暑期將至，為進(jìn)一步規(guī)范我市旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，大連市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)將近期查處的4起旅游市場(chǎng)違法違規(guī)典型案例予以公布，警示全市旅游企業(yè)及從業(yè)人員以此為鑒、引以為戒，切實(shí)維護(hù)好游客合法權(quán)益。
案例一：大連某旅行社未與旅游者簽訂旅游合同案
2023年3月30日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)旅游市場(chǎng)迎“五一”專(zhuān)項(xiàng)整治工作行動(dòng)要求，依法對(duì)大連某旅行社進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，大連某旅行社通過(guò)發(fā)放宣傳政策單或者人帶人的方式宣傳招徠游客，于2023年2月23至25日組織109名游客參加大連休閑三日游活動(dòng)，提供交通、溫泉住宿、洗浴以及餐飲等服務(wù)。此次活動(dòng)大連某旅行社并未與游客簽訂旅游合同。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第五十七條和《旅行社條例》第二十八條的規(guī)定。
根據(jù)《旅行社條例》第五十五條第（一）項(xiàng)，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)大連某旅行社處以4萬(wàn)元罰款的行政處罰。
案例二：青島某國(guó)際旅行社有限公司大連山東路分公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)案
2023年3月22日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員在對(duì)青島某國(guó)際旅行社有限公司大連山東路分公司的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)旅游宣傳材料及旅行社2023年3月3日至3月8日組織的“西雙版納一地六天雙飛雙動(dòng)純玩團(tuán)”行程單若干。執(zhí)法人員利用移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備登錄全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行查詢(xún)，未發(fā)現(xiàn)該旅行社有限公司取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的登記信息。執(zhí)法人員要求分公司負(fù)責(zé)人提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)證明，其表示許可證正在辦理中。
經(jīng)查，青島某國(guó)際旅行社有限公司大連山東路分公司受某公司委托，為22名游客提供“【傣味十足】西雙版納一地六天雙飛雙動(dòng)純玩團(tuán)”的團(tuán)隊(duì)旅游服務(wù)。青島某國(guó)際旅行社有限公司大連山東路分公司為游客購(gòu)買(mǎi)了機(jī)票，并委托云南某旅行社提供團(tuán)隊(duì)地接服務(wù)，同時(shí)以現(xiàn)金方式支付了相關(guān)費(fèi)用。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)青島某國(guó)際旅行社有限公司大連山東路分公司處以4萬(wàn)元罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以5000元罰款的行政處罰。
案例三：大連某國(guó)際旅行社有限公司高新園區(qū)分公司未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)案
大連市文化和旅游局執(zhí)法人員根據(jù)旅游市場(chǎng)迎“五一”專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排，依法對(duì)大連某國(guó)際旅行社有限公司高新園區(qū)分公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)“泰國(guó)普吉島4飛8日游”旅游合同、游客名單、確認(rèn)件、出團(tuán)通知單等旅游業(yè)務(wù)檔案資料若干。經(jīng)查，大連某國(guó)際旅行社有限公司是經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的普通社。2023年4月4至11日，該公司招徠并組織17名游客參加“泰國(guó)普吉島4飛8日游”出境旅游活動(dòng)，委派領(lǐng)隊(duì)1名、旅拍工作人員1名，收取游客包價(jià)旅游團(tuán)款6880元/人，組織旅游活動(dòng)支出98240元，違法所得18720元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十九條第二款的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條，結(jié)合本案具體情節(jié)，對(duì)大連某國(guó)際旅行社有限公司高新園區(qū)分公司處以沒(méi)收違法所得18720元，罰款3.8萬(wàn)元，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月的行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以罰款4000元的行政處罰；對(duì)其他責(zé)任人員處以罰款4000元的行政處罰。
案例四：黑龍江某國(guó)際旅行社有限公司大連分公司未與旅游者協(xié)商一致，指定另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目案
2023年3月24日，大連市文化和旅游局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)，依法對(duì)黑龍江某國(guó)際旅行社有限公司大連分公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，2023年2月24至25日，該分公司根據(jù)與山東日照某國(guó)際旅行社的合作協(xié)議，為28名游客在丹東、大連的團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)提供地接服務(wù)。旅游行程中，旅行社安排導(dǎo)游人員向游客推薦另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，導(dǎo)游人員使用“不參加的話只能在車(chē)上坐著等”等語(yǔ)言變相強(qiáng)迫游客參加，期間有游客提出異議且雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。導(dǎo)游人員收取28名游客另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目費(fèi)用共計(jì)12340元。行程結(jié)束后，28名游客聯(lián)名寫(xiě)信投訴，反映旅游行程中并非自愿參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，并要求退還繳納的全部費(fèi)用。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十五條第二款的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十八條，結(jié)合本案具體情節(jié)（旅行社退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用），對(duì)黑龍江某國(guó)際旅行社有限公司大連分公司責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月，給予8萬(wàn)元罰款的行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處以罰款5000元的行政處罰；對(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游人員處以暫扣導(dǎo)游證3個(gè)月、罰款5000元的行政處罰。
提醒廣大旅游者
參加團(tuán)隊(duì)旅游時(shí)
要選擇有資質(zhì)的旅行社
拒絕低價(jià)陷阱
主動(dòng)簽訂旅游合同
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編輯：小雨
美編：張強(qiáng)
校對(duì)：王濤
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
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