（原標(biāo)題：中建八局一公司回應(yīng)“萊榮高鐵”事件：最終一切以調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)）
中建八局一公司回應(yīng)“萊榮高鐵”事件：最終一切以調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)（來源：央廣網(wǎng)）
央廣網(wǎng)濟(jì)南7月21日消息（記者程立龍 唐磊）7月20日，有媒體反映由中建八局建設(shè)的山東萊榮高鐵有施工質(zhì)量問題。當(dāng)日，山東省交通運輸廳稱，已成立調(diào)查組，將會同有關(guān)方面全面調(diào)查核實，依法依規(guī)處理。針對相關(guān)情況，央廣網(wǎng)記者進(jìn)行了多方探訪。
中建八局一公司：一切以調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)
7月21日上午，央廣網(wǎng)記者來到位于山東濟(jì)南的中國建筑第八工程局有限公司第一建設(shè)有限公司（以下簡稱“中建八局一公司”）的辦公地點。
中建八局一公司辦公地（央廣網(wǎng)記者 程立龍 攝）
中建八局一公司黨群工作部一位曾姓工作人員接待了記者。他表示，針對媒體的相關(guān)報道，中建八局7月20日已經(jīng)通過官方微博、微信發(fā)布相關(guān)通報，全力配合調(diào)查組的調(diào)查核實工作。調(diào)查結(jié)束之后，無論結(jié)果如何，都將根據(jù)調(diào)查結(jié)果開展接下來的工作。
根據(jù)“萊榮高鐵”事件舉報人、萊榮高鐵三標(biāo)段勞務(wù)分包商、河南省三捷實業(yè)有限公司（以下簡稱“三捷公司”）負(fù)責(zé)人肖衛(wèi)國介紹，中建八局一公司是萊榮高鐵三標(biāo)段的承建方。該信息也得到多家媒體的公開報道的印證。
舉報方：對方說“能不能把媒體這一塊兒平息一下”
7月21日中午，肖衛(wèi)國告訴記者，當(dāng)天（7月21日）上午，中建八局一公司的一名經(jīng)理前往河南與自己見面，并表示“（此事）都是一場誤會，看看能不能把媒體這一塊兒平息一下�！睂τ谑录绾翁幚�，該經(jīng)理并沒有表態(tài)。
7月20日，肖衛(wèi)國對央廣網(wǎng)記者透露，作為萊榮高鐵三標(biāo)段勞務(wù)分包商之一，三捷公司負(fù)責(zé)部分路基段地基樁鉆孔施工作業(yè)。在施工過程中，三捷公司完成了1534根，合計樁長18408米的螺紋樁施工，“其中99%都未達(dá)到設(shè)計要求�！�
肖衛(wèi)國說，他曾詢問中建八局的技術(shù)人員，在樁長未達(dá)標(biāo)的情況下灌注混凝土，出現(xiàn)問題怎么辦？“對方說，你別管那么多。后來向項目生產(chǎn)經(jīng)理反映，對方則回應(yīng)：‘能干就干，不能干滾蛋’。”后來，因為反應(yīng)樁長不夠的問題，加上其他原因，三捷公司中途被“趕出”了項目。
業(yè)主方：具體情況不太清楚
7月20日，記者查詢到萊榮高鐵業(yè)主方——山東萊榮高速鐵路有限公司的聯(lián)系方式，并進(jìn)行了電話采訪。記者詢問工作人員是否了解“萊榮高鐵被舉報偷工減料”一事，對方表示當(dāng)天（7月20日）早上剛了解，具體情況不太清楚。記者進(jìn)一步向其咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系方式時，對方以不方便透露為由掛斷了電話。
公開信息顯示，萊榮高鐵是一條連接青島萊西市和威海榮成市的高速鐵路，總投資297億元。2020年10月，萊榮高速鐵路開工建設(shè)，2023年6月底完成靜態(tài)驗收。
天眼查信息顯示，業(yè)主方山東萊榮高速鐵路有限公司注冊資金1553988萬，股東方包括山東鐵路發(fā)展基金有限公司、威海城市投資集團(tuán)有限公司、煙臺市軌道交通集團(tuán)有限公司等單位。另外，本次被舉報的工程施工總承包方中國建筑第八工程局有限公司也是山東萊榮高速鐵路有限公司的股東，持股比例為4.59%。
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萊榮高鐵被舉報背后：中建八局去年盈利122億，監(jiān)理方為中鐵二院子公司
7月20日，《經(jīng)濟(jì)參考報》刊發(fā)報道，正在建設(shè)中的萊榮高鐵被實名舉報偷工減料，樁基長度不符合標(biāo)準(zhǔn)，未來可能引起基礎(chǔ)失穩(wěn)，威脅行車安全。
萊榮高鐵 網(wǎng)絡(luò)圖
該消息報出后，各方迅速做出反映。當(dāng)天下午，山東省交通運輸廳就成立調(diào)查組，并表示將會同有關(guān)方面全面調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，相關(guān)調(diào)查結(jié)果將及時公布。施工方中建八局表示，將全力配合調(diào)查組開展調(diào)查核實工作。中建八局總部位于上海，上海鐵路監(jiān)管局也于當(dāng)日派員趕往山東開展調(diào)查。
上述報道稱，山東萊榮高鐵三標(biāo)段勞務(wù)分包商——河南省三捷實業(yè)有限公司實名舉報稱，工程施工總承包單位中國建筑第八工程局有限公司（簡稱中建八局）涉嫌偷工減料，萊榮高鐵部分路基段螺紋樁施工存在質(zhì)量問題，該段大部分螺紋樁的施工樁長不滿足設(shè)計要求，存在重大安全隱患。另有萊榮高鐵三標(biāo)段其他勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人反映，在他們施工的路基段打樁施工過程中也存在類似問題。
根據(jù)濟(jì)南公共資源交易中心在2020年10月發(fā)布的公告，中國建筑和中建八局聯(lián)合體中標(biāo)“新建萊西至榮成鐵路站前工程施工總價承包LRTLSG-3標(biāo)段”，中標(biāo)金額為31.5億元。公告顯示，LRTLSG-3標(biāo)段的里程范圍為DK116+141.7-DK164+601.79，其中包括多個特大橋和隧道。
公告截圖
中建八局隸屬于中國建筑股份有限公司，注冊資本152.18億元。中建八局官網(wǎng)顯示，公司重點發(fā)展高端房建、基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)開發(fā)、投資運營、創(chuàng)新業(yè)務(wù) “五大業(yè)務(wù)板塊”；現(xiàn)有員工五萬余人，下設(shè)六大分局，26家二級公司。
根據(jù)中國建筑財報，去年國內(nèi)主要商務(wù)合同中，中建八局參與了包括長沙機場改擴建工程T3航站樓、中海成都天府新區(qū)超高層、洋涇西區(qū)地塊、廈門新機場、大拈花灣文化旅游康養(yǎng)、武漢都市區(qū)環(huán)線漢南長江大橋等諸多重大項目。
財報顯示，中建八局去年凈利潤122.54億元，截至去年底的總資產(chǎn)為2859.64億元。在中國建筑的20多家重要子公司中，中建八局的凈利潤排名第二，僅次于做房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營的中國海外發(fā)展公司。
財報顯示，中建八局在2020年和2021年共發(fā)行了三次中期票據(jù)，通過債務(wù)融資70億元。截至2022年底，中建八局作為被告的未決訴訟，所涉及的標(biāo)的金額為5.66億元。
此次事件中，除了施工方和分包商，還涉及到監(jiān)理方。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。
在施工監(jiān)理招標(biāo)公告中，中建八局施工標(biāo)段對應(yīng)的是LRTLJL-4監(jiān)理標(biāo)段，里程范圍同樣為DK116+141.7-DK164+601.79。該監(jiān)理標(biāo)段中標(biāo)單位為中鐵二院（成都）咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司（簡稱中鐵二院監(jiān)理公司），中標(biāo)金額2107萬元。
公告截圖
中鐵二院監(jiān)理公司也多次與中建八局共同出現(xiàn)在新聞報道中。例如在2022年4月，山東電視臺報道稱，中建八局建設(shè)的萊榮高鐵項目三標(biāo)段跨榮烏高速100米連續(xù)梁順利合龍，中鐵二院萊榮鐵路監(jiān)理四標(biāo)總監(jiān)也介紹了在合龍過程中監(jiān)理方所做的工作。
中鐵二院監(jiān)理公司隸屬于中國中鐵二院，中鐵二院是國內(nèi)特大型工程綜合勘察設(shè)計企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋規(guī)劃、勘察設(shè)計、咨詢、監(jiān)理、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、工程總承包等基本建設(shè)全過程服務(wù)。
監(jiān)理的重要職責(zé)就是確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。如果工程項目因質(zhì)量問題而出現(xiàn)事故，監(jiān)理方同樣負(fù)有責(zé)任。例如在《合肥市廬江縣“2021·8·17”較大橋梁托架坍塌事故調(diào)查報告》中，不僅處罰了施工方，對監(jiān)理單位同樣進(jìn)行了處罰。該調(diào)查報告中提到，監(jiān)理單位對杭埠河特大橋托架專項施工方案審查把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)理工作流于形式。
界面新聞在工作時間多次致電中鐵二院官網(wǎng)顯示的電話，均無人接聽。記者通過其官網(wǎng)的“投訴咨詢”欄目留言，截至發(fā)稿未獲得回復(fù)。
7月21日上午，界面新聞在中鐵二院總部大樓門衛(wèi)處獲取到中鐵二院宣傳部門聯(lián)系方式，但電話接通后對方卻稱“打錯了”，再次撥打已無法接通。
施工方稱山東萊榮高鐵偷工減料 總承包方：不能干滾蛋
路基是高鐵線路的重要組成部分，其穩(wěn)定性直接關(guān)系線路質(zhì)量、列車正常運行及安全。近日，山東萊榮高鐵三標(biāo)段勞務(wù)分包商、河南省三捷實業(yè)有限公司（以下簡稱“三捷公司”）實名舉報稱，工程施工總承包單位中國建筑第八工程局有限公司（以下簡稱“中建八局”）涉嫌偷工減料，萊榮高鐵部分路基段螺紋樁施工存在質(zhì)量問題，該段大部分螺紋樁的施工樁長不滿足設(shè)計要求，存在重大安全隱患。
中建八局 資料圖
在三捷公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指認(rèn)基礎(chǔ)上，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在專業(yè)人士的配合下，大量查閱萊榮高鐵相關(guān)路基段地質(zhì)勘察圖、施工設(shè)計圖、分包工程量確認(rèn)單、混凝土用量結(jié)算單，以及結(jié)合實際混凝土用量進(jìn)行工程實物量推算，結(jié)果與舉報人反映的偷工減料問題基本相符。
此外，另有萊榮高鐵三標(biāo)段其他勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人反映，在他們施工的路基段打樁施工過程中也存在類似問題。
部分路基段半數(shù)以上螺紋樁長度嚴(yán)重縮水
萊榮高鐵是山東省重大項目，線路西起青島萊西市，東至威海榮成市，全長193公里，總投資297億元，設(shè)計時速350公里，于2020年11月開工建設(shè)，預(yù)計2023年10月底具備開通運營條件。該高鐵三標(biāo)段工程施工總承包單位為中建八局，三捷公司是該標(biāo)段勞務(wù)分包商之一，負(fù)責(zé)部分路基段地基樁鉆孔施工作業(yè)。
中建八局施工的萊榮高鐵路段 記者王文志攝
三捷公司負(fù)責(zé)人肖衛(wèi)國向記者透露，其承擔(dān)的萊榮高鐵DK128+700—128+925路基段螺紋樁工程（設(shè)計樁長為14.5米或15.5米），未能按圖施工，實際施工樁長大多在10米至13米，90%以上的螺紋樁成樁未達(dá)到設(shè)計長度；該公司在萊榮高鐵南海站（DK147+412—DK147+950）鐵軌路基施工中，大部分螺紋樁也沒有達(dá)到設(shè)計樁長。
據(jù)相關(guān)專家介紹，螺紋樁施工工藝是鉆孔深度達(dá)到設(shè)計要求后停鉆，然后提鉆泵送灌注混凝土。多位曾參與現(xiàn)場施工的人員對記者表示，螺紋樁實際施工長度低于設(shè)計樁長，可省掉相當(dāng)一部分混凝土，總承包單位中建八局由此減少了一大筆開支。
相關(guān)專家介紹，樁基長度是工程設(shè)計中非常重要的參數(shù)，如果達(dá)不到設(shè)計要求，其承載力一般難以達(dá)標(biāo)，后續(xù)一系列施工的質(zhì)量難以得到保障�！督�(jīng)濟(jì)參考報》記者和業(yè)內(nèi)專家通過三捷公司在上述兩個路段螺紋樁施工混凝土用量數(shù)據(jù)，推算得出其實際樁長普遍縮水，平均長度低于設(shè)計樁長的20%左右。
記者從萊榮高鐵三標(biāo)段另外兩個勞務(wù)分包商的施工人員處獲悉，他們在施工過程中，半數(shù)以上螺紋樁也未達(dá)到設(shè)計樁長，部分實際施工樁長甚至不到設(shè)計樁長的50%。
總承包方：“能干就干，不能干滾蛋”
三捷公司負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的朱琦向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露，螺紋樁作業(yè)是按設(shè)計圖紙開始施工打樁，還沒打到設(shè)計深度時，遇到較硬地質(zhì)打不動了，他們向中建八局現(xiàn)場人員反映情況，對方根本不予理會，并在施工樁長未達(dá)設(shè)計深度的情況下，指令灌注混凝土成樁。
“我們簽署過工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，如果不按工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)規(guī)范施工，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故會被終身追責(zé)�！比莨矩�(fù)責(zé)人肖衛(wèi)國表示，他多次向中建八局項目部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人員反映施工樁長不夠問題，得到的答復(fù)是：“能干就干，不能干滾蛋”。
肖衛(wèi)國說，因為反映樁長不夠問題，加上其它一些原因，三捷公司中途被“趕出”萊榮高鐵三標(biāo)段。
根據(jù)樁基作業(yè)分包協(xié)議，勞務(wù)分包商只負(fù)責(zé)鉆樁成孔，混凝土進(jìn)料和使用由總承包方現(xiàn)場人員負(fù)責(zé)調(diào)度指揮。在正常情況下，勞務(wù)分包商打樁達(dá)到設(shè)計深度后，經(jīng)總承包方現(xiàn)場人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員確認(rèn)合格后方可澆注混凝土，樁長不符合設(shè)計要求嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序。朱琦表示，這些規(guī)則在三捷公司承接段面螺紋樁施工中，成為一紙空文。
多位曾經(jīng)參與萊榮高鐵三標(biāo)段樁基施工的人員對記者說，在他們施工的路基段打樁施工過程中，也存在類似問題。
施工過程中，施工方應(yīng)該嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范操作，除非設(shè)計單位、建設(shè)單位等會商后做過設(shè)計變更，否則施工過程中不得隨意更改。
7月17日，山東萊榮高速鐵路有限公司監(jiān)事劉杰對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，記者提到的萊榮高鐵上述路基段螺紋樁樁長未做過設(shè)計變更。
專家憂慮基礎(chǔ)失穩(wěn)威脅行車安全
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）第二十八條規(guī)定，施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。
三捷公司認(rèn)為，中建八局作為三標(biāo)段工程施工總承包單位，是工程施工的組織者、直接管控者，是工程質(zhì)量控制最核心、最關(guān)鍵的主體，本應(yīng)在防止工程建設(shè)偷工減料上發(fā)揮主導(dǎo)作用，卻在該標(biāo)段樁基工程質(zhì)量管控上“失控”。
有參與該路基段螺紋樁工程現(xiàn)場施工的人員向記者表示，一開始成孔時深度未達(dá)到設(shè)計要求，現(xiàn)場監(jiān)理人員也提出過異議，但中建八局現(xiàn)場人員明示施工人員去“協(xié)調(diào)”駐地監(jiān)理工程師，通過“做工作”，讓監(jiān)理人員對減小樁長睜一只眼、閉一只眼。上述人員直言：這樣弄不好工程質(zhì)量會出大問題。
北京交通大學(xué)一位從事鐵道工程研究的專家對記者說，如果樁長過短將達(dá)不到“把荷載傳遞到地基土深層、減少工后沉降”的目的，可能引起基礎(chǔ)失穩(wěn)，進(jìn)而造成永久性病害及安全隱患，威脅行車安全。
就三捷公司舉報的問題，記者聯(lián)系中建八局時任萊榮高鐵三標(biāo)段項目經(jīng)理黨國超，他表示正在參加培訓(xùn)，沒時間跟記者交流。
7月18日，記者從山東萊榮高速鐵路有限公司了解到，針對三標(biāo)段地基樁長不符合設(shè)計要求等問題，該公司已派出調(diào)查組到項目現(xiàn)場開展調(diào)查。
近日，山東萊榮高鐵三標(biāo)段勞務(wù)分包商、河南省三捷實業(yè)有限公司實名舉報稱，工程施工總承包單位中國建筑第八工程局有限公司涉嫌偷工減料，萊榮高鐵部分路基段螺紋樁施工存在質(zhì)量問題，該段大部分螺紋樁的施工樁長不滿足設(shè)計要求，存在重大安全隱患。在三捷公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指認(rèn)基礎(chǔ)上，在專業(yè)人士的配合下，大量查閱萊榮高鐵相關(guān)路基段地質(zhì)勘察圖、施工設(shè)計圖、分包工程量確認(rèn)單、混凝土用量結(jié)算單，以及結(jié)合實際混凝土用量進(jìn)行工程實物量推算，結(jié)果與舉報人反映的偷工減料問題基本相符。此外，另有萊榮高鐵三標(biāo)段其他勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人反映，在他們施工的路基段打樁施工過程中也存在類似問題。
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