（原標(biāo)題：村民稱不同意土地流轉(zhuǎn)遭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)呵斥“有多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)”）
6月6日，四川省樂山市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)開化村村民黃濤向縱覽新聞(報料微信：ZLXWBL2023)反映，2020年，市中區(qū)招商引資了一個繁育養(yǎng)殖基地項目，占用了該村300多畝土地。結(jié)果這個總投資13億元的項目在2021年6月停工后一直未進(jìn)行建設(shè)，處于荒廢狀態(tài)�，F(xiàn)在，村民們被占用的土地?zé)o法復(fù)耕，又拿不到租金，受到了巨大損失。黃濤稱，當(dāng)初，他家并不同意自家土地流轉(zhuǎn)，但村委會未獲他家同意就私自將他家土地流轉(zhuǎn)給了企業(yè)，他提出質(zhì)疑反被負(fù)責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛呵斥“有多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)”。
對此，縱覽新聞記者多次致電白馬鎮(zhèn)黨委書記伍書記以及副鎮(zhèn)長戴小飛，兩人均掛斷電話未進(jìn)行接聽。
還未獲得同意土地就被占用
公開資料顯示，黃濤所說的繁育養(yǎng)殖基地項目名為正邦集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)樂山市市中區(qū)委宣傳部官方公眾號“微嘉州”發(fā)布的消息，2020年5月29日，市中區(qū)人民政府與正邦集團(tuán)簽訂《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資協(xié)議》，從而，該區(qū)將再建一個大型生豬繁育與養(yǎng)殖基地。正邦集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址于白馬鎮(zhèn)開化村，項目總投資13億元，共分兩期，一期投資9億元，于2022年底前完成投資計劃；二期投資4億元，于2024年底前完成投資計劃。
“當(dāng)時，我家還沒同意土地流轉(zhuǎn)的情況下，村委會就與企業(yè)簽訂了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，其中就包括我家承包的土地�！秉S濤回憶，2020年9月底至10月下旬，有村委會的人員到黃濤家里詢問其是否同意流轉(zhuǎn)土地讓一家名為樂山正邦養(yǎng)殖有限公司修建生豬繁育養(yǎng)殖基地，并稱這是區(qū)里的招商引資項目�？紤]到這個養(yǎng)殖基地選址距離自己家僅30米左右，擔(dān)心污染到生活用水、影響居住環(huán)境等，他多次表示不同意流轉(zhuǎn)自家土地。2020年10月25日的村民會議上，出于上述原因考慮，黃濤未在同意流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字。
過了幾天，黃濤得知其實早在9月份，未獲得村民同意，村委會就擅自流轉(zhuǎn)了農(nóng)戶們的土地�！皹飞綗峋�”在一份回復(fù)中也證實了他的說法。答復(fù)稱，該項目于2020年9月23日與市中區(qū)白馬鎮(zhèn)開化村民委員會簽定330.42畝(建設(shè)用地224.19畝，消納用地106.23畝)土地流轉(zhuǎn)合同，同年10月15日正邦集團(tuán)將租地款和青苗補(bǔ)償費(fèi)40.878萬元轉(zhuǎn)賬到開化村委會�；貜�(fù)中還稱，該項目還因未辦理林地使用許可的情況下，改變林地用途754平方米，市中區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等對其違法行為作出了相應(yīng)行政處罰。
開化村被占用的部分土地已硬化（受訪者供圖）
養(yǎng)殖基地項目已經(jīng)停工遭荒廢
還未經(jīng)過本人同意就將農(nóng)戶土地私自流轉(zhuǎn)，黃濤認(rèn)為這顯然不符合規(guī)定，于是向多個部門進(jìn)行了投訴、反映。此后，村委會人員多次找到黃濤做他的工作，提出了一個方案，即將黃濤家的部分土地與其他四戶村民家土地進(jìn)行置換，如果黃濤同意，生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)將建在距離黃濤家400米以外的區(qū)域。2021年3月13日黃濤家和幾位村民以及開化村委會達(dá)成一份農(nóng)村土地置換協(xié)議，黃濤的父親黃先鳳作為甲方代表在這份協(xié)議上簽字捺了手印。該協(xié)議“生效條款”一項顯示，該項目生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)需距離黃先鳳家庭住宅區(qū)直線距離不得少于400米，由丙方（村委會）協(xié)商解決，協(xié)商不成則本協(xié)議無效。黃濤告訴縱覽新聞記者，生豬繁育養(yǎng)殖基地開建后并沒有遠(yuǎn)離400米，距離他家也就30米的樣子。樂山市熱線的回復(fù)中也提到“后因項目經(jīng)理及施工方未履行土地置換協(xié)議附加條件等原因，導(dǎo)致土地置換協(xié)議最終未達(dá)成�！�
黃濤再次向有關(guān)部門反映時，這個項目也突然停滯了。黃濤稱，該項目在2021年6月中旬就開始停了工，2022年1月底至3月中旬進(jìn)行了撤場，被占的土地也就是進(jìn)行了硬化、打了打地基，“當(dāng)時聽說是公司資金鏈出了問題。”從黃濤提供的土地被占前后的視頻、圖片中，縱覽新聞記者看到，曾經(jīng)郁郁蔥蔥莊稼地已經(jīng)變得一片荒蕪，還有一些地方是大片的水泥硬化面。黃濤說，他家被占用的8.77畝土地，目前2.5畝左右被硬化，其他的耕作層被不同程度毀壞了。
該村另一位村民朱先生告訴記者，自家也有土地被占用，當(dāng)時也是未經(jīng)自己同意就被村委會流轉(zhuǎn)給正邦公司，后來補(bǔ)簽的同意流轉(zhuǎn)協(xié)議，只收到過前兩年租金，沒有想到項目就停工了。
該項目未修建起來的地基（受訪者供圖）
此前提出質(zhì)疑反被鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辱罵
根據(jù)企查查顯示，樂山正邦養(yǎng)殖有限公司成立于2019年1月，注冊資本1.15億元，由四川正邦養(yǎng)殖有限公司100%持股。通過股權(quán)穿透可以看出，其背后股東正是江西正邦科技股份有限公司（以下簡稱“正邦科技”）。正邦科技被稱為“江西豬王”，在江西可謂赫赫有名。不過，目前正邦科技已經(jīng)進(jìn)入預(yù)重整程序。2022年10月，江西省南昌市中級人民法院（以下簡稱“南昌中院”）決定，對正邦科技啟動債權(quán)人錦州天利糧貿(mào)有限公司申請的預(yù)重整，預(yù)重整期間3個月。2023年1月和4月，南昌中院先后兩次延長正邦科技預(yù)重整期，到2023年7月21日止。5月5日，正邦科技正式被實行“退市風(fēng)險警示”，股票簡稱由“正邦科技”變更為“*ST正邦”。
對于這些消息，開化村村民稱已經(jīng)多多少少了解到，因此十分擔(dān)心這個項目會長期停工下去，成為爛尾項目，這樣不僅沒有租金，土地也無法再繼續(xù)復(fù)耕。黃濤告訴縱覽新聞記者，到現(xiàn)在他都感到氣憤的是，2021年1月份，白馬鎮(zhèn)在開化村組織村民會議表決正邦項目落地事宜時，他拒絕在流轉(zhuǎn)協(xié)議上簽字，并向負(fù)責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛提出質(zhì)疑，結(jié)果反而被戴小飛呵斥“有多遠(yuǎn)滾多遠(yuǎn)”。
黃濤提供了一段當(dāng)時錄音。錄音中，黃濤稱流轉(zhuǎn)行為不符合相關(guān)法律，一名男子稱法律的事自己不清楚。黃濤稱，“你不是很清楚，你就不要參與這個事情�！薄拔覅⑴c了嗎？”“我投票了嗎？”“不要跟我扯！”男子進(jìn)行了回懟�！澳悴皇呛拔覀兣浜希俊秉S濤質(zhì)問男子�！拔液芭浜希阍敢馀浜暇团浜�，不愿意配合，你有好遠(yuǎn)就滾好遠(yuǎn)�！蹦凶诱f完后，又說了一次“有好遠(yuǎn)就滾好遠(yuǎn)”。黃濤稱，錄音里罵人的男子就是副鎮(zhèn)長戴小飛。
開化村部分被占用土地上殘留有建筑垃圾（受訪者供圖）
當(dāng)?shù)囟辔活I(lǐng)導(dǎo)拒聽電話
6月8日上午，縱覽新聞記者聯(lián)系了負(fù)責(zé)此事的白馬鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長戴小飛，當(dāng)記者表明身份后，戴小飛便掛斷了電話，記者多次撥打都被掛斷。記者向其發(fā)去短信，8日晚，戴小飛回復(fù)短信稱，如果記者想了解事情具體情況，建議到現(xiàn)場全面調(diào)查了解。記者短信詢問是否方便接聽電話，一直未獲回復(fù)。
記者聯(lián)系了開化村村支書朱書記，但記者還未把采訪意圖說完，電話便被掛斷，重新?lián)艽蛲瑯颖粧鞌�。白馬鎮(zhèn)黨委書記伍書記的電話則一直無人接聽。根據(jù)市中區(qū)政府網(wǎng)站顯示的電話，記者也撥打了白馬鎮(zhèn)政府的電話，電話同樣一直無人接聽。
根據(jù)黃濤提供的多個信訪事項回復(fù)顯示，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門要么建議黃濤和村委會協(xié)調(diào)處理，要么走司法程序或行政復(fù)議。黃濤認(rèn)為，這是當(dāng)?shù)卣猩桃齺淼捻椖浚F(xiàn)在遭到荒廢讓村民們受到了損失，相關(guān)部門理應(yīng)站出來負(fù)責(zé)。
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