老舊小區(qū)加裝電梯成為近年魔都最熱的話題之一，不過要小坊來說，和方便相比，安全是第一！
近日，家住徐匯區(qū)宜山路408弄"南宜花苑"小區(qū)的馮先生向新聞坊同心服務(wù)平臺求助，2021年年底，他所居住的13號樓開工加裝電梯。
當(dāng)時居民們都很高興，可誰曾想，10個月后，2022年的9月份，樓里的居民竟然發(fā)現(xiàn)，電梯底座的鋼梁與地面以上的鋼梁無法對接，中間存在3、4公分的偏差。
但面對這個偏差，工程隊居然“迎難而上”，施工完畢后無法通過檢驗，就這樣一直拖著，至今沒人敢坐...
電梯底座的鋼梁與地面以上的鋼梁無法對接
電梯加裝“上梁不正下梁歪”
工程擱置近一年
在現(xiàn)場，不少居民都和坊記吐起苦水，有電梯但沒人敢坐...
業(yè)主 王女士：不敢乘，都不敢乘，哪怕我們7樓的80歲左右的老人也不敢乘。因為偏離得太厲害了，偏了國標(biāo)大概10倍的距離，當(dāng)然是性命要緊對吧。
業(yè)主們介紹，"南宜花苑"小區(qū)13號樓的這部電梯，共有6根鋼梁支撐，東側(cè)2根承托電梯連廊，另外4根分立轎廂四周，發(fā)生偏移的那2根鋼梁就位于電梯門的左右兩側(cè)。
業(yè)主 李女士：起屋蓋房最主要是梁，最關(guān)鍵了，現(xiàn)在地基和梁都偏位了，有4公分，這是很嚴(yán)重的安全隱患問題。我們現(xiàn)在居民的心情和別的人家還不一樣，因為我們電梯已經(jīng)裝好了，看著它不能乘，你說我們有多著急。
施工單位“迎難而上”
業(yè)主們說，他們早在去年9月份就發(fā)現(xiàn)了 "梁歪歪"，當(dāng)時就聯(lián)系了電梯的代建方及施工單位，但對方我行我素，工程并未停下。
業(yè)主 馮先生：城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會明確告訴我們，這個電梯是存在安全隱患，不能使用。徐匯區(qū)檢測站工作人員也來看過，他也表示不能使用，一定要有聯(lián)審平臺，通過審核加固以后，由有關(guān)部門確認(rèn)安全了以后，才能使用，現(xiàn)在這個電梯就處于停滯狀態(tài)。
網(wǎng)頁截圖
發(fā)現(xiàn)問題早在去年9月份，那么工程的監(jiān)理方"上海恒基建設(shè)工程項目管理有限公司"又采取了哪些措施呢？
業(yè)主 馮先生：每周開例會的時候，監(jiān)理單位都是來的，監(jiān)理單位是知道這個事情的。
記者：那他當(dāng)時也沒有明確的表態(tài)，應(yīng)不應(yīng)該叫停嗎？
業(yè)主 馮先生：沒有，監(jiān)理單位從來沒有叫停過。
記者：所以說就這樣加蓋上去了？
業(yè)主 馮先生：對，我們居民也通過報警，叫警察來叫停，但是警察一走他們繼續(xù)做。
肉眼可見的“梁歪歪”
居然完工了？沒人管？
記者了解到，居民們反映過的部門，至少有屬地街道、工程監(jiān)理、區(qū)房管局、區(qū)信訪局等等等等。但肉眼可見的"梁歪歪"，就這樣堅強不屈地完工了！而且施工所用的資金，還是居民們自己籌集、交到人家手上的！居民業(yè)主的無奈、煎熬可想而知！
監(jiān)理單位明知情況，也為此協(xié)調(diào)各方開會研究。監(jiān)理不叫停，監(jiān)理很放心，參會的各家單位也都很"放心"，唯有居民業(yè)主實在無法"放心"。
究竟是什么時候、什么原因，
使得這些單位和部門
如此篤定、如此放心呢？
居民們向記者提供了當(dāng)時現(xiàn)場的"施工銘牌"信息，銘牌上顯示 建設(shè)單位為"上海申湖置業(yè)有限公司"。記者將屬地"徐家匯街道"加梯辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人約到了現(xiàn)場，負(fù)責(zé)人介紹，這家單位確實是街道向小區(qū)業(yè)委會推薦的，該公司2019年成立，2021年起在徐家匯街承接加梯工程。
徐匯區(qū)徐家匯街道加梯辦公室負(fù)責(zé)人 張進(jìn)：可能是因為加梯工作剛開展，一些經(jīng)驗不足。
記者：當(dāng)時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題了，為什么還要繼續(xù)往下蓋呢？
徐匯區(qū)徐家匯街道加梯辦公室負(fù)責(zé)人 張進(jìn)：因為當(dāng)時是監(jiān)理這邊，可能他那邊研判過的，覺得沒問題就繼續(xù)造了。
記者：監(jiān)理這家單位是誰聘請的呢？
徐匯區(qū)徐家匯街道加梯辦公室負(fù)責(zé)人 張進(jìn)：監(jiān)理是代建公司他們聘請的。
施工銘牌
即便是監(jiān)理認(rèn)定沒有問題、可以繼續(xù)施工，那么從有關(guān)部門明確電梯不能使用至今也過去4個多月了，糾偏整改工作又為何遲遲沒有動靜呢？
徐匯區(qū)徐家匯街道加梯辦公室負(fù)責(zé)人 張進(jìn)：
主要是因為申湖置業(yè)公司，因為疫情諸多的問題，還有管理的問題，他公司內(nèi)部的資金流轉(zhuǎn)不過來了，可能資金出現(xiàn)問題了，那就造成了他的加梯工作效率比較低。街道也一直在后面督促他 ，后續(xù)的話，這棟13號樓糾偏圖紙已經(jīng)出來了，申湖代建公司已經(jīng)遞交到徐匯區(qū)質(zhì)檢站這里，由區(qū)相關(guān)部門去安排專家聯(lián)審，如果審圖通過了，那施工隊就按圖施工，抓緊進(jìn)行糾偏。我保守估計九十月份應(yīng)該能夠竣工，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
就在記者采訪的過程中，代建方 "上海申湖置業(yè)有限公司"工程部的負(fù)責(zé)人也趕到了現(xiàn)場。
上海申湖置業(yè)有限公司工程部經(jīng)理 陳駿：
質(zhì)監(jiān)站認(rèn)可了以后，我們可以自己施工糾偏也可以；如果居民認(rèn)為我們不安全，可以請第三方施工，包括監(jiān)理到場，在他們的監(jiān)督下完成。完成以后，可以請相關(guān)部門或者請街道或者邀請某個有資質(zhì)的相關(guān)單位來進(jìn)行檢測。如果合格了呢，就通過整體進(jìn)行驗收交付居民使用。13號樓我們會負(fù)責(zé)到底，讓居民放心地用上這個電梯。
施工圖
屬地的解釋彎彎繞繞，大致意思就是，監(jiān)理說沒問題，屬地就認(rèn)為沒問題！
但是，監(jiān)理代表誰的利益呢？
這就要首先明確誰是"建設(shè)單位"，按照"中華人民共和國建筑法"的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位通常是指業(yè)主單位或項目業(yè)主，是建設(shè)工程項目的投資主體或投資者，也就是咱們常說的"甲方"；而工程監(jiān)理，理應(yīng)是甲方建設(shè)單位委托有資質(zhì)的單位來具體實施。以此類推，在既有多層住宅加裝電梯的工程中，甲方項目業(yè)主，也就是建設(shè)單位，毫無疑問就是本樓棟的全體業(yè)主。
"南宜花苑"小區(qū)13號施工銘牌上寫著"建設(shè)單位"是"申湖置業(yè)公司"，并不準(zhǔn)確，街道加梯辦接受采訪時，把"申湖"定位為"代建公司"，這才是準(zhǔn)確的。
涉事小區(qū)
那么代建公司為什么越俎代庖，
自己來委托監(jiān)理公司呢？
這是因為包括委托監(jiān)理在內(nèi)，建設(shè)單位要做的事情、要辦的手續(xù)實在太多，樓棟業(yè)主們說起來是建設(shè)主體、建設(shè)單位，但其實并不是一家真正的單位，根本不可能搞定這些事情，所以必須全權(quán)委托給一個"代建方"，代建方的出現(xiàn)，是面對新生事物的變通，也是實實在在的便民措施。
如果代建方在工程中完全不涉及利益，它只是受居民業(yè)主委托辦事，那當(dāng)然沒有問題�？墒窃趯嶋H操作中，如何才能找到完全義務(wù)服務(wù)、又能把事情做好的專業(yè)團(tuán)隊、專業(yè)單位呢？不得已，把電梯公司作為代建方的情況就出現(xiàn)了，畢竟，電梯公司干活不是白干，這樣事情才有了推進(jìn)�？墒橇硪环矫�，一旦出現(xiàn)類似"南宜花苑"小區(qū)的情況，代建方聘請的監(jiān)理，能不能真正代表甲方，項目業(yè)主的利益呢？
不論出于什么原因，業(yè)主們寄希望于有關(guān)部門強力干預(yù)，結(jié)果完全落空。那么作為合同的甲方，業(yè)主們自己能不能對"代建方"有所約束呢？很遺憾，記者發(fā)現(xiàn)，13號樓加梯工程基坑剛剛開挖，都還沒完成呢，代建方就已經(jīng)拿到了全部的工程款，自此，業(yè)主們最有效的約束手段，已經(jīng)失去。
上海申道律師事務(wù)所主任律師 楊鄒華：
合同當(dāng)中，很重要的一點就是，他的付款方式。第一筆付款是在簽訂合同之后三天內(nèi)，我們就要付50% 40萬元；接下來第二筆什么時候付錢呢？坑基開挖后三天內(nèi)，就要付45%。那現(xiàn)場又了解了一下，5樓有個居民又主動去付了最后一筆錢4萬多，現(xiàn)在是加梯公司代建方已經(jīng)拿到了所有的80萬。
合同截圖
關(guān)于合同問題，屬地也有解釋，加梯的合同范本其實是有的，但是如何付款的具體條款，并沒有范本，仍需協(xié)商。這個解釋是真實可信的，但是面對三天內(nèi)付清90%工程款的支付條件，包括代建方自己也承認(rèn)的，既是運動員也是裁判員，屬地和有關(guān)方面，是否也應(yīng)該過問一下呢？
隨著記者介入，停滯長達(dá)四個月的加固糾偏工程，算是有了眉目。
但是此后的進(jìn)展，依然不能讓人放心。
比如說：如何修復(fù)業(yè)主們的信任？工期延誤造成的損失，能否得到切實的賠償？更讓我們擔(dān)心的是，采訪中加梯辦表示，正是因為代建公司資金出現(xiàn)問題，才導(dǎo)致糾偏加固動作緩慢，難道這個問題隨著記者介入就會自動消失嗎？看來，妥善解決好這起"梁歪歪"，對于屬地和有關(guān)部門來說，這還只是剛剛開始，坊記也將繼續(xù)關(guān)注。
記者：馬躍龍、唐曉蒙
編輯：許露露、王國林
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