喝酒”的風(fēng)氣起到了非常重要的推動(dòng)作用。但“醉駕入刑”并不意味著“一律入罪”，高星認(rèn)為，《意見》明確規(guī)定了醉駕案件15種從重處理的具體情形、4種從寬處理的具體情形、5種情節(jié)顯著輕微的具體情形，更加注重實(shí)事求是、綜合考量，“優(yōu)化”了出入罪標(biāo)準(zhǔn)。
在遼寧的一起案件中，尹某醉酒駕駛造成交通事故且負(fù)事故主要責(zé)任。經(jīng)檢測，尹某血液酒精含量為88.83毫克/100毫升，已超過80毫克/100毫升的入罪標(biāo)準(zhǔn)。但尹某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，有坦白和自愿認(rèn)罪認(rèn)罰表現(xiàn)，并通過積極賠償獲取諒解。最終，尹某被從寬處理，依法判處拘役緩刑。
省檢察院第一檢察部檢察官張巍表示，對主觀惡性不深、社會(huì)危害性較小、再犯可能性不大的被告人適用緩刑，有助于矯正犯罪、預(yù)防犯罪。
在另外一起案件中，陳某血液酒精含量為111毫克/100毫升，不滿150毫克/100毫升，根據(jù)《意見》本可以不作為犯罪處理。但陳某在取保候?qū)徠陂g再次醉駕，且遇到交警臨檢時(shí)竟然試圖闖卡逃避檢查，雖然其血液酒精含量也不滿150毫克/100毫升，最終陳某因抗拒執(zhí)法、再犯等惡劣情形，被依法從重判處實(shí)刑。
“對嚴(yán)重醉駕行為，還是要嚴(yán)管到底。”高星表示，《意見》還規(guī)定了10種一般不適用緩刑的具體情形，對發(fā)生實(shí)際損害后果嚴(yán)重、醉駕行為危險(xiǎn)性大、行為人主觀惡性大等案件從嚴(yán)處理，避免有人心存僥幸。
懲治醉駕，重在“治理”
數(shù)據(jù)顯示，2024年第一季度，全省檢察機(jī)關(guān)受理的危險(xiǎn)駕駛案件占比為21.98%，表明醉駕案件仍然“多發(fā)”。
“危險(xiǎn)駕駛罪是刑法首個(gè)以拘役為主刑的輕罪，《意見》是探索構(gòu)建中國特色輕罪治理體系的生動(dòng)實(shí)踐�！备咝潜硎�，懲罰不是最終目的，而是為了更好保護(hù)人民的合法權(quán)益免受不法侵害。
高星介紹，今年以來，省檢察院加強(qiáng)醉酒危險(xiǎn)駕駛相對不起訴案件的質(zhì)量管控，建立常態(tài)化報(bào)備機(jī)制，每月匯總?cè)“讣闆r，并針對重點(diǎn)案件調(diào)卷分析審查；同時(shí)檢察機(jī)關(guān)同步加強(qiáng)醉駕危險(xiǎn)駕駛案件的立案監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)有案不立、有案不移、降格處理、以罰代刑等情況。
記者了解到，結(jié)合《意見》落實(shí)，遼寧各地也陸續(xù)出臺具體舉措。從4月1日起，大連市內(nèi)五區(qū)醉酒危險(xiǎn)駕駛案件由大連市甘井子區(qū)檢察院集中管轄，該院第一檢察部主任張富麗表示，此舉有利于提高辦案工作效率、統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。
沈陽市于洪區(qū)輕罪治理辦公室也于日前揭牌，現(xiàn)場審理了8起適用速裁程序集中審理的醉酒危險(xiǎn)駕駛案件，從開庭到閉庭僅用30分鐘。
據(jù)介紹，作為沈陽市首家“一站式”輕罪治理辦公室、多元調(diào)解中心，于洪區(qū)檢察院將充分發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，辦理好醉酒危險(xiǎn)駕駛等輕罪案件，不斷提升“一站式”簡案快辦模式的制度化、規(guī)范化水平。
實(shí)踐證明，從源頭上預(yù)防和減少酒后駕駛行為發(fā)生，比單純嚴(yán)懲重判效果更好。全方位、多層次地開展禁酒駕醉駕宣傳工作；利用大數(shù)據(jù)分析事故多發(fā)易發(fā)路段時(shí)段，科學(xué)調(diào)度警力；在行刑銜接中讓醉駕行為人從事交通志愿服務(wù)、社區(qū)公益服務(wù)，提升守法意識和社會(huì)責(zé)任感……我省正通過一系列舉措推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。“多措并舉、齊抓共管，進(jìn)行源頭治理，才是醉駕治本之策。”高星說。
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