（原標題：沈陽新民城管表示已獲瓜農(nóng)諒解）
央廣網(wǎng)沈陽7月22日消息 近日，沈陽新民市一香瓜種植戶遭遇的“自家土地上掛條幅被城管隊員以‘種地不能打廣告’為由拆下”一事引發(fā)網(wǎng)絡關注。
7月22日，記者聯(lián)系到事件當事人劉先生。他表示，條幅被城管拆下確有其事，但沒想到自己發(fā)的視頻在網(wǎng)上引發(fā)這么大的關注。劉先生表示，這一茬香瓜銷售已近尾聲，自己不愿再多談論此事。
記者通過劉先生的視頻賬號看到，劉先生去年也種植了大片香瓜，當時在瓜地邊緣也插了一排路旗。
種地不能打廣告？疑似城管拔掉田間廣告旗，農(nóng)戶：數(shù)萬斤香瓜會爛（來源：中國網(wǎng)資訊）
對于拆除瓜地條幅一事，沈陽新民市行政執(zhí)法局于7月22日上午作出回應。該局在一則“情況說明”中表示：7月19日，我局在例行巡查中發(fā)現(xiàn)，遼濱街道林里公園附近有瓜農(nóng)在路旁私自設立違規(guī)道旗廣告和條幅廣告。在溝通拆除過程中，執(zhí)法隊員與瓜農(nóng)發(fā)生言語沖突。
事件發(fā)生后，我局高度重視，立即與瓜農(nóng)取得聯(lián)系，取得當事人諒解。同時，我局與遼濱街道協(xié)調(diào)相關單位，連夜解決賣瓜難題。我局對涉事隊員執(zhí)法當中文明程度不高的問題進行了批評教育，并組織全局人員進行相關的教育培訓，提升文明執(zhí)法水平。在以后工作中，我們將以此為鑒、汲取教訓，溫情執(zhí)法、文明執(zhí)法，誠懇接受社會各界監(jiān)督。
沈陽新民市行政執(zhí)法局“情況說明”截圖
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農(nóng)民瓜田里拉橫幅打廣告，合不合法得有個說法
網(wǎng)友掛在自家林地里的香瓜廣告橫幅。圖/社交媒體平臺截圖
種地不能打廣告？近日，有網(wǎng)友稱，在自家土地上掛的香瓜廣告條幅被城管隊員拆下收走。此事隨即引發(fā)網(wǎng)絡熱議。
據(jù)華商報大風新聞報道，當事人劉先生介紹，此事發(fā)生于7月19日上午9時許，事發(fā)地點位于沈陽市新民市新民南郊小學以南400米處。城管執(zhí)法人員來到他承包的香瓜地，說掛橫幅、打廣告不合法，“二話不說就把我的廣告旗、條幅給撕了。”
7月21日，華商報大風新聞記者致電新民市城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局，但電話始終未接通。記者隨后致電沈陽市城管局，但工作人員表示不接受采訪。
在網(wǎng)傳視頻中也可以看到，一名坐在印有“城管執(zhí)法”車輛駕駛座、身著城管制服的工作人員，面對劉先生“自己家的地為啥不能掛條幅”的疑問，先是問“樹林子是你家地�。俊倍笥终f“買地送廣告��？”
種地不能打廣告？此事若發(fā)生在城市中，城管針對亂插廣告旗、掛條幅的行為進行執(zhí)法管理，算是盡責之舉。而據(jù)報道，事發(fā)地點附近是大片土地，無城市建筑，只是附近50米處去年修建了一座公園。也就是說，這次城管是在田間地頭“執(zhí)法”。
事發(fā)地點。圖/社交媒體平臺截圖
城管，顧名思義，其職責是治理和維護城市秩序，其存在的價值落點還是讓城市更美好，讓居于其間的人生活更舒心。近年來，城管與流動商販的矛盾依舊不時曝出，具體到每個案例，或都有對錯之分，但整體而言，還是城管在履職過程中遇到的“怎么管”的問題。
而這次城管到人家田間地頭，直接拔掉廣告旗、扯掉橫幅，卻遭到了“該不該管”的質(zhì)疑。且不論其執(zhí)法程序是否合規(guī)，有無遵循向當事人出示執(zhí)法證件，填寫行政處罰決定書，并當場交付當事人等必要程序，其執(zhí)法本身或許還存在權(quán)力越界問題。
城管執(zhí)法人員從林地間收走了廣告旗等。圖/社交媒體平臺截圖
“城管怎么去管農(nóng)田了?”這是公眾的疑問，也是在此次執(zhí)法中，就相關主體是否具備執(zhí)法“資質(zhì)”需要接受的輿論審視。畢竟，農(nóng)民在自家田地里，為銷售自家農(nóng)產(chǎn)品，拉橫幅打廣告，于公眾樸素認知而言，既不妨礙城市形象，也不影響交通秩序，于公無害，卻是打開自家農(nóng)產(chǎn)品銷路的一個辦法。
如果此次執(zhí)法果真于法有據(jù)，城管也不妨大大方方亮出來，因為城管就是要“貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章”，當?shù)厝裘鞔_有相關規(guī)定要求，及時公開說明，對公眾也是一次普法。
一般而言，城市對戶外廣告都有相應的設置規(guī)定和審批程序，《沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》就提到， 任何單位和個人不得擅自在道路和公共場地借助護欄、電桿懸掛物品。而在新民市城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局的職責中，也有“負責行使城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。拆除不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建筑物或者設施”的表述。
此次曝出的城管執(zhí)法問題，是否與此類規(guī)定相關，而具體到這起案例又是否適用，仍需要有詳細的解釋說明，才能給公眾一個交代。
眼下，時令瓜果陸續(xù)成熟，積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民把農(nóng)田里的收獲盡快找到市場化的銷售渠道，早點賣出去，關系到他們一年的收成。這不僅是主管部門應該操心的事，而且理應成為政府職能部門合力而為的民生實事。
由此而言，對農(nóng)民自行拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路的一些“創(chuàng)舉”，不妨多點執(zhí)法“容忍度”，在自由裁量范圍內(nèi)，在法律法規(guī)尚未界定的模糊地帶，多為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供便利，也是“執(zhí)法為民”的彰顯。
撰稿 / 新京報評論員 遲道華
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