此外，違規(guī)收送名貴特產(chǎn)問題仍禁而不絕。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，全國共查處違規(guī)收送名貴特產(chǎn)問題162起，批評教育幫助和處理179人，黨紀(jì)政務(wù)處分145人。
在違紀(jì)行為發(fā)生時間上，提及元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等年節(jié)假日的共63起，節(jié)日節(jié)點仍是收送禮品禮金的高發(fā)期。這既表明部分違紀(jì)人員在高壓之下仍心存僥幸、頂風(fēng)違紀(jì)，也提醒各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需持續(xù)緊盯重要時間節(jié)點，有的放矢糾治“四風(fēng)”。
值得注意的是，167起案例中共有141起存在多次收送情節(jié)，多起橫跨十多年。例如，安徽省公安廳交通管理局（交通警察總隊）原二級高級警長彭洪勇自2000年起收受多名私營企業(yè)主所送高檔煙酒、茶葉等禮品和購物卡，持續(xù)時間長達(dá)20年。
“從近些年查處的案例來看，收送禮品禮金問題頑固性反復(fù)性特點突出。主要原因是少數(shù)黨員干部心存僥幸，仍不收斂、不收手�！闭憬『贾菔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任俞永炎分析，針對此類問題，必須持續(xù)夯實從政治高度抓作風(fēng)、改作風(fēng)、嚴(yán)作風(fēng)的工作格局，堅持問題導(dǎo)向，靶向整治。
從名煙名酒到“推廣費(fèi)”“咨詢費(fèi)”
收送形式日趨隱蔽
記者通過梳理相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，為了逃避監(jiān)督，收送禮品禮金形式不斷改頭換面、花樣翻新。比如，通過電子禮品卡、提貨券等收送禮品禮金；避開關(guān)鍵節(jié)點，“錯峰”收送節(jié)禮；以辦公用品等名義虛列開支套取費(fèi)用送禮；以微信群搶紅包、參與公司抽獎等借口送禮；通過網(wǎng)購、快遞寄送禮品等。
此前，中國寶武紀(jì)委、國家監(jiān)委駐中國寶武監(jiān)察專員辦公室查處了馬鋼集團(tuán)馬鋼股份原副總經(jīng)理章茂晗多次通過快遞收受香煙、茶葉、水果、生鮮等禮品問題�！拔覀兪窃诤瞬槠渌闆r時調(diào)取了外賣平臺和快遞公司相關(guān)訂單信息，通過梳理發(fā)現(xiàn)了其通過快遞收受禮品問題。”辦案人員告訴記者，相比傳統(tǒng)的上門送禮，利用電商平臺、快遞物流等方式收送禮品不易查證，大多很難發(fā)現(xiàn)。
手段由明轉(zhuǎn)暗的同時，禮品禮金的名義也是五花八門、日趨隱蔽。有的打著“走親訪友”幌子送，有的找“推廣土特產(chǎn)”借口送，還有的套上“勞動報酬”外殼送……其手段可謂不斷“創(chuàng)新”。
例如，2022年9月，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原黨組成員、副廳長唐建初受邀到邵陽市隆回縣參加公務(wù)活動期間，隆回縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原黨組書記、局長丁正華違規(guī)安排資金，以發(fā)放“專家咨詢費(fèi)”名義送給唐建初紅包禮金5000元。再如，上海市徐匯區(qū)楓林路街道黨工委原副書記、辦事處原主任章忠華多次參與管理和服務(wù)對象組織的打麻將等娛樂活動，并以麻將籌碼的名義收受禮金1萬元。
在越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的高壓態(tài)勢下，崇儉戒奢的文明新風(fēng)尚日益深入人心，但仍有個別黨員干部搞明修暗度，試圖打“馬虎眼”“擦邊球”。浙江省江山市峽口鎮(zhèn)定村村黨支部書記、村委會主任鄭世華在操辦女兒婚事過程中，事先向峽口鎮(zhèn)黨委報備“宴席計劃在30桌以內(nèi)”，實際卻置辦酒席60桌，并違規(guī)收受多名管理和服務(wù)對象禮金。
外在表現(xiàn)千變?nèi)f化，實則仍是“新瓶舊酒”，禮品禮金背后是對利益交換的期待，實質(zhì)都是通過感情投資來謀求好處。違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是從戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢收受煙酒茶、小紅包發(fā)展到肆無忌憚收受貴重禮品、巨額禮金，最后滑入腐敗墮落的深淵。對于這種“小恩小惠”，黨員干部和公職人員必須高度重視，嚴(yán)守公私界限，保持過硬作風(fēng)。
違規(guī)收送禮品禮金問題屢禁不絕
利益交換是根本原因
黨中央三令五申之下，違規(guī)收送禮品禮金問題仍然禁而不絕，根本在于背后的利益交換，送禮者“醉翁之意不在酒”，收禮者樂在其中，彼此心照不宣。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在思想偏差，權(quán)情不分，紀(jì)法意識淡漠，有的認(rèn)為逢年過節(jié)互贈禮品是傳統(tǒng)禮儀，收送禮是“重感情”，不收不送反會影響人際關(guān)系；有的曲解正常人情往來，打著收送禮的幌子進(jìn)行利益交換；有的沉溺于“禮尚往來”帶來的虛假安全感，“掩耳盜鈴”搞權(quán)錢交易。
還有個別黨員干部生活奢靡、貪圖享樂，偏好高檔煙酒、珍稀藥材、天價茶葉、文玩玉石，從而被別有用心的人拿來當(dāng)作利益輸送的敲門磚。此前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了云南省文山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨委書記、局長、四級調(diào)研員余穩(wěn)位違紀(jì)違法案剖析，余穩(wěn)位愛抽煙喝酒，一些不法商人便投其所好，每每以過節(jié)的名義送來高檔煙酒。被留置時其家里擺放的煙酒禮盒大部分還是全新的，有些高檔名酒上貼著的商人名字都未來得及撕掉，經(jīng)鑒定僅家中存放的煙酒價值就高達(dá)42萬余元。
從送禮者一方來看，向黨員干部送禮的主要包括管理和服務(wù)對象、主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、私營企業(yè)主以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人。其中，黨員干部收受管理和服務(wù)對象贈送的禮品禮金最為普遍。在167起典型案例中，90起涉及管理和服務(wù)對象，占比53.9%。
例如，貴州省貴陽市修文縣委原副書記、修文經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委原書記成強(qiáng)借家中裝修之機(jī)，多次違規(guī)收受管理和服務(wù)對象所送根雕、名貴植物盆景及服裝等禮品�！八抑腥鄙偈裁矗习寰途W(wǎng)購郵寄給他，除此之外，老板還提供專車接送、代為購買機(jī)票，服務(wù)不可謂不‘貼心’�！辟F州省貴陽市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部王紅蕾介紹，“圍獵”者送禮或是有請托事項，或是為搭建“關(guān)系網(wǎng)”以備不時之需，最終目的都是以感情投資換取利益回報。
分析同事上下級之間的禮品禮金往來，有的利用送禮之機(jī)對上級攀附貼靠，甚至花公款購買特產(chǎn)禮品，慷公家之慨、謀個人之私；也有部分黨員干部被面子文化、從眾心理影響，不愿做“出頭椽子”，跟風(fēng)隨禮。
吉林省德惠市郭家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院副院長王立峰在操辦女兒升學(xué)宴、父親葬禮時，委托下屬工作人員在郭家鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)生辦公微信群發(fā)布相關(guān)信息，違規(guī)收取20余名農(nóng)村醫(yī)生禮金共計1.86萬元。
“當(dāng)時礙于情面隨了500元‘份子’，這對基層醫(yī)生來說其實不是一筆小數(shù)目，但大家都給了，而且考慮到上下級關(guān)系，如果不給怕以后工作不好開展�！币幻S禮的農(nóng)村醫(yī)生告訴記者。
黨員干部尤其要警惕以親友關(guān)系為掩飾的禮品禮金往來，當(dāng)親戚、同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友等私人關(guān)系與行使公權(quán)力掛鉤，往往導(dǎo)致自我要求放松，違規(guī)破紀(jì)的風(fēng)險大大增加。因此要牢牢把握“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”“明顯超出正常禮尚往來”兩個標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，切勿因小失大。
嚴(yán)查嚴(yán)治不正之風(fēng)
糾樹并舉弘揚(yáng)清廉之風(fēng)
剖析通報曝光的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，收禮與受賄往往相互交織，“明禮暗賄”“形禮實賄”“禮賄不分”屢見不鮮。167起案例中，涉嫌犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)的共124起，占比達(dá)到74.3%。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征，進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查的工作機(jī)制，同時堅持糾樹并舉，弘揚(yáng)清廉之風(fēng)，養(yǎng)成儉樸之風(fēng)，推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。
從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，一級帶動一級。
在收受禮品禮金受到處理的公職人員中，“一把手”占比超過一半。今年“五一”、端午前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報十起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，涉及中央和國家機(jī)關(guān)、地方黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、金融單位的多名“一把手”，皆為不正之風(fēng)和腐敗問題交織的典型案例。
自2021年9月首次集中通報嚴(yán)重違紀(jì)違法涉嫌犯罪的中管干部“四風(fēng)”問題以來，通報問題偏向“關(guān)鍵少數(shù)”的比例逐年增加，釋放出抓作風(fēng)必須從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，強(qiáng)化警示震懾的強(qiáng)烈信號。
聚焦節(jié)日節(jié)點強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
浙江省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)點前后開展明察暗訪，整治“節(jié)日病”，狠剎送禮風(fēng)。
景寧畬族自治縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)惠明茶，不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、隨機(jī)確定路線，對茶葉經(jīng)銷商及部分企事業(yè)單位開展抽查檢查，嚴(yán)防違規(guī)收送惠明茶。
岱山縣紀(jì)委監(jiān)委立足海島地區(qū)特點，成立專項督查組走訪活鮮海產(chǎn)碼頭、水產(chǎn)品交易市場等地，核查是否存在公職人員違規(guī)購買贈送水產(chǎn)禮包、違規(guī)公款采購等問題。
緊盯隱形變異動向糾治送禮之風(fēng)。
貴州省貴陽市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查以講課費(fèi)、咨詢費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等形式變相收送禮品禮金及背后問題，特別是對國企、金融、教育等領(lǐng)域有關(guān)問題進(jìn)行專項部署，推動建立健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制。
今年1月至5月，貴陽市紀(jì)委監(jiān)委查處違規(guī)收送禮品禮金問題42起，黨紀(jì)政務(wù)處分37人。
重慶市南岸區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，通過購物卡檢索、稅務(wù)票據(jù)對比等手段查找各類隱形變異問題，堅決管住“小”禁住“微”。
針對通過物流快遞“隔空送禮”問題，浙江省桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合當(dāng)?shù)剜]政管理局協(xié)調(diào)各大快遞物流企業(yè)，在縣內(nèi)配送包裹、快遞小車、驛站貼上“一鍵舉報”二維碼，打造清廉驛站。
浙江省開化縣紀(jì)委監(jiān)委通過數(shù)據(jù)分析、實地走訪，重點監(jiān)督寄往機(jī)關(guān)單位的疑似禮品快遞。
把樹新風(fēng)擺在更加突出位置。
為發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)作《來者不拒》《拽耳朵》等多部以違規(guī)收送禮品禮金為題材的廉潔小品，在全市各縣區(qū)開展巡演活動，受眾達(dá)10萬人次。
杭州市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮數(shù)字治理優(yōu)勢，依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督賦能查糾質(zhì)效，培樹新風(fēng)正氣。
重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室則聚焦年輕干部違規(guī)收送禮品禮金問題，強(qiáng)化典型案例通報曝光，組織年輕干部作出“拒收禮品禮金、強(qiáng)化廉潔齊家”自律承諾，既對黨員干部、公職人員進(jìn)行紀(jì)律教育，也引導(dǎo)社會形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。
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美編：張強(qiáng)
校對：魏紅
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主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、高忠華
