大連新聞傳媒集團(tuán)記者盧真珍
本報(bào)訊 日前，網(wǎng)上一則《擅自開(kāi)采地?zé)崴?29立方米 大連中體奧林匹克花園開(kāi)發(fā)商終被罰》的消息被許多人熱傳。3月5日，大連市自然資源局以“無(wú)采礦許可證開(kāi)采地?zé)崴边`法行為，對(duì)該企業(yè)處以3183.53元罰款。此消息一出，許多網(wǎng)友紛紛評(píng)論：“怎么罰這么少，是不是少了個(gè)‘萬(wàn)’字？”“五年429立方米，比我家用自來(lái)水還少�！薄疤p了”……
3月27日，記者聯(lián)系到了大連市自然資源局處理此案件的執(zhí)法人員，他告訴記者，做出這樣的處罰，是因?yàn)檫@家企業(yè)的違法情節(jié)特別輕。
經(jīng)調(diào)查，大連樂(lè)百年置業(yè)有限公司作為大連中體奧林匹克花園的開(kāi)發(fā)商，在小區(qū)初建時(shí)就私自打了一口地?zé)崴Ｔ鞠氚选暗責(zé)崴霊簟弊鳛槭鄯苦孱^，但是考慮到樓盤(pán)的售價(jià)不高，地?zé)崴霊舻馁M(fèi)用比較高，因此放棄了入戶。
開(kāi)采地?zé)崴�，必須同時(shí)辦理采礦許可證和取水證，但當(dāng)初該企業(yè)私自打井時(shí)，只向水務(wù)部門(mén)辦理了取水證，沒(méi)有到自然資源局辦理采礦許可證，因此違法。
至于水量問(wèn)題，執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)雖打了井，卻基本沒(méi)有使用。只是取水證需要每個(gè)月取一定量的水才可以延續(xù)使用。所以，每個(gè)月企業(yè)只取很少的水。通過(guò)井口邊的水表顯示，5年來(lái)這口井只開(kāi)采了429立方米的地?zé)崴?/span>
因?yàn)樗刻貏e少，而且在執(zhí)法人員處罰之前，該企業(yè)已自行將井口封死，所以執(zhí)法人員認(rèn)定這一行為情節(jié)特別輕，最終罰款3183.53元。企業(yè)已繳納罰款，對(duì)該處罰無(wú)異議。
記者在信用中國(guó)（遼寧大連）網(wǎng)站看到行政處罰公示：
大連市自然資源局開(kāi)具大自然罰字(2024)第002號(hào)行政處罰決定書(shū)
違法事實(shí)：大連樂(lè)百年置業(yè)有限公司在未依法取得采礦許可證的情況下，于2018年9月至2023年5月間擅自在甘井子區(qū)紅旗街道柳樹(shù)溝砣子溝開(kāi)采地?zé)崴`反了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條第三款“勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦理登記”的規(guī)定，已構(gòu)成違法采礦的事實(shí)。
違法行為類型：無(wú)采礦許可證開(kāi)采地?zé)崴?/span>
處罰依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三十九條第一款“違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款”及《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條第(一)項(xiàng)中“處以違法所得50%以下的罰款”的規(guī)定，依法作出行政處罰。
處罰內(nèi)容：1.責(zé)令停止無(wú)采礦許可證開(kāi)采地?zé)崴袨椋?.沒(méi)收無(wú)采礦許可證期間開(kāi)采429立方米地?zé)崴a(chǎn)生的違法所得2448.87元；3.對(duì)無(wú)采礦許可證開(kāi)采地?zé)崴男袨樘幰赃`法所得30%的罰款734.66元。罰沒(méi)金額合計(jì)：2448.87元+734.66元=3183.53元。
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