（原標(biāo)題：“監(jiān)獄視頻會(huì)見(jiàn)20分鐘50元”是否經(jīng)招投標(biāo)？河北監(jiān)獄管理局：正討論相關(guān)爭(zhēng)議 ）
充50元通話(huà)20分鐘？監(jiān)獄服刑人員視頻會(huì)見(jiàn)收費(fèi)引質(zhì)疑，監(jiān)獄回應(yīng)（來(lái)源：星視頻）
近日，河北省有監(jiān)獄“親屬線(xiàn)上視頻探視每次20分鐘，收費(fèi)50元”，引起網(wǎng)友的關(guān)注和質(zhì)疑。澎湃新聞了解到，相關(guān)視頻會(huì)見(jiàn)平臺(tái)系一款名叫“親情會(huì)見(jiàn)”的微信小程序，主體公司為河北立馳信息科技有限公司（下簡(jiǎn)稱(chēng)“立馳信息”）。
立馳信息在官方網(wǎng)站發(fā)布的“親情會(huì)見(jiàn)”系統(tǒng)登記證書(shū)
保定監(jiān)獄一名工作人員此前回應(yīng)媒體稱(chēng)，遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)是第三方公司提供的便民服務(wù)，費(fèi)用也是第三方公司收取。澎湃新聞此前報(bào)道，其他省市監(jiān)獄也有類(lèi)似的視頻會(huì)見(jiàn)業(yè)務(wù)，監(jiān)獄方不收費(fèi)，但第三方服務(wù)公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，有的較“親情會(huì)見(jiàn)”便宜。
此外，“親情會(huì)見(jiàn)”小程序稱(chēng)可以預(yù)約河北十多家監(jiān)獄的視頻會(huì)見(jiàn)，也備受關(guān)注。有律師表示，河北省監(jiān)獄系統(tǒng)采用立馳信息開(kāi)發(fā)的“親情會(huì)見(jiàn)”監(jiān)獄遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)平臺(tái)，屬于政府采購(gòu)的范疇，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)等方式?jīng)Q定。
8月10日，澎湃新聞在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上檢索發(fā)現(xiàn)，多家“親情會(huì)見(jiàn)”稱(chēng)可預(yù)約的河北地區(qū)監(jiān)獄未見(jiàn)相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)記錄。僅能找到一份今年4月立馳信息中標(biāo)河北省女子監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)管理平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目的公告。
針對(duì)上述疑問(wèn)，澎湃新聞8月10日先后聯(lián)系河北省多家使用“親情會(huì)見(jiàn)”的監(jiān)獄，未獲有效回應(yīng)。河北省監(jiān)獄管理局工作人員表示，針對(duì)相關(guān)爭(zhēng)議，“已向‘有關(guān)部門(mén)’匯報(bào)了，正在討論�！�
專(zhuān)注監(jiān)獄領(lǐng)域的“立馳信息”
國(guó)家企業(yè)信息公示系統(tǒng)顯示，立馳信息成立于2016年9月，主營(yíng)業(yè)務(wù)含信息技術(shù)、軟件的研發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)恍畔⑾到y(tǒng)集成服務(wù)等。公司初期注冊(cè)資本為300萬(wàn)元，2021年6月提升至1100萬(wàn)。
8月9日，澎湃新聞在立馳信息官方網(wǎng)站看到，該公司自稱(chēng)是一家專(zhuān)注于監(jiān)獄綜合系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的新型科技公司。
此次受到關(guān)注的“親情會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)”，是立馳信息2020年設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的。網(wǎng)站展示的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)顯示，“親情會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)1.0”開(kāi)發(fā)完成日期為2020年11月10日，首次發(fā)表日期為2020年12月17日，2021年2月7日獲登記批準(zhǔn)。
立馳信息在證書(shū)上面配文介紹稱(chēng)，其自主研發(fā)的監(jiān)獄遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)平臺(tái)，于2020年11月在河北省監(jiān)獄系統(tǒng)部署完畢，并上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。截止到2021年7月底已累計(jì)完成六萬(wàn)人次罪犯會(huì)見(jiàn)�！笆艿阶锓负图覍俚囊恢潞迷u(píng)。”
立馳信息在官網(wǎng)公示的“監(jiān)獄遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)方案建議書(shū)”中提到，與微信、QQ等工具對(duì)比，“親情會(huì)見(jiàn)”可做到全程錄音錄像，且在安全性上更具保障，比如要求親屬在注冊(cè)時(shí)錄入個(gè)人真實(shí)信息，在通話(huà)前，干警用原始信息與視頻中的親屬核對(duì)校驗(yàn)；服刑人員看到的屏幕為去除背景的圖像等。
建議書(shū)稱(chēng)，此系統(tǒng)可解決疫情期間家屬探視難的問(wèn)題。公司和多家監(jiān)獄及管理部門(mén)做了交流匯報(bào)，在提供系統(tǒng)便捷性的同時(shí)，還解決了通話(huà)過(guò)程中不可控的安全隱患問(wèn)題，并在多家監(jiān)獄進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用，通話(huà)過(guò)程安全可靠。可實(shí)現(xiàn)親屬“足不出戶(hù)也能和服刑人員通過(guò)視頻會(huì)見(jiàn)”。
8月10日，立馳信息官網(wǎng)已無(wú)法正常打開(kāi)
8月10日，澎湃新聞注意到，該公司官網(wǎng)已經(jīng)無(wú)法正常打開(kāi)。
多次中標(biāo)監(jiān)獄項(xiàng)目
如上述立馳信息在官網(wǎng)中的自我介紹，澎湃新聞通過(guò)天眼查App檢索發(fā)現(xiàn)，2021年一整年，立馳信息就獲批登記了包括上述“親情會(huì)見(jiàn)1.0”在內(nèi)的多個(gè)涉監(jiān)獄管理的系統(tǒng)。如監(jiān)獄固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、點(diǎn)名管理系統(tǒng)、服刑人員會(huì)見(jiàn)管理系統(tǒng)、監(jiān)獄干警培訓(xùn)檔案管理系統(tǒng)等共計(jì)10項(xiàng)。
天眼查app顯示，立馳信息有多項(xiàng)軟件著作權(quán)涉監(jiān)獄管理領(lǐng)域
天眼查App顯示，立馳信息曾多次中標(biāo)監(jiān)獄管理項(xiàng)目。河北省女子監(jiān)獄警務(wù)調(diào)度分平臺(tái)終端設(shè)備采購(gòu)中標(biāo)公告（招標(biāo)編號(hào):HBHJ2207-01-119）顯示，2022年8月，立馳信息中標(biāo)了河北省女子監(jiān)獄警務(wù)調(diào)度分平臺(tái)終端設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)格33萬(wàn)余元，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為河北恒基建設(shè)招標(biāo)有限公司，招標(biāo)監(jiān)督單位為空白。
2022年9月，立馳信息又中標(biāo)河北深州監(jiān)獄警務(wù)調(diào)度分平臺(tái)終端設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)價(jià)格24萬(wàn)余元，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為河北中百招標(biāo)咨詢(xún)有限公司，中標(biāo)公告中的監(jiān)督部門(mén)同樣為空白。一個(gè)月后，立馳信息再次中標(biāo)深州監(jiān)獄警務(wù)調(diào)度分平臺(tái)終端設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目（二次），代理機(jī)構(gòu)與第一次相同，但此次的中標(biāo)公告中寫(xiě)明，監(jiān)督部門(mén)為深州監(jiān)獄。
此外，2023年4月，立馳信息又中標(biāo)了河北省女子監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)管理平臺(tái)項(xiàng)目。中標(biāo)金額32萬(wàn)余元，供貨期20日歷天。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為河北恒基建設(shè)招標(biāo)有限公司，監(jiān)督部門(mén)為空白。
陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，招標(biāo)人為委托人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為受托人。這種委托代理關(guān)系的法律意義在于，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為以雙方約定的代理權(quán)限為限，招標(biāo)人因此將對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為及其法律后果承擔(dān)民事責(zé)任。招標(biāo)人可以作為監(jiān)督部門(mén)予以監(jiān)督，但中標(biāo)公告中，監(jiān)督部門(mén)為空白，不合規(guī)。
多個(gè)監(jiān)獄招標(biāo)記錄未見(jiàn)
北京市中聞（長(zhǎng)沙）律師事務(wù)所律師劉凱在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，罪犯通過(guò)與親屬會(huì)見(jiàn)可以增進(jìn)感情交流，有助于其的改造和融入社會(huì)。但是監(jiān)獄一般修建于偏遠(yuǎn)地區(qū)，面對(duì)面會(huì)見(jiàn)確實(shí)會(huì)花費(fèi)一定的時(shí)間和差旅成本。因此，監(jiān)獄系統(tǒng)采用遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)具有一定現(xiàn)實(shí)意義，是與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，值得肯定。
但是，河北省監(jiān)獄系統(tǒng)采用立馳信息開(kāi)發(fā)的“親情會(huì)見(jiàn)”監(jiān)獄遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)屬于政府采購(gòu)的范疇。
8月10日，澎湃新聞在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)信息平臺(tái)上檢索了河北鹿泉、隆堯、冀中等數(shù)所監(jiān)獄的招標(biāo)情況，在2020至2023年間，均未見(jiàn)有視頻會(huì)見(jiàn)相關(guān)的招標(biāo)記錄。而這幾家監(jiān)獄均使用“親情會(huì)見(jiàn)”。
后澎湃新聞先后致電幾家監(jiān)獄詢(xún)問(wèn)監(jiān)獄使用“親情會(huì)見(jiàn)”的相關(guān)情況。鹿泉監(jiān)獄辦公室人員向澎湃新聞表示，其對(duì)相關(guān)情況并不知情，需聯(lián)系獄政科。后獄政科人員表示，經(jīng)向辦公室確認(rèn)，其不能接受采訪(fǎng)。冀中監(jiān)獄辦公室工作人員也表示并不知情，可咨詢(xún)接見(jiàn)室工作人員，后澎湃新聞多次撥打接見(jiàn)室電話(huà)，均無(wú)人接聽(tīng)。
隆堯監(jiān)獄辦公室人員也表示，其對(duì)相關(guān)情況并不知情，澎湃新聞咨詢(xún)其是否可向領(lǐng)導(dǎo)詢(xún)問(wèn)后反饋，其表示“我可以向上反映一下，但是不能保證給回復(fù)”，截至發(fā)稿時(shí)，澎湃新聞未獲回應(yīng)。
另河北省監(jiān)獄管理局工作人員8月10日向澎湃新聞表示，針對(duì)公眾對(duì)“親情會(huì)見(jiàn)”的爭(zhēng)議，他們已做好記錄，向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了匯報(bào)，現(xiàn)在正在討論。至于有關(guān)部門(mén)是哪個(gè)部門(mén)，對(duì)方表示“這個(gè)不方便告訴你”。該工作人員表示，“到時(shí)候會(huì)有一個(gè)結(jié)果的�！�
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