封面新聞?dòng)浾?石偉
23日4時(shí)39分，南京雨花臺(tái)區(qū)明尚西苑小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致15人遇難、44人受傷。初步調(diào)查確認(rèn)，火災(zāi)為6棟建筑地面架空層電動(dòng)自行車(chē)存放處起火引發(fā)。
涉事小區(qū)樓棟（圖據(jù)@極目新聞）
有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)一位業(yè)主4年前曾陸續(xù)發(fā)帖舉報(bào)小區(qū)電動(dòng)車(chē)停放和充電亂象，被網(wǎng)友稱為此次火災(zāi)的“預(yù)警人”。24日，這位業(yè)主馬林（化名）告訴記者，他還曾一年半7次在留言平臺(tái)投訴，均獲得回復(fù)。“7次回復(fù)都說(shuō)安排了物業(yè)人員巡查、宣傳、督促整改，在架空層增加充電設(shè)施供電動(dòng)車(chē)充電。還強(qiáng)調(diào)物業(yè)沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)，部分業(yè)主不聽(tīng)從，幾次申請(qǐng)公安部門(mén)協(xié)助執(zhí)行�！�
封面新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?021年8月1日，國(guó)家應(yīng)急管理部發(fā)布實(shí)施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》中，對(duì)高層民用建筑的公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電的，拒不改正則可處500元以上1萬(wàn)元以下罰款。
火災(zāi)小區(qū)居民7次投訴均獲回應(yīng)
物業(yè)稱無(wú)強(qiáng)制權(quán)力多次申請(qǐng)公安介入
馬林介紹，此次出事的明尚西苑小區(qū)是一處拆遷安置小區(qū)，共6棟30層以上的建筑，其中三棟只有一個(gè)單元，每層樓有3部電梯，有6戶或8戶居民。另外三棟樓都有兩個(gè)單元，“出事的是6棟，有兩個(gè)單元，好幾百戶居民。所以，從視頻中看，那棟樓密密麻麻都是窗口，都是住戶�！�
馬林說(shuō)，他2019年至2021年在這個(gè)小區(qū)居住過(guò)，之后搬離�！跋挛缥抑匦抡伊讼沦Y料，除了微博上那兩條帖子被網(wǎng)友關(guān)注到，另外我還打過(guò)電話投訴，只是查不到記錄了。留下記錄的，還有另外7次留言板投訴記錄�！�
小區(qū)業(yè)主曾多次網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖舉報(bào)隱患（來(lái)源網(wǎng)絡(luò)）
記錄顯示，2019年末至2021年中旬，馬林針對(duì)小區(qū)電動(dòng)車(chē)上樓充電、電動(dòng)車(chē)在電梯間堆放情況7次留言投訴，均獲得了雨花臺(tái)區(qū)相關(guān)部門(mén)回復(fù)。
首次回復(fù)中表示，經(jīng)核查，物業(yè)已安排人員檢查，如發(fā)現(xiàn)私拉電線的，會(huì)通知業(yè)主整改，如不整改會(huì)剪掉電線沒(méi)收充電器；根據(jù)《物業(yè)消費(fèi)管理手冊(cè)》，妨害公共消防安全行為逾期不整改的，向業(yè)委會(huì)或公安部門(mén)匯報(bào)，由公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)依法處罰；產(chǎn)生火災(zāi)后果的由電動(dòng)車(chē)主承擔(dān)責(zé)任。
2020年4月的回復(fù)稱，小區(qū)負(fù)一樓有充電庫(kù)供電動(dòng)車(chē)停放充電，但部分業(yè)主還是將電動(dòng)車(chē)停放樓道，物業(yè)不能強(qiáng)制執(zhí)行或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，只能以疏導(dǎo)方式勸止，并擴(kuò)大宣傳。街道計(jì)劃本年度在各個(gè)小區(qū)架空層增加充電設(shè)施及停車(chē)棚，將統(tǒng)一要求電動(dòng)車(chē)專點(diǎn)停放。
同年5月的回復(fù)稱，地下車(chē)庫(kù)的充電設(shè)施，因消防配套設(shè)施不完善及費(fèi)用問(wèn)題一直未啟動(dòng)使用，小區(qū)一直存在電動(dòng)車(chē)亂停放、私拉電線現(xiàn)象，本年度計(jì)劃對(duì)架空層增加電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施。
同年7月的回復(fù)提到，因前期電動(dòng)車(chē)自燃，2棟架空層遭到破壞，消防部門(mén)判定責(zé)任方是電動(dòng)車(chē)業(yè)主，因涉及的維修基金較大，物業(yè)正在與責(zé)任方溝通。其余內(nèi)容同前兩次回復(fù)相同。
之后的3次回復(fù)，內(nèi)容與此前相同。
投訴平臺(tái)上獲得的回應(yīng)（受訪者供圖）
封面新聞?dòng)浾咦⒁獾�，回�?fù)中多次提到，針對(duì)充電設(shè)施不足問(wèn)題，街道集中在架空層增設(shè)充電設(shè)施供電動(dòng)車(chē)使用；物業(yè)加強(qiáng)了人員巡查，增加了宣傳告示，但物業(yè)無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，多次申請(qǐng)公安部門(mén)協(xié)助。物業(yè)最明顯的行動(dòng)是“對(duì)走廊私拉電線問(wèn)題剪線除患”。
8成電動(dòng)車(chē)火災(zāi)發(fā)生在充電時(shí)
南京有車(chē)主曾因失火罪被判刑
此次事故發(fā)生后，公眾對(duì)電動(dòng)車(chē)充電引發(fā)火災(zāi)事故的現(xiàn)象產(chǎn)生廣泛討論。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道，國(guó)家消防救援局統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)共接報(bào)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)2.1萬(wàn)起，比前一年上升17.4%；8成的電動(dòng)車(chē)火災(zāi)是在充電時(shí)發(fā)生的，其中超過(guò)一半是在夜間充電時(shí)發(fā)生；有9成的電動(dòng)車(chē)起火致人傷亡案例發(fā)生在門(mén)廳、過(guò)道以及樓梯間。
有網(wǎng)友認(rèn)為，對(duì)于執(zhí)意將電動(dòng)車(chē)推進(jìn)電梯、上樓充電的情況，物業(yè)是否真的“沒(méi)權(quán)力管”，相關(guān)責(zé)任人是否真的“沒(méi)法律管”。
封面新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?020年8月8日，南京市鼓樓區(qū)某小區(qū)居民樓曾發(fā)生電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故，造成3人死亡。調(diào)查查明，電動(dòng)車(chē)車(chē)主為增加續(xù)航，違規(guī)對(duì)電池倉(cāng)改造，因電池倉(cāng)失去密閉、固定功能，電池故障起火后向外飛濺引燃周?chē)妱?dòng)車(chē)引發(fā)火災(zāi)。最終，電動(dòng)車(chē)車(chē)主因失火罪被判處有期徒刑三年六個(gè)月。
2012年8月1日，國(guó)家應(yīng)急管理部公布實(shí)施的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》中，對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)電梯、上樓充電等行為制定了處罰條款：在高層民用建筑的公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處以500元至1萬(wàn)元罰款。
也有網(wǎng)友疑問(wèn)，除了違規(guī)充電行為之外，電動(dòng)車(chē)電池質(zhì)量是否可靠，是否可以執(zhí)行強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道稱，截至2023年，中國(guó)動(dòng)力鋰電池行業(yè)的主要企業(yè)僅有1496家。然而，若將標(biāo)準(zhǔn)放寬，將工坊式組裝企業(yè)納入范圍，我國(guó)鋰電池相關(guān)企業(yè)已超過(guò)4.4萬(wàn)家，其中包含著大量非法組裝鋰電池的小工坊，產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。我國(guó)關(guān)于電動(dòng)自行車(chē)領(lǐng)域已發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)70多項(xiàng)，但在電池領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)并不多。
對(duì)此，有專家呼吁，需要市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、公安交管等部門(mén)共同發(fā)力，建立電動(dòng)自行車(chē)電池企業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行年度審查，對(duì)不符合生產(chǎn)檢查的工序進(jìn)行整改，嚴(yán)禁不符合要求的電池流入市場(chǎng)；發(fā)布電動(dòng)車(chē)鋰電池產(chǎn)品的白名單或推薦名單，建立電動(dòng)車(chē)鋰電池產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)厲打擊非法改裝電池行為。
專家介紹，2023年11月廣州出臺(tái)了《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子電池和電池組技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，要求充電發(fā)生故障時(shí)，鋰電池5分鐘內(nèi)不能爆炸起火并且發(fā)出警報(bào)，將在應(yīng)對(duì)電動(dòng)車(chē)起火引發(fā)火災(zāi)方面起到不小的作用。
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