大連新聞傳媒集團記者 金東淑
購房首付不夠，可用公積金來付；租房提取可足額提、不限次、秒到賬；有房職工跨區(qū)租房可提取公積金付房租；償還商貸可按月提取公積金；商貸還款壓力大，試試“商轉(zhuǎn)組”；低收入群體住房公積金貸款有補貼……6月15日，大連市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請大連市住房公積金管理中心副主任、新聞發(fā)言人朱騏，籌資處處長薛濤，個人住房貸款處處長沈向華發(fā)布6條住房公積金惠民新政。據(jù)了解，新政將于6月19日正式實施。
10條惠民新政“提速”落地
今年年初，大連市住房公積金管理中心發(fā)布了2023年住房公積金惠民便民“雙十條”工作計劃。為了讓百姓盡早享受到新政利好，大連市住房公積金管理中心將計劃全年推進的政策措施全部“提速”至上半年出臺。3月15日，“雙十條”首條新政“住房公積金貸款帶抵押過戶”正式落地并成功辦理全省首筆住房公積金貸款帶抵押過戶業(yè)務；4月7日，集中出臺了“提高多子女家庭住房公積金貸款和提取額度、下調(diào)住房公積金貸款首付款比例、延長二手房住房公積金貸款年限”3條惠民政策。此次發(fā)布6條新政，也標志著“雙十條”中的10條惠民新政全部正式落地。
新政1：買房可提公積金付首付
購買新建商品房可以提取住房公積金支付首付款了。購買大連市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上擁有所有權的新建商品住房，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同或認購協(xié)議的繳存人，可以提取本人及其配偶住房公積金賬戶內(nèi)存儲資金支付購房首付款。提取金額不超過商品房買賣合同或認購協(xié)議約定的首付款金額。提取后不影響職工日后辦理該套住房公積金貸款額度計算。
●政策解讀：此項政策是住房公積金提取政策的優(yōu)化，采取的是預付制的模式，提取的資金直接劃轉(zhuǎn)至開發(fā)企業(yè)已備案的資金監(jiān)管賬戶，作為購房前期資金。一方面，能夠有效減輕購房者首付資金的周轉(zhuǎn)壓力；另一方面，提取住房公積金還能為購房者補充額外資金，提高可支付的首付比例，進而減少后期貸款的利息支出。
新政2：優(yōu)化住房公積金租房提取機制
（一）擴大住房公積金租房提取范圍
繳存人及其配偶在大連市行政區(qū)域內(nèi)無自有住房，或已有住房但住房所在地與本人住房公積金賬戶繳存機構所在地分屬不同區(qū)域，且在賬戶繳存機構所在地租房自住的，均可提取住房公積金支付房租。
區(qū)域劃分規(guī)則為：
1.中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新園區(qū)、金州區(qū)與旅順口區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市、長�？h之間。
2.旅順口區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市、長海縣之間。舉個例子，職工的自有住房在旅順口區(qū)，工作單位即住房公積金賬戶繳存地在中山區(qū)，且在中山區(qū)（或市內(nèi)任意一區(qū)）租房居住的，就屬于第一種區(qū)劃情形。
●政策解讀： 放寬租房提取住房公積金條件，針對我市中心城區(qū)與遠郊縣區(qū)通勤距離遠、職工跨區(qū)域就業(yè)、租房居住的實際問題，在“無房租賃提取”基礎上，增加支持擁有自有住房的繳存人跨區(qū)域租房居住提取住房公積金支付房租，使住房公積金提取政策更加合理和精準，切實解決繳存人的實際需求。
（二）合理設置住房公積金租房提取額度
支持按實際房租足額提取。符合新市民、青年人、多子女家庭、租住商品住房且登記備案的、租住保障性租賃住房等情形的，可按當年實際房租支出提取住房公積金。
實施差異化提取額度。按照區(qū)域?qū)嶋H租金水平，精細化、差異化設置和調(diào)整年最高提取額度。繳存機構為旅順口、金州和長海住房公積金辦事網(wǎng)點的年最高可提取額度為18000元；繳存機構為普灣新區(qū)（普蘭店）、長興島（瓦房店）和花園口（莊河）住房公積金辦事網(wǎng)點的年最高可提取額度為13200元。
●政策解讀：加大對新市民、青年人租房提取支持力度，支持應提盡提，不設最高提取限額。對多子女家庭、租住保障性租賃住房，以及租住登記備案商品房的繳存人，也可按照實際租金支出足額提取，進一步發(fā)揮住房公積金的保障作用。
另外，按照區(qū)域科學精準設置租房提取額度，契合我市區(qū)域住房租賃市場價格實情，兼顧了保障、效率與公平，也體現(xiàn)了我市住房公積金使用政策和資金管理的精細化和專業(yè)化水平。
新政3：住房公積金租房提取周期可自主靈活確定
增加租房提取頻次，繳存人可自行選擇按年、按月或更靈活的提取周期年內(nèi)多次辦理租房提取。
政策解讀：此前，提取住房公積金有一年只能提取一次和各次提取間隔12個月的限制，新政優(yōu)化了租房提取頻次和周期，符合租房提取條件的繳存人可根據(jù)個人住房公積金賬戶余額和實際房租支付頻率，合理規(guī)劃住房公積金提取時間，在一個自然年度內(nèi)，可根據(jù)需要靈活自由、多次提取，不設提取頻次限制。切實提高個人住房公積金使用效率，滿足實際使用需要。
新政4：償還個人住房商業(yè)貸款可按月提取公積金
符合償還本市個人住房商業(yè)貸款提取條件的繳存人，非首次提取時，可按月提取住房公積金償還商業(yè)住房貸款本息，每次提取額度不超過該筆貸款的月應還款額（不含罰息）；選擇按月提取方式的，同一自然年度內(nèi)未足額提取的，可多次提�。灰郧澳甓任刺崛〉�，不再累計計算提取額度。
政策解讀：在以往按年提取住房公積金償還個人住房商業(yè)貸款的基礎上，增加按月提取方式，繳存人不再需要每月自行墊付還款，可每月提取住房公積金賬戶余額直接償還商貸，有效緩解還貸資金壓力。
目前，在本市建設銀行、工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行和中信銀行七家銀行辦理的個人商業(yè)住房貸款可實現(xiàn)按月提取。市住房公積金管理中心方面表示，將抓緊與其他商業(yè)銀行對接，盡早實現(xiàn)商業(yè)貸款按月提取業(yè)務全覆蓋。
新政5：商業(yè)貸款可轉(zhuǎn)住房公積金組合貸款
已辦理個人住房商業(yè)貸款的繳存人可申請將原商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為個人住房公積金貸款或個人住房公積金組合貸款（以下簡稱商轉(zhuǎn)組）。
商轉(zhuǎn)組貸款辦理方式為順位抵押；商轉(zhuǎn)組貸款資金用于提前部分償還商業(yè)貸款；在商貸銀行同意提前部分還款的條件下，繳存人無需自籌資金補足公積金貸款與商業(yè)貸款的差額。
政策解讀：此項政策是在原《大連市商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款管理辦法》基礎上進行的調(diào)整，取消原政策中“轉(zhuǎn)公積金貸款只能申請純公積金貸款”限制，將“原商貸銀行同意借款人提前全部還款”調(diào)整為“原商貸銀行同意借款人提前全部或部分還款”，新增了“商轉(zhuǎn)組貸款涉及的房屋應權屬明晰，能夠辦理抵押手續(xù)”“商轉(zhuǎn)組貸款辦理方式為順位抵押”的辦理要求。
政策調(diào)整后，辦理商業(yè)貸款的借款人可將原有商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為公積金與商業(yè)貸款組合貸款，在商貸銀行同意提前部分還款的條件下，借款人無須自籌資金補足公積金貸款與商業(yè)貸款的差額，進一步減少貸款利息支出、減輕還貸壓力。
目前，首套個人住房公積金貸款年利率5年以下（含5年）和5年以上分別為2.6%和3.1%，二套分別為3.025%和3.575%。舉例說明，職工李女士商業(yè)貸款余額100萬元，貸款期限30年，原貸款利率為4.89%�，F(xiàn)符合“商轉(zhuǎn)公”辦理條件，轉(zhuǎn)成住房公積金貸款45萬元、商業(yè)貸款55萬元，按照住房公積金貸款年利率3.1%和商業(yè)貸款年利率4.89%不變進行測算，辦理“商轉(zhuǎn)組”后，僅利息支出可節(jié)省約16.7萬元。
目前“商轉(zhuǎn)組”貸款辦理方式為順位抵押，辦理“商轉(zhuǎn)組”業(yè)務的商業(yè)銀行應是與市公積金中心開展“商轉(zhuǎn)組”順位抵押業(yè)務合作的銀行。
新政6：優(yōu)化低保人員住房公積金貸款貼息機制
對低收入群體辦理住房公積金貸款的借款人給予一定比例貸款利息補貼。一是擴大貸款貼息范圍，將貼息政策覆蓋至最低生活保障家庭、低保邊緣戶家庭、困難家庭中的單獨保障人員、特困供養(yǎng)人員等所有低收入群體；二是提高并實施差異化貼息比例，其中，特困人員100%貼息，低保家庭（含單獨保）貼息比例為90%，低保邊緣戶家庭貼息比例為80%。三是設置單筆貸款年貼息金額8000元上限。
政策解讀：我市于2011年制定實施《大連市低保人員住房公積金貸款利息補貼辦法》，有效期到2023年9月30日，此次政策到期修訂，擴大了享受貼息政策的低收入群體范圍，提高并實施差異化貼息比例，充分發(fā)揮住房公積金制度的保障性和互助性作用。
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