原標題：“異地任職干部集中居住”受關(guān)注，這一群體的住宿交通標準是什么
異地任職干部群體再受關(guān)注。
日前，《中國組織人事報》刊發(fā)了“遼組宣”的署名文章稱，近年來，遼寧著眼服務(wù)振興發(fā)展大局，加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。包括加強對“一把手”的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“一把手”異地任職、定期交流等制度，推行各地區(qū)異地任職干部集中居住，便于相互監(jiān)督。
“異地交流任職干部一般是指任職工作地與家庭居住地不在同一個縣（市、區(qū)）的在職干部，其中家庭居住地主要指配偶及未成年子女的居住地�！卑不瞻矐c市委統(tǒng)戰(zhàn)部官網(wǎng)早前發(fā)布的《關(guān)于解決異地交流任職干部生活等實際困難的建議》分析稱，形成干部異地任職的原因，一是為增強干部隊伍活力，近年來各地開展了公開選拔、雙向交流等形式多樣的地區(qū)間干部交流，形成的異地任職。二是按照《黨政領(lǐng)導選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定，市縣黨政及部分關(guān)鍵部門主要負責人必須是異地干部任職。三是每年軍轉(zhuǎn)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置，也形成了一定數(shù)量的異地任職干部。
該文提到，由于任職工作地與家庭居住地不一致，每到雙休日和節(jié)假日，異地任職干部經(jīng)常在兩地之間奔波，累計下來是一筆不小的開支。與此同時，異地任職干部還要妥善解決飲食起居等問題，目前購（租）房屋、餐飲等問題基本上都是個人自行解決，這也是不小的經(jīng)濟負擔。另外，異地任職干部在單位上是主要負責人或業(yè)務(wù)骨干，在家里是家庭的頂梁柱，處于“上有老、下有下”境地。由于異地任職，絕大多數(shù)干部長期處于夫妻分居、子女分離的狀態(tài)，難以照顧到家庭。為了贍養(yǎng)老人、教育子女、照顧家庭，他們不得不頻繁往來于任職地和家之間，難免會分散精力、耽誤工作。該文呼吁，對于異地任職干部往返交通費用予以適當補貼，彌補因異地交流而增加的個人交通支出；通過貨幣化的形式，給在任職地未購置房產(chǎn)的異地任職干部適當補助；探索建立配偶工作調(diào)動制度等。
在甘肅酒泉，也有政協(xié)委員此前呼吁，近幾年來，通過公開招錄、縣市區(qū)調(diào)入和組織安排到市直機關(guān)部門單位掛職交流的人員較多，除家在酒泉城區(qū)和少量安排在市人才公寓居住的以外，大部分人員通過租房自行解決住宿問題，租金一般都在千元以上，是一筆不小的開支，有些出租房屋還存在安全隱患；而原擬改造利用的市委黨校宿舍樓已空置多年，不加維修利用實屬浪費。為盡快解決市直機關(guān)、事業(yè)單位單身租房人員和異地掛職交流人員住房問題，降低他們的生活成本，并為他們提供集中安全的居住環(huán)境。
近年來，全國多地已對異地任職干部的住宿、交通等作出制度性安排。
例如，2022年，遂寧市委組織部、遂寧市財政局相關(guān)通知明確，市管異地交流干部是指市委管理的其任職地與家庭主要居住地不在同一個縣（市、區(qū)）的異地交流干部。家庭主要居住地主要指配偶居住地，沒有配偶的則為父母或未成年子女的居住地。市管異地交流干部在國家法定休息日、法定節(jié)假日往返任職地與家庭主要居住地，可參照任職地差旅費管理辦法規(guī)定的乘坐公共交通工具標準，每月由任職單位據(jù)實報銷1次往返兩地的交通費（一往一返計1次）。
選派到中央國家機關(guān)、外省市、省級機關(guān)（含成都市）、其他市州和本市所轄縣（市、區(qū)）掛職的，原則上由接收單位協(xié)調(diào)安排住宿，如接收單位無法安排住宿而采取自己租房或住賓館的，可報銷一定的住宿費用。其中，選派到中央國家機關(guān)（含北京市）、東南沿海發(fā)達地區(qū)（廣東、福建、江蘇、浙江、上海等地）掛職的，由派出單位按照每人每月不超過6000元的標準據(jù)實報銷；選派到外省市掛職的，由派出單位按照每人每月不超過4000元的標準據(jù)實報銷；選派到省級機關(guān)（含成都市）掛職的，由派出單位按照每人每月不超過2500元的標準據(jù)實報銷；選派到其他市（州）掛職的，由派出單位按照每人每月不超過1000元的標準據(jù)實報銷；選派到本市所轄縣（市、區(qū)）掛職的，由派出單位按照每人每月不超過500元的標準據(jù)實報銷。市域范圍內(nèi)一律不報銷住宿費用。
通知還提出，各級各部門（單位）要加強對異地交流干部和選派掛職干部交通保障管理，建立交通保障登記臺賬管理制度，實行按月登記，嚴格審批管理、嚴格費用報銷。異地交流干部和選派掛職干部需往返任（掛）職地與家庭主要居住地時，應事先按相關(guān)規(guī)定向任（掛）職單位提出申請，報告往返目的地、往返時間、乘坐何種交通工具等事項，作為報銷交通費的憑據(jù)。任職單位、派出單位按照本地區(qū)差旅費管理辦法規(guī)定的乘坐公共交通工具標準據(jù)實審核報銷，報銷的城市間交通費列入差旅費核算。
在江西撫州，市財政局、市委組織部、市機關(guān)事務(wù)管理局在2020年相關(guān)規(guī)定中明確，異地交流任職領(lǐng)導干部是指根據(jù)組織決定，任職工作地與家庭居住地不在同一個縣（區(qū)）的省委、市委管理的現(xiàn)職領(lǐng)導干部。凡具有存量房源的單位，要優(yōu)先調(diào)劑解決異地交流任職領(lǐng)導干部居住用房，發(fā)揮存量資產(chǎn)的使用效率。現(xiàn)有存量房源不足或不具備居住條件，確實無法從現(xiàn)有公房中調(diào)劑解決的，經(jīng)機關(guān)事務(wù)管理部門批準，可以為異地交流任職領(lǐng)導干部租賃周轉(zhuǎn)住房。
撫州方面還要求，相關(guān)單位在簽訂租賃合同前，應事先向機關(guān)事務(wù)管理部門申報。申報內(nèi)容包括：租賃理由、住房地址及建筑面積、租金及租賃時限等。單位為異地交流任職領(lǐng)導干部租賃周轉(zhuǎn)住房一般僅限于本地中檔住宅小區(qū)、公寓。嚴禁租住高檔公寓、高價地段房源以及別墅、賓館、飯店等。租賃的建筑面積標準：地廳級干部120--140㎡，縣處級干部100--120㎡。租金標準原則上不高于當?shù)赝囟瓮愋妥》渴袌銎骄饨�。另外，單位不得違反規(guī)定用公款為異地交流任職領(lǐng)導干部高標準裝修或重新翻修租賃周轉(zhuǎn)住房，水、電、燃氣等費用由個人負擔。
更早前的2019年，山西省委組織部、山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳《關(guān)于省直機關(guān)異地交流任職（掛職）干部有關(guān)福利待遇的通知》顯示，中央或省委選派到省直機關(guān)任職(掛職)的廳級及廳級以下交流干部住房由任職(掛職)單位提供，任職(掛職)單位無法提供住房，且交流干部在任職(掛職)地沒有購買住房的，由任職單位按照廳級140㎡、處級100㎡的上限標準為其租賃房屋。本著勤儉節(jié)約、經(jīng)濟適用的原則可配備必要的家具家電炊具。房屋租金和家具家電炊具購置費用由任職(掛職)單位負擔。從單位公用經(jīng)費中解決。家具家電炊具購置費列“商品和服務(wù)支出一其他商品和服務(wù)支出”，房屋租全列“商品和服務(wù)支出一租賃費”科目，標準參照租賃地平均水平確定。租賃房屋面積超出規(guī)定面積的，超出部分的房屋租金由個人承擔。水電氣暖、網(wǎng)絡(luò)費、物業(yè)費及其他費用由個人負擔。
省以下垂直管理部門、省直部門派駐各市任職(掛職)并擔任領(lǐng)導班子成員的干部參照前款規(guī)定執(zhí)行�？萍壐刹孔赓U房屋面積不超過80m²。
另外，交流干部在任職(掛職)地購買房屋的，應于6個月內(nèi)騰退所租賃的房屋。
交通方面，由山西省外選派至省直機關(guān)任職干部每年可在任職單位報銷不超過12次的探親往返交通費。省內(nèi)跨市選派到省直機關(guān)任職的干部每年可報銷不超過18次的探親往返交通費。探親交通費參照《山西省省直機關(guān)差旅費管理辦法》(晉財行〔2014〕49號)城市間交通費規(guī)定執(zhí)行。從單位公用經(jīng)費中開支，列“商品和服務(wù)支出一其他交通費用”科目。
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