大連新聞傳媒集團(tuán)記者 仰山
地圖在商業(yè)廣告中的運(yùn)用呈爆炸式上升，而一些企業(yè)在商業(yè)廣告中不規(guī)范使用中國地圖，“未將我國領(lǐng)土標(biāo)示完整、準(zhǔn)確，未標(biāo)注審圖號，行政區(qū)劃標(biāo)記或注記錯誤”等問題時(shí)有發(fā)生。為此，大連市市場監(jiān)管局按照省局印發(fā)的在商業(yè)廣告中規(guī)范使用中國地圖指引的相關(guān)內(nèi)容，提醒廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在商業(yè)廣告策劃、設(shè)計(jì)、制作、經(jīng)營、代理、發(fā)布過程中，自覺遵守相關(guān)要求。廣大市民若發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為，可撥打12345投訴舉報(bào)。
廣告中使用中國地圖有哪些規(guī)定？
《中華人民共和國廣告法》中用以規(guī)制涉“地圖”類廣告的條款主要為第九條“廣告不得有下列情形”中的第四項(xiàng)“損害國家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國家秘密”，而用以作為處罰依據(jù)的則是第五十七條“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”中的第一項(xiàng)“發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的”。
如何在商業(yè)廣告中規(guī)范使用地圖？
1.廣告主體使用的表示國家、省市等區(qū)域的地圖，需要先自行向自然資源主管部門申請地圖審核，獲得審圖號；而后在廣告中使用經(jīng)過審核的地圖，并依法顯著標(biāo)注審圖號。
2.廣告主體使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖，不需要另行審核，但使用時(shí)亦應(yīng)標(biāo)注審圖號。同時(shí)需要注意的是，在使用上述公益性地圖時(shí)，如需在原圖上進(jìn)行改動，那么亦屬須提交審核的地圖之列。
3.鑒于手繪地圖的不準(zhǔn)確性，在商業(yè)廣告活動中不能使用手繪地圖。
如何獲取合法來源的標(biāo)準(zhǔn)地圖？
《地圖審核管理規(guī)定》第六條規(guī)定，直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖不需要審核。由國家自然資源部地圖技術(shù)審查中心承辦的網(wǎng)站“標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://bzdt.ch.mnr.gov.cn）提供了經(jīng)過審核、具有審圖號的標(biāo)準(zhǔn)地圖，可供廣告展示背景圖使用和下載，但是仍需要標(biāo)明審圖號。目前標(biāo)準(zhǔn)地圖有 JPG 、 EPS 兩種數(shù)據(jù)格式，地圖幅面分為64開、32開、16開、8開、4開、對開等。對地圖內(nèi)容編輯（包括放大、縮小和裁切）改動的，公開使用前需要送自然資源主管部門審核。
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