近日，廣東深圳城中村因“統(tǒng)租改造”引發(fā)關(guān)注。
在光鮮的CBD上班，下班后擠地鐵回到“擁擠”的城中村，這或許是很多深圳打工一族每天的生活寫照。
今年以來，深圳大力推進(jìn)城中村保障性住房規(guī)�；焚|(zhì)化改造提升，提供更多高品質(zhì)、可負(fù)擔(dān)的保障性租賃住房。就在近日，有關(guān)深圳“城中村統(tǒng)租”事件引起市場熱議，其中南山區(qū)白芒村更成為當(dāng)中的焦點，部分租客的生活因“統(tǒng)租改造”而受到影響。
統(tǒng)租改造，簡而言之，就是當(dāng)?shù)匾患覈蠼y(tǒng)一收儲城中村房源進(jìn)行改造，并對周邊配套升級再進(jìn)行出租。據(jù)悉，此次深圳白芒村“統(tǒng)租”，是由政府出資補(bǔ)貼統(tǒng)租企業(yè)，銀行提供授信，由統(tǒng)租企業(yè)負(fù)責(zé)推進(jìn)。
不過，該項目卻因“租客們被迫集中搬家”、“租客遭房東通知限期搬離”、孩子上學(xué)等問題惹來非議。
6月3日，深圳市南山區(qū)西麗街道發(fā)布致居民的一封信全文，對居民們產(chǎn)生的疑問，包括搬遷時間、補(bǔ)助、學(xué)位等問題進(jìn)行解答。
街道發(fā)布致居民的一封信
首先，對于居民朋友近期收到的“要求在6月30日前限期搬離的通知”，西麗街道辦事處表示，該通知為個別房東的要求，指揮部已調(diào)查并責(zé)令整改。居民可根據(jù)各自尋找房源的情況自行安排，對于不具備搬離條件的居民不強(qiáng)制搬離并維持房屋原租金標(biāo)準(zhǔn)。
同時，還將對愿意搬離的居民給予搬遷補(bǔ)助，并將積極梳理周邊房源的信息供有需要的居民參考，協(xié)助尋找房源。
在保障學(xué)位方面，西麗街道辦事處表示，符合入學(xué)條件在南山區(qū)內(nèi)就讀的學(xué)生，無論搬離與否都將為其提供保障。
實探：沒被統(tǒng)租的房東忙“漲租”
6月3日，記者對南山白芒村、平山村以及龍華元芬村進(jìn)行實探。在白芒村，記者看到不少樓體懸掛著“同心協(xié)力促統(tǒng)租，共建美好新白芒”、“統(tǒng)租改造共建共創(chuàng)共享，活力環(huán)境宜居宜業(yè)宜商”等標(biāo)語。對于租金問題，據(jù)記者向白芒村綜合整治項目現(xiàn)場指揮部辦公室工作人員了解，此次統(tǒng)租屬于政府保障性租賃住房的一種，統(tǒng)租之后搬回來租金漲幅并不高，漲幅可能不會超過10%。
南山白芒村，不少樓體懸掛著標(biāo)語 吳家明/攝
而在龍華元芬村，不少“微棠公寓”已經(jīng)改造完成并有不少年輕人入住。此前深圳市城中村保障性住房規(guī)�；焚|(zhì)化改造提升暨三宜小村建設(shè)動員會就在元芬舉行�；顒蝇F(xiàn)場簽署保障性住房建設(shè)籌集任務(wù)書，發(fā)布《深圳市城中村保障性住房規(guī)模化品質(zhì)化改造提升重點指引》，為規(guī)范開展城中村保障性住房規(guī)�；焚|(zhì)化改造提升提供明確的指引。此外，深圳市人才安居集團(tuán)還與國家開發(fā)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行簽訂授信協(xié)議，市人才安居集團(tuán)將獲得5000億元銀行授信支持，為大規(guī)模建設(shè)籌集保障性住房注入了“金融活水”，助力城中村規(guī)�；焚|(zhì)化改造提升可持續(xù)發(fā)展，并且于2月10日成立深圳市安居微棠住房租賃投資控股有限公司。安居微棠成立之后，便成為了深圳城中村改造保障性租賃住房執(zhí)行公司。
元芬村里已經(jīng)有不少“微棠公寓” 吳家明/攝
元芬的“微棠公寓”招租信息 吳家明/攝
與南山白芒村、平山村正在收房的階段不同，元芬的“微棠公寓”單間和一房一廳的月租金在1300元和2100元左右，經(jīng)過改造后的公寓可以“拎包入住”。不過，記者發(fā)現(xiàn)村里許多農(nóng)民房已經(jīng)被“二房東”或一些租賃公司改造成各種品牌的長租公寓，目前的租金與“微棠公寓”相當(dāng)，但品質(zhì)卻一般�！斑@些二房東看到微棠公寓出租后，都把房租提高了近10%�！庇凶饪透嬖V記者。不過，一家當(dāng)?shù)亻L租公寓的房東介紹，他們的一房一廳月租是2100元，電費1.5元一度，水費8元一噸。除了水電費和房租外，沒有其他的費用。此外，家具也和安居微棠一樣“齊全”。
有南山白芒村、平山村的居民告訴記者，自從村里開始“統(tǒng)租”后，一些未被收納的房源和周邊城中村的房源租金立刻水漲船高。“平山村里一些沒有參加統(tǒng)租的房東，現(xiàn)在去租房的話租金都上漲了不少�！币晃黄缴酱宓木用窀嬖V記者，“之前這里的一房一廳月租金在2500元左右，現(xiàn)在房東剛剛說要3200元才租�！�
城中村：一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)課題
官⽅資料顯示，為加快解決新市民、青年人等群體住房問題，深圳提高了“十四五”規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，將建設(shè)籌集保障性住房原⽬標(biāo)54萬套（間）提高到不少于74萬套（間），其中保障性租賃住房增加了20萬套。具體到2023年，深圳提出要新開工建設(shè)60個項⽬，建設(shè)籌集16萬套（間）。任務(wù)數(shù)量更新之后，深圳建設(shè)籌集保障性住房立即有了大動作——統(tǒng)租，目標(biāo)指向了深圳城中村。
公開信息顯示，深圳擁有約360平⽅公里城中村建筑，約占20%土地⾯積，居住著超過1000萬人口。⼀個最基本的共識是，城中村租住了大量深圳相對低收入的群體。
拆還是不拆，改還是不改，城中村顯然是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)課題。背后的本質(zhì)問題是，城中村在深圳是⼀個什么樣的存在？“統(tǒng)租改造”如何穩(wěn)步推進(jìn)？改造給原來租客帶來的困擾，如何妥善解決？
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，這本來是一項民生工程和民生實事，完全可以做得更好。首先應(yīng)該做好統(tǒng)租片區(qū)供需評價和影響評估，即要統(tǒng)租一個項目時，要評估現(xiàn)有租客在周邊是否有適宜的同類房源選擇，以降低搬家的成本，盡量不影響其職住平衡的訴求。“一定要避免短期內(nèi)大規(guī)模統(tǒng)租對租金的影響。當(dāng)下，城中村是片區(qū)租金的穩(wěn)定器，適應(yīng)深圳外來人口的租賃需求，其低租金、小戶型、區(qū)位優(yōu)的原生特征，是對龐大低收入外來人口需求的自然匹配”。
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