綜述
2022年,在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大連市生態(tài)環(huán)境局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省生態(tài)環(huán)境廳、市委、市政府的部署要求,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),為實(shí)現(xiàn)大連市振興發(fā)展“十個(gè)新突破 GDP過萬億”目標(biāo)提供了強(qiáng)大助力。
空氣質(zhì)量創(chuàng)歷史最好水平。保障冬奧會(huì)期間空氣質(zhì)量,開展城市揚(yáng)塵污染突出問題專項(xiàng)整治,全面加強(qiáng)柴油貨車管理,深化揮發(fā)性有機(jī)物治理。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到338天,PM_2.5累計(jì)均值為24微克/立方米, PM_10累計(jì)均值為41微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、PM_2.5和PM_10均達(dá)到歷史最好水平。
美麗河湖、美麗海灣建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。完成511個(gè)入河排污口的整治任務(wù)。8條河流國考斷面全部達(dá)標(biāo)。完成農(nóng)村飲用水源地劃定和勘界立標(biāo),完成特殊水體保護(hù)區(qū)劃定。14處縣級(jí)及以上飲用水水源地穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。印發(fā)《大連市美麗海灣建設(shè)工作方案》,著力推進(jìn)美麗海灣建設(shè)。
渤海黃海(大連段)綜合治理成效明顯?茖W(xué)制定復(fù)州河總氮削減方案,全力推進(jìn)復(fù)州河總氮削減。完成全市417個(gè)入海排污口整治任務(wù)。推動(dòng)主城區(qū)重點(diǎn)入海(河)排污口實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)管。落實(shí)海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制,實(shí)施莊河海域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,開展?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染排查整治,督促落實(shí)污染防控措施。在全省率先探索工業(yè)污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式,污染地塊安全利用率、危險(xiǎn)廢物處置利用率100%。加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管,“無廢城市”建設(shè)全面啟動(dòng)。實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集。推廣使用醫(yī)療廢物管理信息系統(tǒng),扎實(shí)做好涉疫醫(yī)療廢物收運(yùn)處置工作。
農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。開展農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)項(xiàng)目實(shí)施。高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)。普蘭店區(qū)皮口街道平島社區(qū)獲得遼寧省第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名。
創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,修訂行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和《大連市生態(tài)環(huán)境局輕微違法行為免罰清單》,優(yōu)化告知承諾制審批范圍,強(qiáng)化技術(shù)評(píng)估“前中后”全過程服務(wù)模式。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn),加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障,全面推行“幫代辦”服務(wù),暢通綠色通道,快速高效完成民生類項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范持續(xù)加強(qiáng),在重點(diǎn)流域全面開展環(huán)境應(yīng)急“南陽實(shí)踐”工作,精準(zhǔn)編制河流突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,建立大連市輻射安全監(jiān)管系統(tǒng),組織兩次放射源清查專項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)境管理手段持續(xù)創(chuàng)新,強(qiáng)化推動(dòng)重點(diǎn)排污單位監(jiān)測信息自行公開,扎實(shí)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得新突破。市生態(tài)委建設(shè)不斷加強(qiáng),完善工作制度,發(fā)揮統(tǒng)籌作用,按照動(dòng)態(tài)清單、定期調(diào)度、線索移交、整治復(fù)查“四項(xiàng)制度”持續(xù)推進(jìn)整改。中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)有序推進(jìn),已按期完成整改15項(xiàng),883件群眾信訪舉報(bào)案件已全部辦結(jié)。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不斷增效,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法考核和執(zhí)法大練兵,推動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作任務(wù)落地見效。環(huán)境法制建設(shè)不斷強(qiáng)化,規(guī)范行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)運(yùn)行,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理。環(huán)境宣傳不斷深入,成功舉辦2022環(huán)境日國家主場大連分會(huì)場宣傳活動(dòng),召開“大連這十年”之生態(tài)文明建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),深入推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作,推進(jìn)社會(huì)共建行動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
環(huán)境空氣質(zhì)量
◎概況
全市各區(qū)市縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為88.5%~96.8%,由高至低依次為:長?h>莊河市>普蘭店區(qū)>瓦房店市>大連市區(qū)>長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)。
圖1 大連各區(qū)市縣AQI分級(jí)天數(shù)及達(dá)標(biāo)天數(shù)比例
市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)為167天、良為171天、輕度污染為26天、中度污染為1天。各監(jiān)測點(diǎn)位中,雙D港和周水子點(diǎn)位達(dá)標(biāo)天數(shù)比例最高(93.2%),星海三站點(diǎn)位達(dá)標(biāo)天數(shù)比例最低(85.3%)。
◎細(xì)顆粒物
全市各區(qū)市縣細(xì)顆粒物(PM_2.5)年均濃度范圍為21~28微克/立方米,均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)細(xì)顆粒物年均值為24微克/立方米,與上年相比下降14.3%,各監(jiān)測點(diǎn)位年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖2 大連市細(xì)顆粒物(PM_2.5)濃度空間分布示意圖
◎可吸入顆粒物
全市各區(qū)市縣可吸入顆粒物(PM_10)年均濃度范圍為31~51微克/立方米,均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)可吸入顆粒物年均值為41微克/立方米,與上年相比下降16.3%,各監(jiān)測點(diǎn)位年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖3 大連市可吸入顆粒物(PM_10)濃度空間分布示意圖
◎二氧化硫
全市各區(qū)市縣二氧化硫(SO_2)年均濃度范圍為7~12微克/立方米,均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)二氧化硫年均值為9微克/立方米,與上年持平,各監(jiān)測點(diǎn)位年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖4 大連市二氧化硫(SO_2)濃度空間分布示意圖
◎二氧化氮
全市各區(qū)市縣二氧化氮(NO_2)年均濃度范圍為14~24微克/立方米,均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)二氧化氮年均值為24微克/立方米,與上年相比下降7.7%,各監(jiān)測點(diǎn)位年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖5 大連市二氧化氮(NO_2)濃度空間分布示意圖
◎臭氧
全市各區(qū)市縣臭氧(O_3)日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度范圍為111~161微克/立方米,長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)臭氧日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度超出環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其他各區(qū)市縣均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)臭氧日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度為145微克/立方米,與上年相比上升3.6%,各監(jiān)測點(diǎn)位均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖6 大連市臭氧(O_3)濃度空間分布示意圖
◎一氧化碳
全市各區(qū)市縣一氧化碳(CO)24小時(shí)平均第95百分位數(shù)濃度范圍為1.0~2.0毫克/立方米,均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)一氧化碳24小時(shí)平均第95百分位數(shù)濃度為1.0毫克/立方米,與上年持平,各監(jiān)測點(diǎn)位均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖7 大連市一氧化碳(CO)濃度空間分布示意圖
◎自然降塵
全市自然降塵年均值為4.7噸/(平方公里·30天),符合遼寧省標(biāo)準(zhǔn),與上年相比下降6.0%。
◎降水
全市降水pH年均值為6.17,酸雨頻率為1.0%,與上年相比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
地表水環(huán)境質(zhì)量
◎飲用水源地
14處縣級(jí)及以上飲用水水源地穩(wěn)定達(dá)標(biāo),水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,其中市級(jí)在用水源碧流河水庫、英那河水庫水質(zhì)總體保持在Ⅱ類。
◎主要河流
碧流河、英那河、大沙河、登沙河、莊河、復(fù)州河、浮渡河和湖里河等八條主要河流的13個(gè)監(jiān)測斷面水質(zhì)均以優(yōu)良為主。13個(gè)斷面中,3個(gè)斷面水質(zhì)同比有所好轉(zhuǎn),9個(gè)斷面水質(zhì)同比無明顯變化,1個(gè)斷面水質(zhì)同比有所惡化。
碧流河入口、碧流河庫心/出口、碧流河城子坦、英那河入?凇⒋笊澈由澈哟、大沙河麥家、莊河小于屯、復(fù)州河西韭大橋、復(fù)州河復(fù)州灣大橋、復(fù)州河三臺(tái)子、登沙河登化、湖里河湖里河大橋、浮渡河西北窯13個(gè)地表水國考斷面評(píng)價(jià)指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)考核目標(biāo)。
海洋環(huán)境質(zhì)量
◎海洋環(huán)境狀況
全市近岸海域水質(zhì)總體狀況優(yōu),優(yōu)良(一、二類)水質(zhì)海域面積比例為97.2%,同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn),其中符合一類海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例為91.3%。三類以上海水主要分布在普蘭店灣、復(fù)州灣和青堆子灣,主要污染指標(biāo)為無機(jī)氮。
2022年大連市各類水質(zhì)海域面積(平方公里)
◎海洋功能區(qū)環(huán)境狀況
海水浴場
2022年,金石灘、泊石灣、傅家莊、星海灣、塔河灣、大黑石、夏家河和仙浴灣共8個(gè)海水浴場水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。
海洋垃圾
2022年,金石灘、泊石灣、傅家莊、星海灣、塔河灣、大黑石、夏家河和仙浴灣8個(gè)海域海面未發(fā)現(xiàn)漂浮垃圾,海灘垃圾主要為“塑料類”“玻璃類”“紙類”和“織物類”等。
斑海豹國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)
2022年,大連斑海豹國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi),虎平島、螞蟻島共觀測到斑海豹103頭;除個(gè)別監(jiān)測點(diǎn)位無機(jī)氮、活性磷酸鹽超標(biāo)外,其余監(jiān)測點(diǎn)位各監(jiān)測指標(biāo)年均濃度均符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3097-1997)中一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;自然生態(tài)系統(tǒng)面積占比與2021年持平;自然岸線保有率為53.28%。
聲環(huán)境質(zhì)量
◎功能區(qū)聲環(huán)境
全市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為98.1%,同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn);夜間監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為88.5%,同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。各區(qū)市縣監(jiān)測點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率晝間除大連市區(qū)和普蘭店區(qū)外,其他均為100%,夜間范圍為75.0%~95.0%。
圖8 大連市功能區(qū)聲環(huán)境達(dá)標(biāo)狀況
◎道路交通聲環(huán)境
全市道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為68.2分貝,道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)為二級(jí),評(píng)價(jià)為“較好”,同比持平。各區(qū)市縣道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)范圍為64.4~68.6分貝,大連市區(qū)和瓦房店市道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)評(píng)價(jià)為“較好”,其他均評(píng)價(jià)為“好”。
圖9 大連市道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)排序
◎區(qū)域聲環(huán)境
全市區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為53.2分貝,區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)為二級(jí),評(píng)價(jià)為“較好”,同比持平。各區(qū)市縣區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)范圍為50.3~55.1分貝,瓦房店市環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)評(píng)價(jià)為“一般”,其他均評(píng)價(jià)為“較好”。
圖10 大連市區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)排序
電磁輻射環(huán)境質(zhì)量
中心城區(qū)電磁輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好,11個(gè)例行監(jiān)測點(diǎn)位的電場強(qiáng)度和功率密度測量值均遠(yuǎn)低于《電磁環(huán)境控制限值》(GB 8702-2014)中的公眾曝露控制限值。
自然生態(tài)狀況
◎生態(tài)狀況
大連市生態(tài)環(huán)境狀況總體為良,生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)(EI)為68.66。旅順口區(qū)和長?h生態(tài)環(huán)境狀況為優(yōu),中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、金普新區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店市和莊河市均為良。
◎城市綠化
建成區(qū)綠地面積19789.72公頃,綠化覆蓋面積20373.72公頃,公園綠地面積4644.20公頃;建成區(qū)綠地率44.57%,綠化覆蓋率45.89%,人均公園綠地面積12.13平方米。
◎自然保護(hù)區(qū)
大連地區(qū)有自然保護(hù)區(qū)11個(gè),總面積58.6萬公頃,其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)。風(fēng)景名勝區(qū)3個(gè),其中國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)。
措施與行動(dòng)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
大連市堅(jiān)決扛起中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改政治責(zé)任,多措并舉,全力推進(jìn)整改落實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)整改。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署和調(diào)度整改任務(wù),多次現(xiàn)場調(diào)研、督導(dǎo)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,每月召開督察整改會(huì)議專題調(diào)度。強(qiáng)化幫扶指導(dǎo),完善工作機(jī)制。細(xì)化分解整改方案,實(shí)行臺(tái)賬化管理,實(shí)施差異化調(diào)度及預(yù)警,開展多形式聯(lián)合督導(dǎo)檢查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,解決突出問題。完成883件群眾信訪案件查處。新建1100噸/日垃圾滲濾液項(xiàng)目等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。有效解決松木島地下水水質(zhì)惡化、梭魚灣土壤污染等生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。不斷補(bǔ)齊畜禽養(yǎng)殖污染管控、農(nóng)村面源污染等工作短板。高標(biāo)準(zhǔn)整改,助力高質(zhì)量發(fā)展。以揮發(fā)性有機(jī)物整治任務(wù)為例,完成153家整治,減排揮發(fā)性有機(jī)物約2萬噸。強(qiáng)化考核問責(zé),保障督察整改落實(shí)。大連市將督察整改等工作納入高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)績考核范疇,強(qiáng)化考核問責(zé)。截至2022年底,大連市28項(xiàng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)已按期完成15項(xiàng)。
生態(tài)文明示范創(chuàng)建
充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的平臺(tái)載體和典型引領(lǐng)作用,組織旅順口區(qū)積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。旅順口區(qū)編制印發(fā)了《大連市旅順口區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《旅順口區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)2022年行動(dòng)計(jì)劃》,全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。組織普蘭店區(qū)皮口街道平島社區(qū)積極探索“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化途徑。通過與大連市龍頭企業(yè)合作開展生態(tài)移民工程,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢,走出了一條脫貧致富,人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。以鑫玉龍有限公司為龍頭,輻射帶動(dòng)遼參產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)遼參產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,走深走實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路,助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興。依托自然資源優(yōu)勢,打造了多維度的平島特色海島生態(tài)旅游體系,在海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)和“兩山”轉(zhuǎn)化模式方面具有典型推廣示范作用。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》精神,2022年9月,市委、市政府印發(fā)實(shí)施《中共大連市委、大連市人民政府關(guān)于印發(fā)〈大連市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案〉的通知》。市生態(tài)環(huán)境局牽頭抓好《實(shí)施方案》貫徹落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化調(diào)度督辦,統(tǒng)籌推進(jìn)重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理、河流污染治理、黑臭水體治理、渤海黃海(大連段)綜合治理、土壤污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理,積極推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,環(huán)境質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效。
大氣環(huán)境保護(hù)
2022年,全市堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效,加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理。全年實(shí)現(xiàn)338個(gè)藍(lán)天,PM_2.5均值24微克/立方米,PM_10均值41微克/立方米,均刷新歷史最好紀(jì)錄。
全面深入實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物深度整治,截至2022年底,企業(yè)累計(jì)投資約11.1億元,建成50余套揮發(fā)性有機(jī)物RTO處理設(shè)施,減排揮發(fā)性有機(jī)物約2萬噸;同時(shí)開展夏季揮發(fā)性有機(jī)物污染治理監(jiān)督幫扶專項(xiàng)行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)排查56家重點(diǎn)企業(yè)、313個(gè)重點(diǎn)儲(chǔ)罐廢氣收集、末端治理、LDAR檢測等全過程管控措施,提升揮發(fā)性有機(jī)物治理和管控能力。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局、市城管局、市住建局、市交通局、市市政中心等部門,建立“交辦—整治—復(fù)核—銷號(hào)”的揚(yáng)塵閉環(huán)管理模式,累計(jì)交辦、整改揚(yáng)塵問題544項(xiàng),治理裸露地塊60余處,進(jìn)一步提升城市生態(tài)顏值。穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造、燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治;建立完善污染天氣立體化應(yīng)對(duì)體系,實(shí)現(xiàn)全市涉氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排“全覆蓋”;充分運(yùn)用雷達(dá)掃描、走航監(jiān)測、無人機(jī)航拍等智慧化手段,多方合力,助力大氣環(huán)境質(zhì)量有效提升。
◎機(jī)動(dòng)車污染防治
2022年,市生態(tài)環(huán)境局通過排查,建立全市212家重點(diǎn)用車企業(yè)清單。開展路檢路查、集中使用地和停放地入戶檢查,充分應(yīng)用遙感檢測等技術(shù)手段篩查不合格車輛,累計(jì)檢查車輛8.5萬余臺(tái),依法查處不合格車輛513臺(tái)。開展全市非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣排放狀況摸底檢測,累計(jì)核查機(jī)械4745臺(tái),發(fā)現(xiàn)超標(biāo)機(jī)械438臺(tái),懸掛環(huán)保號(hào)牌1200臺(tái),新登記編碼211臺(tái)。組織完成全市環(huán)檢機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),對(duì)63家環(huán)檢機(jī)構(gòu)開展了2輪次全覆蓋檢查,幫扶規(guī)范各類問題96項(xiàng)。
水環(huán)境保護(hù)
◎穩(wěn)步改善提升河流水質(zhì)
充分發(fā)揮河流斷面污染補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用,通過強(qiáng)化河流季節(jié)性污染防治、第三方智慧化巡河、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等手段,全力保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2022年,大連市河流水質(zhì)穩(wěn)步改善。13個(gè)國考河流斷面全部達(dá)標(biāo),優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達(dá)到92.3%。入海河流水質(zhì)顯著改善,45條入海河流達(dá)標(biāo)率達(dá)到97.8%。
◎完善水源地保護(hù)機(jī)制建設(shè)
建立飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源(重點(diǎn)污染源)臺(tái)賬和定期巡查制度,鞏固飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)成果。27處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案全部獲得市政府批復(fù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置和隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)同步完成,進(jìn)一步織密飲用水水源地保護(hù)網(wǎng)。
◎扎實(shí)推進(jìn)排污口規(guī)范整治
印發(fā)《大連市2022年入河排污口規(guī)范整治工作方案》,制定“一口一策”臺(tái)賬。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,2022年度511個(gè)排污口整治任務(wù)全部完成。
海洋環(huán)境保護(hù)
◎美麗海灣建設(shè)
印發(fā)《大連市美麗海灣建設(shè)工作方案》,明確到2025年,老虎灘灣、星海灣、紅土崖子灣、塔河灣、普蘭店灣率先建成美麗海灣。大連市美麗海灣建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在中國環(huán)境報(bào)、今日頭條等媒體廣泛宣傳。
◎入海排污口整治
實(shí)施《大連市入海排污口整治工作方案》,指導(dǎo)屬地政府嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)完成2022年417個(gè)入海排污口整治工作。
◎海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管
會(huì)同市海洋發(fā)展局兩次召開部門聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作的通知》,加強(qiáng)全市海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。組織開展工廠化養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和海水養(yǎng)殖排污口監(jiān)測,開展海水養(yǎng)殖聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
土壤環(huán)境保護(hù)
◎土壤污染防治
強(qiáng)化源頭防控,將295家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位,督促落實(shí)污染防控措施。組織新增重點(diǎn)監(jiān)管單位開展土壤污染隱患排查,對(duì)215家重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查開展“回頭看”。及時(shí)跟進(jìn)中石油大連石化、大連船舶重工等重點(diǎn)企業(yè)搬遷進(jìn)度,明確工作要求,消除土壤環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)。充分依托市、縣兩級(jí)建設(shè)用地儲(chǔ)備規(guī)劃交易工作委員會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入土地征收、規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié),嚴(yán)把用地準(zhǔn)入關(guān)。2022年,共對(duì)182個(gè)地塊土壤污染調(diào)查報(bào)告進(jìn)行備案管理。有序開展污染地塊治理與修復(fù),會(huì)同市自然資源局制定《大連市工業(yè)污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”試點(diǎn)方案》,探索工業(yè)污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。配合省廳對(duì)4個(gè)地塊建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、1個(gè)地塊修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告開展專家評(píng)審。申請(qǐng)中央土壤污染防治資金5845萬元,支持大連地鐵4號(hào)線梭魚灣施工區(qū)域土壤修復(fù)項(xiàng)目。
◎地下水污染防治
穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治,完成12家企業(yè)65個(gè)有毒有害物質(zhì)地下儲(chǔ)罐備案。全面啟動(dòng)典型危險(xiǎn)廢物處置場和垃圾填埋場調(diào)查,完成大連東泰危險(xiǎn)廢物處置場地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。通過“監(jiān)測、整治、管控、修復(fù)”等系列措施,松木島化工園區(qū)地下水水質(zhì)持續(xù)改善,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案確定的5項(xiàng)整改措施全部落實(shí)到位,通過省廳銷號(hào)。
◎固體廢物管理
印發(fā)了《大連市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》,提出了大連市“無廢城市”建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。強(qiáng)化部門間危險(xiǎn)廢物管理溝通協(xié)作機(jī)制,會(huì)同市應(yīng)急局聯(lián)合印發(fā)《大連市廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》。
全面完成危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng),開展危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生、處置企業(yè)環(huán)境和安全隱患排查,完成整治各類隱患問題126個(gè),持續(xù)加強(qiáng)全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管,保障冬奧冬殘奧會(huì)、二十大期間安全穩(wěn)定運(yùn)行,切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理、利用處置風(fēng)險(xiǎn)防范能力。深入開展“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估,完成全市255家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估,達(dá)標(biāo)率100%。2022年全市累計(jì)安全處置各類危險(xiǎn)廢物33.86萬噸,危險(xiǎn)廢物安全處置率保持100%。
◎醫(yī)療廢物管理
科學(xué)應(yīng)對(duì)“3.14”“8.20”新冠疫情,堅(jiān)持涉疫醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置日?qǐng)?bào)告制度,啟用大連市長興島再生資源有限公司危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施作為涉疫醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施,保障醫(yī)療廢物全收集全處置。2022年全市安全處置各類醫(yī)療廢物2萬余噸,全市醫(yī)療廢物無害化處置率100%。
自然生態(tài)保護(hù)
◎開展農(nóng)村環(huán)境整治
按照省廳部署,結(jié)合美麗宜居村創(chuàng)建工作,印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2022年度大連市農(nóng)村環(huán)境治理任務(wù)的通知》,將全年132個(gè)行政村整治任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)市縣,進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村環(huán)境整治工作責(zé)任。將農(nóng)村環(huán)境整治工作納入市政府高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo),確保整治工作取得實(shí)效。結(jié)合大連市農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,督促相關(guān)地區(qū)加快落實(shí)環(huán)境整治任務(wù)。統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體排查工作,將農(nóng)村環(huán)境整治行政村作為重點(diǎn),開展全面排查。結(jié)合《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》正式施行,將畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖散戶排查整治一并納入農(nóng)村環(huán)境整治范圍,協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作雙落實(shí)。
環(huán)境安全管理
◎環(huán)境信訪處理
2022年,全市共受理環(huán)境舉報(bào)投訴案件11967件,同比下降22.2%,按時(shí)辦結(jié)率99.98%,總辦結(jié)率100%,按時(shí)反饋率100%;接待群眾來訪15批19人次。投訴量位居前三的分別是甘井子區(qū)占比32.1%、金普新區(qū)占比17.7%、中山區(qū)占比10.8%;除金普新區(qū)、普蘭店區(qū)投訴量同比分別上升10.6%、4.3%外,其他各區(qū)信訪量同比下降,下降幅度最高的是高新區(qū),下降68.8%。從受理渠道來看,投訴較為集中的是省12345話務(wù)平臺(tái)占比86.9%;從污染類型來看,投訴較為集中的是大氣污染占比47.5%、噪聲污染占比37.0%。
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦大連市的883件案件已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%;完成全部案件的復(fù)查回訪工作,復(fù)查率100%;完成全部案件的銷號(hào)工作,銷號(hào)率100%。按時(shí)限完成了督察案件整改任務(wù)。
◎環(huán)境隱患排查
2022年,市生態(tài)環(huán)境局對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)、尾礦庫、化工園區(qū)和;菲髽I(yè)、涉重金屬企業(yè)、垃圾填埋場和礦山、重點(diǎn)涉水排污單位、土壤重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)等8類企業(yè)以及集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施(項(xiàng)目)等開展環(huán)境隱患排查。截至2022年底,累計(jì)發(fā)現(xiàn)隱患問題2191個(gè),已整改完成2040個(gè),對(duì)23家企業(yè)的環(huán)境違法問題立案處罰212萬元。
◎核與輻射管理
依托大連市輻射安全監(jiān)管系統(tǒng),組織實(shí)施核與輻射安全信息化任務(wù)調(diào)度,加強(qiáng)重點(diǎn)源企業(yè)精準(zhǔn)管控。組織開展全市核與輻射安全隱患排查及放射源清查專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)保證全市核與輻射安全。組織全市2000名核技術(shù)利用單位輻射從業(yè)人員免費(fèi)參加全國統(tǒng)一培訓(xùn)考核,提高輻射從業(yè)人員安全意識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平。進(jìn)一步健全輻射事故應(yīng)急響應(yīng)體系,深化聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急機(jī)制,編制印發(fā)《大連市輻射事故實(shí)用性應(yīng)急預(yù)案》,聯(lián)合開展輻射事故應(yīng)急演練。
環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法
2022年全市共計(jì)行政處罰案件242件,下達(dá)處罰金額1255.95萬元,罰沒款入賬金額1281.38萬元。全市共辦理配套辦法案件30件,其中按日計(jì)罰案件2件;查封扣押案件2件;限產(chǎn)停產(chǎn)案件6件,行政拘留移送案件6件,涉嫌環(huán)境污染犯罪移送案件14件。
在2022年生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵中,執(zhí)法隊(duì)、金普新區(qū)分局和旅順口分局被評(píng)為市、縣級(jí)表現(xiàn)突出集體,宋在波被評(píng)為表現(xiàn)突出個(gè)人。
政策與服務(wù)
營商環(huán)境
組織召開生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議,第一時(shí)間傳達(dá)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神,對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,要求聚焦重點(diǎn)任務(wù),破解項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入和企業(yè)日常監(jiān)管中梗阻問題,以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,全面提升審批服務(wù)水平。印發(fā)《重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障工作實(shí)施方案》,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行包保服務(wù),從項(xiàng)目謀劃階段起主動(dòng)對(duì)接,提前研判解決問題,跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展,做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批全流程服務(wù),多次開展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公會(huì)。成立新機(jī)場、太平灣、長興島等重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次赴生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳匯報(bào)、溝通,協(xié)調(diào)解決制約問題,有力推動(dòng)項(xiàng)目落地,《大連市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整(2015-2023年)環(huán)境影響報(bào)告書》獲得生態(tài)環(huán)境部審查。2022年,全市審批595個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,總投資1246.73億元,環(huán)保投資56.41億元;核發(fā)排污許可證582家,其中重點(diǎn)管理269個(gè)、簡化管理313個(gè)。
環(huán)境準(zhǔn)入
嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,新建、改建、擴(kuò)建相關(guān)項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃,滿足重點(diǎn)污染物排放總量控制要求,符合相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)和相應(yīng)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評(píng)文件審批原則等。加大“兩高”項(xiàng)目審核力度,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。通過嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入,推動(dòng)企業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造、污染物減排,提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),助力大連市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,研發(fā)搭建了“三線一單”智能查詢平臺(tái),主動(dòng)對(duì)接社會(huì)需求,為企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目開放查詢服務(wù),出具“三線一單”查詢報(bào)告,為規(guī)劃編制重大交通選線和建設(shè)項(xiàng)目選址等提供前期服務(wù)。
環(huán)境法制
◎法治政府建設(shè)
印發(fā)實(shí)施大連市生態(tài)環(huán)境局《行政應(yīng)訴工作暫行辦法》,修訂《行政規(guī)范性文件制定備案和清理規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,編印2022年重大行政決策目錄并對(duì)外公布。對(duì)《行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》和《輕微環(huán)境違法行為免罰清單》進(jìn)行修訂,修訂后的裁量基準(zhǔn)對(duì)常用的357種環(huán)境違法行為1300余項(xiàng)環(huán)境違法情形進(jìn)行了細(xì)化量化;免罰事項(xiàng)達(dá)到七類17項(xiàng),增加幅度超過四成。全年的行政訴訟案件10件,審結(jié)7件;行政復(fù)議案件15件,審結(jié)12件,涉訴案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。全系統(tǒng)458人通過考試取得司法部頒發(fā)的行政執(zhí)法資格證,執(zhí)法編制人員持證率達(dá)98.5%。2022年與旅順、普蘭店海洋部門簽訂執(zhí)法委托協(xié)議,至此完成全部海洋漁業(yè)執(zhí)法委托工作。組織協(xié)調(diào)各區(qū)市縣政府、各委辦局配合完成市人大常委會(huì)對(duì)大連市貫徹實(shí)施“一法兩條例”情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查。根據(jù)法律法規(guī)的修訂等情況,對(duì)大連市生態(tài)環(huán)境局權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整,刪除、調(diào)整共計(jì)11項(xiàng)。
◎法制宣傳
在“大連生態(tài)環(huán)境”公眾號(hào)設(shè)立“生態(tài)環(huán)境法制專欄”,共推送13期法律法規(guī)解讀宣傳稿件。編印了《生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐爸贫任募䥇R編》《市生態(tài)環(huán)境局行政復(fù)議行政訴訟案例匯編》,助力提升執(zhí)法能力。組織撰寫的“在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度下政府墊付突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置款的追償途徑”論文,被市法學(xué)會(huì)評(píng)為2022年度重點(diǎn)課題。在市依法治市辦組織的“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)中,環(huán)境監(jiān)管“正面清單”制度獲評(píng)為2022年度全市法治為民辦實(shí)事示范項(xiàng)目。
◎生態(tài)環(huán)境損害賠償
2022年,執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)規(guī)定,通過賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估、索賠磋商、實(shí)施修復(fù)等程序,全面履行索賠追償責(zé)任,確保受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)到位。全年共辦結(jié)賠償案件38件,賠償金額560余萬元。在省廳生態(tài)環(huán)境損害賠償工作會(huì)議上,大連市生態(tài)環(huán)境局作為3個(gè)先進(jìn)單位之一,作了經(jīng)驗(yàn)介紹。
清潔生產(chǎn)
2022年,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《清潔生產(chǎn)審核辦法》等文件精神,按照國家、省、市對(duì)此項(xiàng)工作的部署,進(jìn)一步強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核對(duì)污染物排放的源頭和過程控制作用,加強(qiáng)和提高清潔生產(chǎn)審核工作在環(huán)境管理中的地位,各項(xiàng)工作有序開展。以制度為保障,推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作開展,印發(fā)了《大連市清潔生產(chǎn)審核工作指南》,進(jìn)一步提高大連市清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。以幫扶為抓手,指導(dǎo)企業(yè)做好清潔生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高了企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的主動(dòng)性和自覺性。以國家文件為指導(dǎo),積極探索行業(yè)整體審核模式,推動(dòng)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施落地,提升行業(yè)清潔生產(chǎn)整體水平。以試點(diǎn)為契機(jī),開展清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工作,松木島化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目位列56個(gè)首批創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目名單。
環(huán)境監(jiān)控
2022年,全市新增在線監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)116家,142個(gè)點(diǎn)位。建成環(huán)境監(jiān)控指揮調(diào)度中心,全年共組織313家企業(yè)標(biāo)記異常數(shù)據(jù)211925條,涉及點(diǎn)位350個(gè);共發(fā)布在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)日?qǐng)?bào)210期,核實(shí)處置超標(biāo)數(shù)據(jù)4507條,處置生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)辦超標(biāo)事項(xiàng)的7件;通過“自動(dòng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)管控閉環(huán)管理平臺(tái)”共向企業(yè)和各分局推送97254條污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)預(yù)警信息,有效反饋率達(dá)到92.8%,基本實(shí)現(xiàn)異常事件96小時(shí)內(nèi)處置完畢。
環(huán)境監(jiān)測
制定印發(fā)《2022年大連市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》,全面開展環(huán)境質(zhì)量、污染源、應(yīng)急等監(jiān)測工作。公開發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)報(bào)和飲用水水源水質(zhì)月報(bào),定期公布重點(diǎn)排污單位廢水、廢氣等監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果。整合污染源監(jiān)測數(shù)據(jù),編制完成《2021年度大連市重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測報(bào)告》。建設(shè)完成大連市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心多場所質(zhì)量管理體系。各區(qū)市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)揮屬地優(yōu)勢,全力做好監(jiān)測為管理服務(wù)。對(duì)《大連市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》和《大連市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心應(yīng)急監(jiān)測工作預(yù)案》開展全覆蓋的宣貫培訓(xùn),全年組織市級(jí)應(yīng)急演練2次。
環(huán)境科研
《淺談模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)近岸海水質(zhì)量》成果獲2022年遼寧省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。聯(lián)合沈陽環(huán)科院申報(bào)《化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急技術(shù)》并成功爭取遼寧省科技廳應(yīng)用基礎(chǔ)研究計(jì)劃資金支持。開展《大連市工業(yè)用地土壤與地下水污染特征分析》、《重污染天氣應(yīng)對(duì)策略研究》等課題。完成《大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃2021年度實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估報(bào)告》,完成《“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件技術(shù)評(píng)估”調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于環(huán)評(píng)和排污許可分類管理名錄關(guān)聯(lián)情況的說明》《風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目存在的主要環(huán)境問題及對(duì)策研究》《關(guān)于“美麗中國”開展情況的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境管理的相關(guān)情況》等調(diào)研報(bào)告。編制完成《大連市“十四五”期間無廢城市實(shí)施方案》,報(bào)市政府審議,為大連市環(huán)境管理綜合決策提供重要參考和科技支撐。完成《“十四五”時(shí)期大連市生態(tài)宜居城市建設(shè)思路研究》《“十四五”時(shí)期大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和重大問題研究》《“十四五”期間大連海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)思路研究》《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展資源環(huán)境約束機(jī)制》《大連市第二次污染源普查成果管理及融合應(yīng)用》等項(xiàng)目成果登記工作。
聯(lián)合化物所、理工大學(xué)、海事大學(xué)等9家單位,向市科技局申報(bào)組建“首創(chuàng)大連生態(tài)環(huán)境資源創(chuàng)新科技研發(fā)中心”聯(lián)合體,進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的研究合作。
環(huán)境宣教
唱響最強(qiáng)音,成功舉辦2022環(huán)境日國家主場大連分會(huì)場宣傳活動(dòng),向世界展示大連核電、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能等清潔能源集成應(yīng)用成果,清潔美麗的大連風(fēng)光向全球展現(xiàn)。站穩(wěn)主陣地,正面宣傳負(fù)面曝光相結(jié)合,凝聚強(qiáng)大治污攻堅(jiān)合力。加強(qiáng)與媒體溝通合作,推動(dòng)生態(tài)文明思想內(nèi)化于心、外化于行,全年提供新聞通稿120余篇,通過各大媒體發(fā)布稿件近千篇次,在中央、省級(jí)媒體發(fā)稿近300篇次,組織并配合召開新聞發(fā)布會(huì)4次。服務(wù)求實(shí)效,政務(wù)新媒體平臺(tái)不斷做強(qiáng),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在“大連生態(tài)環(huán)境”微信、微博的基礎(chǔ)上,開通了今日頭條號(hào),側(cè)重政策宣講。2022年官方微信推送文章1500余篇,累計(jì)閱讀量30余萬;官方微博推送文章1300余篇,累計(jì)閱讀量400余萬。引領(lǐng)新風(fēng)尚,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)總動(dòng)員,推動(dòng)加快構(gòu)建共建共治共享行動(dòng)體系。開展小學(xué)生環(huán)保知識(shí)競賽、青少年環(huán)保演講比賽、大學(xué)生參觀環(huán)保設(shè)施·體驗(yàn)環(huán)保崗位等系列主題活動(dòng);深入推進(jìn)環(huán)保設(shè)施開放活動(dòng)和環(huán)境教育基地創(chuàng)建,28家環(huán)保設(shè)施開放單位線下接待參觀人數(shù)3000余人;創(chuàng)建環(huán)境教育基地5家,環(huán)保設(shè)施開放單位1家。創(chuàng)作宣傳產(chǎn)品,大力豐富傳播載體,廣泛傳播生態(tài)價(jià)值理念。攝制《2022在大連,我與自然同呼吸》《讓中國更美麗系列MV》《六五主題大連宣傳片》等10余部環(huán)保專題片;設(shè)計(jì)制作環(huán)保公益海報(bào)近60張。
注1:本公報(bào)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等內(nèi)容由遼寧省大連生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心提供,城市綠化等內(nèi)容由大連市城市管理局提供。
注2:本公報(bào)中所涉及到的相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)可到中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站查閱,網(wǎng)址為http://www.mee.gov.cn。
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