大連新聞傳媒集團(tuán)記者謝小芳
7月13日，市政府新聞辦召開(kāi)“打造營(yíng)商環(huán)境‘升級(jí)版’ 助力大連高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)——?jiǎng)?chuàng)新賦能 提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，市科技局局長(zhǎng)原馳介紹了我市科技部門(mén)強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)情況。
原馳表示，市科技局堅(jiān)持把強(qiáng)化創(chuàng)新賦能企業(yè)發(fā)展融入全市營(yíng)商環(huán)境工作中，打通科技服務(wù)的“最后一公里”，通過(guò)打造更具活力的創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力提升全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全方位全過(guò)程培育壯大科技型企業(yè)群體
一是建立科技型企業(yè)培育機(jī)制。市科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，市區(qū)兩級(jí)密切配合，橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。
二是建立科技型企業(yè)培育庫(kù)。對(duì)入庫(kù)企業(yè)全面培育、重點(diǎn)輔導(dǎo)、持續(xù)跟蹤。
三是組織開(kāi)展服務(wù)千家企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。編印《大連市科技創(chuàng)新惠企政策匯編》，組織各級(jí)科技人員入企服務(wù)。
四是深化“放管服”改革。將高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審權(quán)下放至先導(dǎo)區(qū)，建立高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)審、無(wú)紙化認(rèn)定，為科技型企業(yè)提供智能化、便利化服務(wù)。
五是實(shí)施覆蓋科技企業(yè)成長(zhǎng)全生命周期的科技政策。制定出臺(tái)《大連市雛鷹—瞪羚—獨(dú)角獸—領(lǐng)軍企業(yè)梯度培育工程實(shí)施方案》，對(duì)首次入庫(kù)備案的科技型中小企業(yè)，根據(jù)上年度可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用支出數(shù)額情況，給予2萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)上年度營(yíng)業(yè)收入和可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用支出數(shù)額情況，給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)雛鷹企業(yè)根據(jù)上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予最高30萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)新備案的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助或給予最高80萬(wàn)元銀行貸款貼息補(bǔ)助。
今年以來(lái)，我市科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)2431家，同比增長(zhǎng)12.3%；儲(chǔ)備雛鷹瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)346家；高新技術(shù)企業(yè)第一批網(wǎng)上申報(bào)1204家。截至目前，全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過(guò)4100家，國(guó)網(wǎng)平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)科技型中小企業(yè)達(dá)到7173家。
完善成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化全要素服務(wù)水平
以創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場(chǎng)為重點(diǎn)，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)制和服務(wù)體系。
一是出臺(tái)《大連市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)在連高校院所向企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予高校院所獎(jiǎng)勵(lì)單項(xiàng)最高50萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)吸納高校院所科技成果，給予企業(yè)補(bǔ)助單項(xiàng)最高100萬(wàn)元；對(duì)大連市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予企業(yè)最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，按照新增科研設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)在中試基地驗(yàn)證并在我市落地轉(zhuǎn)化的中試項(xiàng)目，給予總額最高100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
二是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。引入上海技術(shù)交易所等優(yōu)秀技術(shù)交易轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資源，支持科技創(chuàng)新綜合體、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心等專業(yè)化、市場(chǎng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)科技成果在我市掛牌交易、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域布局科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。2023年，重點(diǎn)在化工與新材料、潔凈能源、智能制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域新組建10家市級(jí)以上科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。
四是以精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)提升科技成果轉(zhuǎn)化活躍度。搭建成果轉(zhuǎn)化需求端和供給端精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目與企業(yè)技術(shù)需求有效結(jié)合。2023年，舉辦精準(zhǔn)化、多樣化對(duì)接活動(dòng)100場(chǎng)以上。
五是推進(jìn)市校協(xié)同共促科技成果轉(zhuǎn)化。支持高校院所建設(shè)學(xué)科性公司、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人、加大成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)比例，圍繞企業(yè)需求開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)的重點(diǎn)突破和先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2023年，建設(shè)5家市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。
支持產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
一是出臺(tái)《大連市科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃管理辦法》。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、減輕科研人員負(fù)擔(dān)的有關(guān)要求，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)市科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算編制科目，允許項(xiàng)目聘用人員按照8000元/人月以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)列支勞務(wù)費(fèi)，進(jìn)一步提高企業(yè)和科研人員的獲得感。
二是支持企業(yè)“揭榜掛帥”承擔(dān)重大科研任務(wù)。出臺(tái)《大連市“揭榜掛帥”制項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)“揭榜掛帥”類卡脖子和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，給予最高1000萬(wàn)元研發(fā)資金支持。今年以來(lái)，秉承“開(kāi)門(mén)辦科技”理念，圍繞生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、潔凈能源等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域召開(kāi)科技創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)15場(chǎng)，精準(zhǔn)編制年度科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，計(jì)劃實(shí)施市級(jí)以上“揭榜掛帥”和重點(diǎn)研發(fā)等科技計(jì)劃項(xiàng)目70項(xiàng)。
三是支持企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。出臺(tái)《關(guān)于支持大連實(shí)驗(yàn)室建設(shè)若干政策》《大連市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》。對(duì)大連實(shí)驗(yàn)室，給予每年最高5000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金支持；對(duì)新獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)的依托單位，給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等，給予50萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)助。
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