大連新聞傳媒集團(tuán)記者巴家偉
為進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)州河流域涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，今年以來，市生態(tài)環(huán)境局組織開展了復(fù)州河流域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對434家規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場、416家畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶和散戶進(jìn)行了檢查，嚴(yán)肅查處了一批畜禽養(yǎng)殖廢棄物不規(guī)范處置，造成環(huán)境污染的典型案件，累計(jì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題408個(gè)。
為促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場（戶）落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，提升環(huán)保守法意識(shí)，近日，市生態(tài)環(huán)境局通過“以案說法”“以案釋法”形式，對部分典型案件予以公開。
▶案件情況
[案情1]
王某未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞污案
2023年2月13日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中對養(yǎng)雞場業(yè)主王某的養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查。該養(yǎng)殖場主要從事肉雞養(yǎng)殖，名下養(yǎng)雞棚2棟，存欄肉雞4萬羽，年出欄24萬羽，按其養(yǎng)殖規(guī)模屬于規(guī)�；B(yǎng)殖場（小區(qū)）。檢查時(shí)，王某正在對2棟養(yǎng)雞棚進(jìn)行清洗作業(yè)，現(xiàn)場可見糞污從最北側(cè)的養(yǎng)雞棚流出，順地勢進(jìn)入雞舍東側(cè)無防滲措施的荒地，長度約30米。
[案情2]
潘某未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞污案
2023年3月2日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中對養(yǎng)雞場業(yè)主潘某的養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查。經(jīng)查，該養(yǎng)殖場主要從事肉雞養(yǎng)殖，已辦理環(huán)保備案登記手續(xù)，存欄肉雞5萬羽，年出欄25萬羽，按其養(yǎng)殖規(guī)模屬于規(guī)�；B(yǎng)殖場（小區(qū)），建有養(yǎng)雞棚2棟，防滲封閉污水池一個(gè)，污水發(fā)酵農(nóng)用�，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)養(yǎng)雞棚西側(cè)山上有雞糞露天堆放痕跡，無防雨防滲措施，未按規(guī)定收集、貯存、處置養(yǎng)殖糞污。
[案情3]
大連加禾牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司未按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、處置畜禽糞污案
2023年3月6日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到大連加禾牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司現(xiàn)場檢查。該公司主要從事生豬飼養(yǎng)，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，存欄量約2100頭生豬，按其養(yǎng)殖規(guī)模屬于規(guī)�；B(yǎng)殖場（小區(qū)）。建有一個(gè)糞池，且無防滲、防漏措施，并有部分糞污流淌到周邊田地里，造成環(huán)境污染。
▶查處情況
以上三個(gè)案例中，王某、潘某及大連加禾牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的行為均違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》六十五條第二款：“從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染�！钡囊�(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》相關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對王某、潘某及大連加禾牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司分別處以1萬元罰款，并責(zé)令王某、潘某及大連加禾牧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司分別將外流及露天堆放的糞污清除干凈。
▶普法園地
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)條款：
第六十五條第二款 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。
第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時(shí)收集、貯存、利用或處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)條款：
第二十七條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖散戶以及從事畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、清運(yùn)糞便、污水等畜禽養(yǎng)殖廢棄物，防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。
第三十八條 違反本條例第二十七條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖散戶未及時(shí)收集、貯存、清運(yùn)糞便、污水等畜禽養(yǎng)殖廢棄物或者向環(huán)境排放未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶處三百元以上三千元以下罰款，對養(yǎng)殖散戶處一百元以上一千元以下罰款。
第四十條 本條例下列用語的含義：
（一）畜禽，是指國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄內(nèi)規(guī)定的畜禽。
（二）畜禽養(yǎng)殖廢棄物，是指畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物，包括糞、尿、墊料、沖洗水、動(dòng)物尸體、飼料殘?jiān)统魵獾取?/span>
（三）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，是指達(dá)到遼寧省人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場所。
畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶，是指常年生豬存欄量一百頭以上不滿五百頭的從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。
畜禽養(yǎng)殖散戶，是指常年生豬存欄量十頭以上不滿一百頭的從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。
其他畜禽養(yǎng)殖量以折算成豬的當(dāng)量確定養(yǎng)殖規(guī)模。
（四）畜禽散養(yǎng)密集區(qū)，是指以分散養(yǎng)殖單元為主，以畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或者場所與居民生活區(qū)混雜為主要特點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖量與人口數(shù)量的比值超過縣級(jí)人民政府確定的限制值或者畜禽養(yǎng)殖量超過縣級(jí)人民政府確定的載畜量的區(qū)域。
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