沒收違法所得 罰款 暫扣導(dǎo)游證
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3月13日
大連市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)
旅游執(zhí)法大隊(duì)公布
4起旅游市場(chǎng)典型案例
大連某國(guó)際旅行社向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)服務(wù)案案情概要
2023年8月9日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)旅游市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作要求，依法對(duì)大連市高新園區(qū)某游艇碼頭附近的旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查�，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)大連某國(guó)際旅行社組織的“一日游”團(tuán)隊(duì)，共有游客22人。經(jīng)查，該旅游團(tuán)隊(duì)的游客均是來連后報(bào)名參加大連“一日游”，旅行社在旅游行程中組織游客在小平島某游艇碼頭參加帆船出海項(xiàng)目，負(fù)責(zé)帆船出海項(xiàng)目的企業(yè)未獲得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十四條規(guī)定；根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條第二項(xiàng)之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對(duì)大連某國(guó)際旅行社作出罰款13000元，沒收違法所得2560元的行政處罰，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出罰款3500元的行政處罰。
案件評(píng)析
《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十四條規(guī)定“旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)該向合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)”。供應(yīng)商沒有合法的資質(zhì)，不僅不能保證旅游質(zhì)量，還容易造成食品安全和交通事故等較大的安全隱患，游客的財(cái)產(chǎn)甚至生命安全不能得到有效保障。建議游客如遇此類無相應(yīng)資質(zhì)的車輛、景點(diǎn)等，可以拒絕接受，并要求旅行社提供具有合法資質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。
大連某國(guó)際旅行社有限公司以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲得回扣等不正當(dāng)利益案案情概要
2023年8月18日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)投訴相關(guān)線索，依法對(duì)大連某國(guó)際旅行社有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查并展開立案調(diào)查。經(jīng)查，該旅行社通過合作的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)公司在網(wǎng)上進(jìn)行旅游宣傳，以較低價(jià)格吸引游客參加大連旅游，實(shí)際收取的旅游團(tuán)款均作為廣告推廣費(fèi)用支付給了合作方。8月7日至9日，大連某國(guó)際旅行社有限公司組織21名游客參加旅游活動(dòng)。旅游行程中，導(dǎo)游采用語言誘導(dǎo)的方式變相迫使游客參加另行付費(fèi)項(xiàng)目。上述行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款的規(guī)定；根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十八條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對(duì)大連某國(guó)際旅行社有限公司作出罰款40000元的行政處罰，對(duì)該公司法定代表人作出罰款4460元的行政處罰，對(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游作出罰款4460元，沒收違法所得5973元，暫扣導(dǎo)游證1個(gè)月的行政處罰。
案件評(píng)析
《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第一款規(guī)定“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益”�！安缓侠淼蛢r(jià)游”是經(jīng)營(yíng)者利用游客貪圖便宜的心理，低價(jià)攬客，然后通過強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物、參加自費(fèi)項(xiàng)目等方式非法獲利。參加這樣的旅游團(tuán)，不僅游玩體驗(yàn)感差，最終算起來比參加正規(guī)團(tuán)花費(fèi)還要高，有時(shí)連人身安全都得不到保障，造成精神和經(jīng)濟(jì)雙重?fù)p失�！安缓侠淼蛢r(jià)游”實(shí)際是不法經(jīng)營(yíng)者精心設(shè)計(jì)的陷阱，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益，擾亂旅游市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重破壞旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。
大連某國(guó)際旅行社有限公司未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者案案情概要
2023年10月17日，大連市文化和旅游局接到游客投訴，要求大連某國(guó)際旅行社有限公司退賠旅游款，在投訴調(diào)解過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該旅行社于2023年10月9日至16日組織8名游客參加“飛越唐古拉4飛8日”西藏旅游，向游客提供往返交通并委托西藏旅行社提供地接服務(wù)，其未在包價(jià)旅游合同及行程單等合同附件中載明地接社的基本信息，也未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十條第二款和《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第四十條第二款的規(guī)定；根據(jù)《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第六十二條和《旅行社條例》五十五條之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對(duì)大連某國(guó)際旅行社有限公司作出罰款22500元的行政處罰。
案件評(píng)析
《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第四十條第二款規(guī)定“旅行社對(duì)接待旅游者的業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)按照《條例》第三十六條的規(guī)定，將旅游目的地接受委托的旅行社的名稱、地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話，告知旅游者”。旅行社在組織跨省或出境游旅游活動(dòng)中，通常的做法是將旅游業(yè)務(wù)委托給旅游目的地旅行社負(fù)責(zé)接待。游客在游覽過程如遇突發(fā)情況，組團(tuán)社無法及時(shí)處理，這時(shí)就需要游客知曉地接社的相關(guān)信息以便求助。因此，將地接社的相關(guān)信息告知游客，不僅是旅行社在組織旅游活動(dòng)中的法定義務(wù)，也是保障游客合法權(quán)益的硬性要求。
遼寧某國(guó)際旅行社有限公司未與旅游者簽訂旅游合同案案情概要
2023年9月19日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)投訴線索，依法對(duì)遼寧某國(guó)際旅行社有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取查看了該公司2023年8月5日組織天門峽漂流“一日游”業(yè)務(wù)檔案，經(jīng)核查，該旅行社在此次旅游行程中未與宋某某等4名游客簽訂旅游合同。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十七條和《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定；根據(jù)《旅行社條例》第五十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，結(jié)合本案具體情節(jié)，參照《遼寧省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對(duì)遼寧某國(guó)際旅行社有限公司作出罰款20000元的行政處罰。
案件評(píng)析
《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十七條和《旅行社條例》第二十八條規(guī)定“旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同”。明確旅游行程的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和檔次等條件，旅游者和旅行社雙方的權(quán)利和義務(wù)才能得到體現(xiàn)。建議游客在出行前一定要旅行社提供旅游合同，并仔細(xì)閱讀條款和行程后再予以簽字。
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資料：大連文化執(zhí)法
編輯：蘇昕
美編：海健
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主編：呂彬
監(jiān)制：穆軍 宋偉
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