界面新聞?dòng)浾?| 唐俊
最近幾日，南寧道路停車收費(fèi)貴的話題受到廣泛關(guān)注。根據(jù)官方公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在南寧道路停車位停車一天費(fèi)用可能上百元。停車收費(fèi)公司發(fā)布的消息顯示，有車主欠費(fèi)高達(dá)6萬多元。
南寧市道路臨時(shí)停車位收費(fèi)時(shí)段為7:30-21:00，其余時(shí)段免費(fèi)開放。收費(fèi)時(shí)段中，前15分鐘免費(fèi)，之后按照不同的區(qū)域級(jí)別實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，折算后每小時(shí)3-8元不等。按照該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，如果在南寧市一類區(qū)域一級(jí)道路臨時(shí)停車位停車一天，將被收取102元的停車費(fèi)。
停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)公眾對(duì)于停車收費(fèi)貴的質(zhì)疑，南寧市政府5月18日連發(fā)兩則公告回應(yīng)，表示將提升道路泊位停車管理水平，征求市民意見，按程序優(yōu)化道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并盡快組織實(shí)施。
南寧市道路兩側(cè)停車位的運(yùn)營商是南寧慧泊停車場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司（下稱慧泊停車）。在南寧當(dāng)?shù)�，司機(jī)們對(duì)慧泊停車耳熟能詳，因?yàn)樗鼛缀跽莆罩蠈幩械氖召M(fèi)類道路停車資源。
南寧市交警支隊(duì)5月19日答記者問時(shí)提到，南寧城市道路的停車泊位為46908個(gè)、停車帶71944米，其中免費(fèi)停車泊位16373個(gè)、免費(fèi)停車帶35036米。
上述數(shù)據(jù)相減，可得南寧收費(fèi)道路停車泊位和停車帶數(shù)量。也正是《南寧晚報(bào)》5月9日?qǐng)?bào)道的，慧泊停車收費(fèi)管理道路停車泊位數(shù)量30535個(gè)，停車帶36908米。
慧泊停車于2017年12月注冊(cè)成立，由國企南寧市公共交通集團(tuán)全資控股，國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)顯示，一開始其注冊(cè)資本只有200萬元。2022年10月26日，南寧公共交通集團(tuán)并入南寧軌道交通集團(tuán)。就在控股股東并入軌道集團(tuán)的前兩個(gè)月，也就是2022年8月26日，慧泊停車的注冊(cè)資本由200萬元飆升至5.02億元。
慧泊停車的注冊(cè)信息
在股權(quán)變更前，慧泊停車是南寧交投集團(tuán)的二級(jí)子公司。根據(jù)南寧交投2021年10月發(fā)布的信息公告，2018年1月1日至2021年3月31日，其管理運(yùn)營的停車泊位及公共停車場(chǎng)停車收費(fèi)收入共計(jì)2.06億元。也就是說，南寧交投管理的停車位年均收入約6323萬元。
公告稱，截至2021年3月31日，南寧交投與南寧市財(cái)政局未按照南寧市政府相關(guān)要求共同制定相應(yīng)的停車費(fèi)收繳管理細(xì)則方案，停車收費(fèi)收益未能上繳財(cái)政。
該公告提到，南寧交投于2021年4月主動(dòng)向南寧市財(cái)政非稅收入賬戶預(yù)繳道路路內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車收入670萬元。后續(xù)雙方討論協(xié)商后初步確定，公共資源有償使用費(fèi)上繳方案為按利潤分配的方式上繳，并報(bào)市政府議。不過目前該方案是否實(shí)施，公開信息未能查詢到。
網(wǎng)站截圖
目前慧泊停車是南寧軌道交通集團(tuán)的二級(jí)子公司，界面新聞?dòng)浾邚哪蠈庈壍澜煌瘓F(tuán)的財(cái)報(bào)中查到慧泊停車的部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)�；鄄赐＼嚱刂�2022年底的凈資產(chǎn)為4.95億元，2022年凈利潤虧損1208萬元，但財(cái)報(bào)未解釋具體的虧損原因。
南寧軌道交通集團(tuán)2022年年報(bào)截圖
界面新聞?dòng)浾咦⒁獾�，慧泊停車在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)顯示，2022年該公司只有53人繳納社保。僅憑53人管理幾萬個(gè)停車位顯然不現(xiàn)實(shí)，天眼查APP顯示，慧泊停車發(fā)布過不少勞務(wù)外包的招標(biāo)公告。
以今年4月20日的勞務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告為例，當(dāng)時(shí)慧泊停車對(duì)10521個(gè)停車位及20540米的停車帶相關(guān)服務(wù)招標(biāo)，擬設(shè)置296個(gè)收費(fèi)崗位，服務(wù)內(nèi)容是對(duì)停車位進(jìn)行秩序維護(hù)、停車費(fèi)代收、智能收費(fèi)設(shè)備維護(hù)等。
慧泊停車發(fā)布過不少勞務(wù)外包的招標(biāo)公告
5月11日的中標(biāo)公告顯示，北京京鐵衛(wèi)士保安服務(wù)有限公司和廣西亮雅環(huán)境科技有限公司中標(biāo)，每個(gè)收費(fèi)崗位的勞務(wù)服務(wù)費(fèi)為4267-4398元，并承諾了533萬元的月度業(yè)績目標(biāo)。
將20540米的停車帶折算成停車位約3423個(gè)（每個(gè)停車位約6米），招標(biāo)的停車位總計(jì)13944個(gè)。也就是說，每個(gè)停車位每月至少要收入382元的停車費(fèi)，約合每天12.7元。
慧泊停車發(fā)布過不少勞務(wù)外包的招標(biāo)公告
南寧道路停車面臨不少欠費(fèi)問題。根據(jù)上述南寧交投發(fā)布的信息，截至2021年4月26日，慧泊停車共有車主欠費(fèi)2993.7萬元�；鄄赐＼嚬俜轿⑿拧盎鄄窜嚪⻊�(wù)”2021年9月25日發(fā)布的消息顯示，當(dāng)時(shí)不少車輛欠費(fèi)上萬元，最高達(dá)到63990.5元。
不少車輛欠費(fèi)上萬元
界面新聞注意到，今年4月27日，南寧軌道交通集團(tuán)發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)慧泊停車2020年至2022年經(jīng)營情況開展分析。項(xiàng)目內(nèi)容中提到了9項(xiàng)需“重點(diǎn)關(guān)注”的內(nèi)容，包括盈利水平分析、相關(guān)成本真實(shí)性和合理性分析、泊車位管理員勞動(dòng)效率分析、崗位設(shè)置合理性分析、勞務(wù)外包的成本效益性分析。招標(biāo)公告的項(xiàng)目內(nèi)容還提到，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)應(yīng)收停車費(fèi)進(jìn)行分析，關(guān)注應(yīng)收停車費(fèi)的拖欠和清收情況。
慧泊停車曾和當(dāng)?shù)胤ㄔ河羞^合作，如今已被叫停。5月8日，南寧市青秀區(qū)法院網(wǎng)曾發(fā)布《“執(zhí)行+智慧停車”——青秀區(qū)法院“查人找物”出新招》一文。目前，官網(wǎng)該文已被刪除。文章稱，該聯(lián)動(dòng)機(jī)制原計(jì)劃“運(yùn)用南寧慧泊停車公司車位管理大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，在已被青秀區(qū)法院查封的車輛泊入后進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，結(jié)合青秀區(qū)法院執(zhí)行快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)相應(yīng)車輛采取控制措施”。
5月19日，廣西自治區(qū)政法委發(fā)布通報(bào)，自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)南寧市青秀區(qū)人民法院與慧泊停車簽訂的《合作備忘錄》內(nèi)容進(jìn)行了審查，認(rèn)為青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正原則，責(zé)成青秀區(qū)人民法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。
慧泊停車還對(duì)非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行收費(fèi)。天眼查APP顯示，慧泊停車擁有不少設(shè)置非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車點(diǎn)的行政許可。
慧泊停車擁有不少設(shè)置非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車點(diǎn)的行政許可
南寧市興寧區(qū)某社區(qū)服務(wù)中心經(jīng)營的非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示，非機(jī)動(dòng)車停車按次收費(fèi)，7:00至20:00自行車收費(fèi)0.5元/次，電動(dòng)自行車收費(fèi)1元/次；20:00至次日7:00自行車收費(fèi)1.0元/次，電動(dòng)自行車收費(fèi)2.0元/次。自行車月票20元，電動(dòng)自行車月票50元。
相關(guān)新聞
南寧慧泊停車收費(fèi)惹爭(zhēng)議 當(dāng)?shù)貐^(qū)法院曾與其合作催收
據(jù)新華社消息，近日，廣西南寧市青秀區(qū)人民法院與南寧慧泊停車場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司（下稱慧泊公司）簽訂《合作備忘錄》一事引發(fā)社會(huì)關(guān)注。5月19日，南寧市青秀區(qū)人民法院與慧泊公司已解除《合作備忘錄》。
據(jù)自治區(qū)有關(guān)部門介紹，自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)《合作備忘錄》內(nèi)容進(jìn)行了審查，認(rèn)為青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正原則，責(zé)成青秀區(qū)人民法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。
公號(hào)截圖
自治區(qū)黨委對(duì)此事高度重視，目前已派出以自治區(qū)黨委常委、政法委書記何文浩為組長的工作組，對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。
此前，南寧慧泊公司曾因道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、停車欠費(fèi)追繳方式不適當(dāng)?shù)葐栴}引發(fā)市民投訴，后由當(dāng)?shù)卣槿胝{(diào)查。
南寧慧泊停車收費(fèi)惹爭(zhēng)議
有車欠費(fèi)超6.3萬元
近期，廣西南寧當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友吐槽“道路停車收費(fèi)太貴”成為網(wǎng)上熱點(diǎn)，不少網(wǎng)友反映，在南寧臨時(shí)停車一天需要繳費(fèi)上百元。南寧市道路停車存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、部分車位劃定不夠科學(xué)、個(gè)別收費(fèi)人員服務(wù)不夠規(guī)范、停車欠費(fèi)追繳方式不適當(dāng)?shù)葐栴}。
慧泊公司是南寧公共交通集團(tuán)下屬的全資國有企業(yè)。據(jù)廣西當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，慧泊停車收費(fèi)管理道路路內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車泊位30535個(gè)，停車帶36908米，經(jīng)營非機(jī)動(dòng)車保管點(diǎn)82處，管理黨政機(jī)關(guān)共享停車場(chǎng)8個(gè)、公共停車場(chǎng)2個(gè)、公交集團(tuán)停車場(chǎng)30個(gè)。
慧泊停車 來源：紅星新聞
此前，有網(wǎng)友發(fā)布了一張截圖顯示，5月16日，累計(jì)停車時(shí)長13個(gè)小時(shí)25分34秒，需要繳納的停車費(fèi)達(dá)到102元。5月15日，累計(jì)停車時(shí)長13個(gè)小時(shí)30分，需繳納停車費(fèi)102元。2021年9月，慧泊停車發(fā)布一批停車欠費(fèi)車輛，其中一停車欠費(fèi)最高達(dá)63990.5元。
2022年3月2日，南寧市發(fā)改委、公安局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)南寧市道路停車位機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，通知規(guī)定，道路臨時(shí)停車位收費(fèi)時(shí)段為7:30-21:00，其余時(shí)段免費(fèi)開放。收費(fèi)時(shí)段中，前15分鐘免費(fèi)，之后按照不同的區(qū)域級(jí)別實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，折算后每小時(shí)3-8元不等。
按照該標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，如果在南寧市一類區(qū)域一級(jí)道路臨時(shí)停車位停車一天，將被收取102元的停車費(fèi)。
當(dāng)?shù)厥忻竦氖召M(fèi)截圖 圖片來源：紅星新聞
5月18日，南寧市人民政府辦公室連發(fā)兩則公告回應(yīng)此事。目前南寧市政府已成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將按照相關(guān)程序，不斷優(yōu)化調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
公告截圖
對(duì)于公眾反應(yīng)的停車費(fèi)價(jià)格貴，南寧市發(fā)改委在接受《南寧日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，“與同類城市相比，南寧市機(jī)動(dòng)車停放收費(fèi)處于適中水平�！�
南寧公交集團(tuán)則回應(yīng)稱，針對(duì)市民和網(wǎng)友反映的在執(zhí)行停車收費(fèi)中存在的問題，正在全面梳理、排查、核實(shí)，對(duì)存在的問題進(jìn)行整治。一是進(jìn)一步規(guī)范停車收費(fèi)服務(wù)，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處理亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是暢通投訴渠道，對(duì)市民朋友反映的問題和提出的訴求第一時(shí)間調(diào)查處理。
據(jù)界面新聞報(bào)道，對(duì)比如濟(jì)南等城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，南寧只是收費(fèi)時(shí)間更長，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差不大。濟(jì)南的收費(fèi)時(shí)段是8:00-20:00，時(shí)長12個(gè)小時(shí)，而南寧收費(fèi)時(shí)段為13個(gè)半小時(shí)，多出1個(gè)半小時(shí)。和南寧一樣，濟(jì)南也是前15分鐘實(shí)行免費(fèi)，之后按照不同區(qū)域類型進(jìn)行收費(fèi)。
法院與特定企業(yè)合作催收？查！
5月8日，青秀區(qū)法院網(wǎng)曾發(fā)布《“執(zhí)行+智慧停車”——青秀區(qū)法院“查人找物”出新招》一文。目前，官網(wǎng)該文已被刪除。文章稱，8日上午，青秀區(qū)法院與南寧慧泊停車場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司共同簽署《合作備忘錄》，共建“執(zhí)行+智慧停車”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“是法企共推共建良好法治營商環(huán)境的有力舉措”。
文章稱，該聯(lián)動(dòng)機(jī)制原計(jì)劃“運(yùn)用南寧慧泊停車公司車位管理大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，在已被青秀區(qū)法院查封的車輛泊入后進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，結(jié)合青秀區(qū)法院執(zhí)行快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)相應(yīng)車輛采取控制措施”。
車子上貼的欠費(fèi)單 圖片來源：南寧晚報(bào)
同時(shí)，南寧慧泊停車公司“可結(jié)合車輛泊入點(diǎn)的情況，對(duì)被執(zhí)行人的行動(dòng)路線進(jìn)行分析，青秀區(qū)法院可據(jù)此縮小被執(zhí)行人查找范圍，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量查控聯(lián)動(dòng)，減少執(zhí)行成本與資源消耗，提升執(zhí)行質(zhì)效”。
簽約儀式上，青秀區(qū)法院黨組副書記、副院長趙會(huì)表示，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋是制約執(zhí)行成效的一項(xiàng)難題。此次“執(zhí)行+智慧停車”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，系全市首創(chuàng)。
5月10日，南寧慧泊公司公眾號(hào)“慧泊車服務(wù)”也發(fā)表《全市首創(chuàng)！慧泊公司與青秀區(qū)人民法院推行“執(zhí)行+智慧停車”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，惡意欠費(fèi)實(shí)行訴訟追繳》一文。
根據(jù)“智慧停車”系統(tǒng)來查找被執(zhí)行車輛，能助力案件“查人找物”。本是利于追老賴的舉措，為何引發(fā)爭(zhēng)議？有網(wǎng)友擔(dān)心，這樣的合作是為了追繳停車欠費(fèi)，繼而引發(fā)對(duì)停車收費(fèi)相關(guān)情況的不滿。
20日下午，新華社發(fā)布消息稱：自治區(qū)高度重視，已派出以自治區(qū)黨委常委、政法委書記何文浩為組長的工作組，赴南寧市對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查。此外，自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)《合作備忘錄》內(nèi)容進(jìn)行了審查�！皡^(qū)高院經(jīng)審查認(rèn)為，青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正的原則。5月19日，已責(zé)成廣西南寧市青秀區(qū)法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》�！�
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