原標(biāo)題：事關(guān)2G/3G“退網(wǎng)”，工信部回應(yīng)：必然選擇，但也不是簡單地“說退就退”，要充分保障用戶權(quán)益
每經(jīng)編輯：杜宇
據(jù)領(lǐng)導(dǎo)留言板，近日，工信部在領(lǐng)導(dǎo)留言板就用戶關(guān)心的2G/3G退網(wǎng)相關(guān)問題進(jìn)行了回復(fù)。工信部表示，2G/3G退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國際上的主要做法。但移動通信退網(wǎng)不是簡單地“說退就退”。需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權(quán)益前提下，才能實(shí)施退網(wǎng)。
工信部回復(fù)如下：
您好，感謝您的留言。
自2019年6月我部頒發(fā)了5G牌照，中國5G商用正式商用。我國移動通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”階段。
第一，2G/3G退網(wǎng)是移動通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國際上的主要做法。據(jù)不完全統(tǒng)計，全球已有100多個運(yùn)營商實(shí)施了2G/3G退網(wǎng)，將2G/3G騰退的頻率用于4G/5G的部署。將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展中，有利于從整體上降低網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營成本，提高我國的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營效率。同時，目前多為全網(wǎng)通手機(jī)，需要支持所有六種制式和十余種頻段，退網(wǎng)也可以降低手機(jī)的復(fù)雜度，有利于提高手機(jī)的效能，降低手機(jī)終端成本。
第二，移動通信退網(wǎng)不是簡單地“說退就退”。需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權(quán)益前提下，才能實(shí)施退網(wǎng)。企業(yè)要早謀劃，早告知，必須有用戶保障措施和完善的用戶善后方案，具備提供更好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量的能力，為用戶“愿意退”、“樂于退”創(chuàng)造條件。
下一步，考慮到移動通信退網(wǎng)涉及用戶多、社會影響大，需統(tǒng)籌謀劃、合理推進(jìn)，發(fā)揮市場決定作用，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，由電信企業(yè)結(jié)合自身情況，制定退網(wǎng)計劃，適時啟用2G退網(wǎng)工作，做好輿論引導(dǎo)、用戶善后、關(guān)�；�、停止服務(wù)、騰退資源、申請注銷許可等工作。我部將依法規(guī)推進(jìn)并做好用戶權(quán)益保護(hù)工作。
圖片來源：領(lǐng)導(dǎo)留言板
據(jù)澎湃新聞，早在2019年10月，時任工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫曾在國新辦發(fā)布會上表示，目前我國移動通信網(wǎng)絡(luò)2G、3G的退網(wǎng)條件已逐漸成熟，鼓勵運(yùn)營企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)。
“用戶真正要的不是網(wǎng)，要的是服務(wù)�！甭剮毂硎�，一定要有一個比較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件�！彼f，“運(yùn)營企業(yè)的移動網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運(yùn)營企業(yè)自己有充分的時間和心理準(zhǔn)備來推動退網(wǎng)的進(jìn)程�！�
2021年11月，工信部印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，加快2G、3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)，統(tǒng)籌4G與5G網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，將2G、3G退網(wǎng)列入“十四五”期間網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工作。今年（2023年）8月，工信部許可中國電信將現(xiàn)網(wǎng)用于2G/3G/4G系統(tǒng)的800MHz頻段頻率重耕用于5G公眾移動通信系統(tǒng)。
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