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大連新聞傳媒集團
記者 楊璐
日前，市政府網(wǎng)站發(fā)布《大連市無障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡稱為《規(guī)定》），《規(guī)定》自2024年1月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》，市、區(qū)市縣人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)情況納入城市體檢指標(biāo)體系，每五年至少組織一次無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實施情況評估。根據(jù)評估結(jié)果，對已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等，不符合信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施和產(chǎn)品，制定無障礙設(shè)施和信息改造計劃并組織實施。
無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用
《規(guī)定》提出，新建、改建和擴建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場所、交通運輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等無障礙設(shè)施的建設(shè)和運行維護應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收投入使用，并與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
機場、港口客運站、鐵路客運站、汽車客運站等大中型交通樞紐場所，學(xué)校、醫(yī)院、公園、廣場、景區(qū)以及文化體育娛樂場館、會議中心，國家機關(guān)和事業(yè)單位對外辦公場所，金融、郵政、商場、酒店等大中型商業(yè)服務(wù)場所，老年人、殘疾人的康復(fù)托養(yǎng)照料機構(gòu)和文化體育教育機構(gòu)，市政公共廁所等場所在新建、改建、擴建過程中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建無障礙衛(wèi)生間或無障礙廁位，并保障在運營期間正常使用。鼓勵以上場所根據(jù)實際需要同時設(shè)置母嬰室或者兼具母嬰室功能的設(shè)施。
對于殘疾人駕駛的機動車應(yīng)當(dāng)豁免單雙號限行政策
《規(guī)定》還提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)應(yīng)當(dāng)開展特殊困難殘疾人無障礙設(shè)施需求普查工作。對確實需要無障礙設(shè)施的，區(qū)市縣人民政府應(yīng)當(dāng)對其住宅等相關(guān)設(shè)施組織實施免費改造，或者無償提供幫助。
交通運輸設(shè)施和公共交通運輸工具的運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類運輸方式的服務(wù)特點，結(jié)合設(shè)施設(shè)備條件和所提供的服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人、老年人設(shè)置無障礙服務(wù)窗口、專用等候區(qū)域、綠色通道和優(yōu)先坐席，提供輔助器具、咨詢引導(dǎo)、字幕報站、語音提示、預(yù)約定制等無障礙服務(wù)。鼓勵公共汽車、城市軌道交通車輛和出租車運營單位配置一定比例的供乘坐輪椅乘客使用的無障礙車輛。
新建、改建、擴建城市公共汽電車站應(yīng)當(dāng)設(shè)置緣石坡道或輪椅坡道等無障礙設(shè)施，設(shè)置盲文站牌，站牌的位置、高度、形式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)方便視力障礙者使用。對既有城市公共汽電車站應(yīng)當(dāng)逐步完善緣石坡道或輪椅坡道、盲文站牌等無障礙設(shè)施的設(shè)置。公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)逐步完善無障礙公交導(dǎo)乘系統(tǒng)建設(shè)，方便聽力、視力障礙者出行和換乘公交。
停車場應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在方便通行的位置設(shè)置足夠數(shù)量的無障礙停車位，并設(shè)置顯著標(biāo)志標(biāo)識。無障礙停車位優(yōu)先供肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車使用。優(yōu)先使用無障礙停車位的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置放置殘疾人車輛專用標(biāo)志或者提供殘疾人證。在無障礙停車位充足的情況下，其他行動不便的殘疾人、老年人、孕婦、嬰幼兒等駕駛或者乘坐的機動車也可以使用。
停車場所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機動車使用無障礙停車位，并免收停車費。對于殘疾人駕駛的機動車應(yīng)當(dāng)豁免單雙號限行政策。具體辦法由市公安主管部門和殘疾人聯(lián)合會另行制定。
110、119、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息傳送和語音呼叫功能
根據(jù)《規(guī)定》，110、119、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息傳送和語音呼叫功能，方便殘疾人、老年人等社會成員報警、求助和呼救。12345市民服務(wù)熱線及其網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)具備文字信息傳送和語音呼叫功能，方便殘疾人、老年人等社會成員咨詢、求助、投訴、建議和舉報。
機場、港口客運站、鐵路客運站、汽車客運站、城市軌道交通車站等交通樞紐、大型公共文化設(shè)施、重點旅游景區(qū)、大型醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備輪椅、拐杖等輔助器具，并為視力障礙者等社會成員提供引導(dǎo)、咨詢以及其他必要幫助。
提供政務(wù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)的大中型公共場所，應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等社會成員提供語音、文字提示、手語、盲文、大字、圖片等無障礙信息交流服務(wù)或者人工咨詢服務(wù)，優(yōu)先辦理相關(guān)事項，并對工作人員進行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。
升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)資格、機動車駕駛資格等各類考試，應(yīng)當(dāng)根據(jù)視力、聽力或者肢體殘疾考生的實際需要，參照教育部和中國殘聯(lián)相關(guān)規(guī)定提供閱卷、書寫、助聽、唇語、人工協(xié)助等各項合理便利。
殘疾人乘坐公共交通工具、進入公共場所時需攜帶和使用的必備輔助器具，有關(guān)單位和個人不得拒載或額外收取費用。視力障礙者持視力殘疾人證、導(dǎo)盲犬工作證可以攜帶導(dǎo)盲犬進入公共場所、乘坐公共交通工具，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
《規(guī)定》強調(diào)，未按照無障礙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行建設(shè)或者損毀、侵占無障礙設(shè)施，致使社會公共利益受到損害的，殘疾人聯(lián)合會、老年人組織、婦女聯(lián)合會等社會團體可以依法提起民事公益訴訟。
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