↑云南省人民檢察院昆明鐵路運(yùn)輸分院受理了劉九陽(yáng)對(duì)本案終審判決申請(qǐng)的監(jiān)督
紅星新聞消息，劉九陽(yáng)陷入了冰毒檢測(cè)結(jié)果互相掐架的羅生門中：昆明安寧市公安局對(duì)他的檢測(cè)結(jié)果均呈冰毒陽(yáng)性，而他自己找司法鑒定機(jī)構(gòu)做的檢測(cè)，結(jié)果都是陰性。
因不服安寧市公安局作出的行政拘留二日的《行政處罰決定書》，劉九陽(yáng)向法院提起行政訴訟。本案終審法院昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院未認(rèn)可劉九陽(yáng)自行檢測(cè)的結(jié)論，理由是，“以后來所做的毒品檢測(cè)呈陰性的結(jié)論，否認(rèn)之前毒品檢測(cè)呈陽(yáng)性定性的做法，不符合邏輯”。
不過公安部《涉毒人員毛發(fā)樣本檢測(cè)規(guī)范》解釋，發(fā)根端3厘米以內(nèi)的頭發(fā)樣本檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，表明被檢測(cè)人員在毛發(fā)樣本提取之日前6個(gè)月以內(nèi)攝入過毒品。本案中，劉九陽(yáng)供述其“吸毒”的時(shí)間發(fā)生在2020年7月，其自行所作的毛發(fā)檢測(cè)時(shí)間在2020年12月，并未超過6個(gè)月的期限。
本次行政處罰直接斷送了劉九陽(yáng)的消防員之夢(mèng)。為還“清白”，劉九陽(yáng)的家人已向云南省人民檢察院昆明鐵路運(yùn)輸分院對(duì)（2021）云71行終68號(hào)終審判決申請(qǐng)監(jiān)督，認(rèn)為本案存在大量證據(jù)涉嫌造假的情形。日前該院已受理此申請(qǐng)。
▍407人參加消防員招錄體檢，4人尿檢呈陽(yáng)性
19分鐘后，立體外形的檢測(cè)儀發(fā)出了一陣“滋滋”聲。
它吐出一張紙條，輔警楊倩念出結(jié)果：“經(jīng)檢測(cè)劉九陽(yáng)的毛發(fā)冰毒濃度0.754納克/毫克，冰毒陽(yáng)性。冰毒濃度小于0.2納克/毫克方為陰性。檢測(cè)結(jié)束�！�
這是發(fā)生在昆明安寧市公安局禁毒大隊(duì)的一次毛發(fā)檢測(cè)場(chǎng)景，時(shí)間為2020年11月5日16時(shí)49分。本次檢測(cè)是對(duì)劉九陽(yáng)的復(fù)檢，以進(jìn)一步確定他是否吸毒。此前的10月26日，安寧警方稱劉九陽(yáng)尿檢呈陽(yáng)性。
這個(gè)時(shí)間段的劉九陽(yáng)是一名剛剛畢業(yè)的高中生，已考取云南的一所技術(shù)學(xué)院，但他更想圓消防員之夢(mèng)。當(dāng)年9月，他參加了國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的招錄，進(jìn)入昆明市五華區(qū)消防員第三批招錄工作群，一個(gè)月后他又接到通知，需在入營(yíng)前做一次尿毒檢。
↑尿檢前，劉九陽(yáng)因感冒吃藥，此為處方
據(jù)10月22日昆明市消防救援支隊(duì)致安寧市公安局禁毒大隊(duì)《關(guān)于協(xié)助做好招錄國(guó)家綜合性消防救援人員尿毒檢的函》，為做好年度招錄國(guó)家綜合性消防救援人員“三查”工作，昆明市消防救援支隊(duì)計(jì)劃于10月26日與27日兩天，對(duì)新入營(yíng)的407名消防救援人員開展尿毒檢工作。該支隊(duì)希望安寧市公安局禁毒大隊(duì)予以協(xié)助。
體檢在位于安寧市的云南新昆華醫(yī)院進(jìn)行。安寧市公安局禁毒大隊(duì)后來作出的《關(guān)于對(duì)劉九陽(yáng)涉毒問題的情況說明》顯示，10月26日的尿檢工作中，一共檢出了4名尿液樣本呈陽(yáng)性人員，其中劉九陽(yáng)尿檢呈冰毒陽(yáng)性。
該份《說明》稱，11月5日，該大隊(duì)分別通知涉及尿檢呈陽(yáng)性人員到安寧市公安局復(fù)檢。當(dāng)日下午16時(shí)許，劉九陽(yáng)與父母一同到達(dá)安寧市公安局，大隊(duì)工作人員現(xiàn)場(chǎng)向劉九陽(yáng)了解情況，劉九陽(yáng)否認(rèn)其有吸毒行為。為進(jìn)一步查明情況，禁毒大隊(duì)稱需采取毛發(fā)再次進(jìn)行檢測(cè)，劉九陽(yáng)同意配合。
工作人員按照規(guī)定從劉九陽(yáng)頭部分別采取A、B兩份毛發(fā)樣本，A樣用于檢測(cè)，B樣用于留存。后禁毒大隊(duì)工作人員使用康永生物技術(shù)有限公司干式熒光免疫毒品檢測(cè)儀，對(duì)劉九陽(yáng)毛發(fā)A樣進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)論為冰毒陽(yáng)性、嗎啡陰性。
《說明》稱，禁毒大隊(duì)再次詢問劉九陽(yáng)是否使用過毒品，劉九陽(yáng)否認(rèn)。為查明劉九陽(yáng)是否存在涉毒問題，禁毒大隊(duì)通知金方派出所將劉九陽(yáng)帶回做進(jìn)一步調(diào)查。
▍承認(rèn)吸食了“粉末狀”毒品，后否認(rèn)
安寧市公安局金方派出所作的《查獲經(jīng)過》顯示，11月5日18時(shí)許，該所接到安寧市公安局禁毒大隊(duì)電話稱，有一名疑似吸毒人員，需要該所配合進(jìn)行審查。當(dāng)日19時(shí)，劉九陽(yáng)即被帶到金方派出所接受調(diào)查。
劉九陽(yáng)的母親周俊是云南某省級(jí)單位的民警，父親劉新宇是一名前司法局干部，他后來?yè)?dān)任本案二審階段劉九陽(yáng)的代理人。
劉新宇從法院獲得的視頻證據(jù)顯示，劉九陽(yáng)在金方派出所被審訊期間，曾多次提到“我真的沒碰過（毒品）”“我能不能復(fù)檢一次？”但辦案人員認(rèn)為，他這是在“戲耍公安機(jī)關(guān)民警”。
在11月6日作出的一份詢問筆錄中，劉九陽(yáng)承認(rèn)自己吸了毒。他稱，當(dāng)年7月，朋友在微信上約他到昆明步行街的屋頂酒吧喝酒。當(dāng)晚23時(shí)，同學(xué)李洋洋的一個(gè)朋友從包里取出一小包“白色粉末”狀物品，分給他“一小點(diǎn)”，二人分別放在酒里喝了下去，他當(dāng)時(shí)感覺很興奮。
在這些司法材料中，劉九陽(yáng)稱，他喝了“豌豆大小”的粉末，他不知該粉末為何物，但清楚它們是毒品，他因好奇想“嘗試一下”，就喝了下去。
11月6日，安寧市公安局作出《吸毒成癮認(rèn)定報(bào)告》，該報(bào)告描述了詢問筆錄載明的基本事實(shí)，但認(rèn)定“吸毒人員劉九陽(yáng)吸毒不成癮”。同日，安寧市公安局做出《行政處罰決定書》，給予劉九陽(yáng)行政拘留二日的行政處罰。
↑安寧市公安局所作《行政處罰決定書》
在一審、二審的公開庭審中，劉九陽(yáng)否認(rèn)了上述供述。他自稱遭遇了疲勞審訊，其在“一夜未眠”的情況下，不得已順著審訊人員的話，承認(rèn)了上述吸毒行為，但該吸毒行為系他虛構(gòu)，純屬子虛烏有。
對(duì)劉九陽(yáng)“疲勞審訊”的說法，安寧市公安局答辯稱，該局嚴(yán)格依照法律規(guī)定對(duì)劉九陽(yáng)進(jìn)行傳喚，且在整個(gè)詢問過程中保證了劉九陽(yáng)的休息及飲食，劉九陽(yáng)的陳述是自愿真實(shí)的。
冰毒是甲基安非他明或甲基苯丙胺的俗稱，常溫下為無色透明片狀結(jié)晶。劉九陽(yáng)的另一名代理人、湖南志濤律師事務(wù)所律師楊子固指出，劉九陽(yáng)述稱的“粉末狀”毒品，與公安部門檢測(cè)出的“冰毒”，二者性狀不符。他指出，在劉九陽(yáng)“供”出其吸毒場(chǎng)所及其他“吸毒人員”后，安寧市公安局并未展開進(jìn)一步調(diào)查。
▍自行毛發(fā)檢測(cè)，兩家鑒定機(jī)構(gòu)均稱“未檢出”
最終對(duì)劉九陽(yáng)的這些朋友做尿檢及毛發(fā)檢測(cè)的，是周俊戶籍所在地的蓮華派出所。
周俊告訴紅星新聞，在安寧市公安局作出《行政處罰決定書》后，她認(rèn)為兒子交友不慎，遂于11月7日上午向蓮華派出所報(bào)案。當(dāng)日下午，蓮華派出所給周俊打電話，要求劉九陽(yáng)也去做尿檢、毛發(fā)檢，但劉九陽(yáng)當(dāng)時(shí)已被關(guān)押在拘留所。
在劉九陽(yáng)申請(qǐng)?jiān)賹忞A段，蓮華派出所民警徐海龍書面證實(shí)，為核實(shí)劉九陽(yáng)、李洋洋等人在屋頂酒吧的吸毒線索，該所通知相關(guān)人員到派出所進(jìn)行尿檢及毛發(fā)檢測(cè)，結(jié)果均為陰性。
李洋洋亦于2021年12月作出書面證明稱，2020年7月，他們第一次5人、第二次6人有過兩次酒吧消費(fèi)行為，聚會(huì)內(nèi)均無異常，蓮華派出所做的兩次檢驗(yàn)均為陰性。
劉九陽(yáng)于11月8日離開拘留所。“他出來后一直對(duì)我說，媽，我是清白的。”周俊稱，她起初對(duì)兒子半信半疑，“但他說，連父母對(duì)他都不信任，他感到十分悲哀，我們這才決定去還他一個(gè)清白�！�
11月9日，周俊帶劉九陽(yáng)到云南乾盛司法鑒定中心做毛發(fā)檢測(cè)，結(jié)果顯示嗎啡、冰毒、氯胺酮均為陰性。
劉九陽(yáng)向昆明市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。11月12日，昆明市公安局行政復(fù)議辦公室聘請(qǐng)昆明醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心，對(duì)劉九陽(yáng)的毛發(fā)（是否吸食毒品）進(jìn)行鑒定。昆明醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心所作的《司法鑒定意見書》顯示，本次送檢的20202126-6（毛發(fā)）中“定性檢出甲基苯丙胺”。
劉新宇稱，本次檢測(cè)的確新剪了劉九陽(yáng)的頭發(fā)，但檢測(cè)過程不明。因該鑒定沒有對(duì)毛發(fā)中的冰毒作出定量描述，家屬認(rèn)為不能據(jù)此認(rèn)定劉九陽(yáng)是否吸毒。
劉九陽(yáng)申請(qǐng)撤回已提交的行政復(fù)議申請(qǐng)，繼而開始行政訴訟之路。在正式提起訴訟前，劉新宇又委托了兩家司法鑒定中心，對(duì)兒子劉九陽(yáng)的毛發(fā)進(jìn)行檢測(cè)。
云南維權(quán)司法鑒定中心及云南錦康司法鑒定中心，對(duì)劉九陽(yáng)的毛發(fā)樣本分別作“生物檢材中常見毒品的定性定量檢驗(yàn)分析”及“送檢檢材中常見毒品的檢驗(yàn)鑒定”，于12月28日及12月30日作出“未檢出嗎啡、甲基苯丙胺”的鑒定意見。
↑錦康司法鑒定中心稱，從劉九陽(yáng)的毛發(fā)中未檢出甲基苯丙胺
▍禁毒大隊(duì)還沒要求協(xié)查，金方派出所已提取毛發(fā)
劉九陽(yáng)訴安寧市公安局行政訴訟一案，一審于2021年4月15日、4月19日在昆明鐵路運(yùn)輸法院公開開庭審理，二審于2021年10月29日在昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院公開開庭審理。
在這兩次庭審中，更多證據(jù)得以呈現(xiàn)。其中，認(rèn)定劉九陽(yáng)吸毒的相關(guān)證據(jù)存在時(shí)間混亂、涂改的問題，以及2020年11月5日16時(shí)安寧市公安局禁毒大隊(duì)對(duì)劉九陽(yáng)的毛發(fā)檢測(cè)復(fù)檢是否規(guī)范的問題，成為雙方辯論的焦點(diǎn)。
證據(jù)顯示，安寧市公安局認(rèn)定劉九陽(yáng)首次尿檢呈陽(yáng)性的照片拍于10月26日，而云南新昆華醫(yī)院的體檢導(dǎo)檢單則顯示，劉九陽(yáng)是在10月27日才參加體檢。
↑體檢導(dǎo)檢單顯示，劉九陽(yáng)于10月27日參加體檢
據(jù)2020年11月5日安寧市公安局所作的《提取筆錄》，劉九陽(yáng)的復(fù)檢毛發(fā)，系金方派出所民警馮紅亮與倪國(guó)法，在當(dāng)日16時(shí)至16時(shí)20分提取，提取地為禁毒大隊(duì)；禁毒大隊(duì)《關(guān)于對(duì)劉九陽(yáng)涉毒問題的情況說明》及當(dāng)日檢測(cè)視頻則顯示，本次檢測(cè)時(shí)間為16時(shí)30分至16時(shí)49分，且是在檢測(cè)結(jié)果為冰毒陽(yáng)性后，再通知的金方派出所。
金方派出所作的《查獲經(jīng)過》顯示，11月5日18時(shí)許，金方派出所才接到禁毒大隊(duì)要求配合審查的電話，將劉九陽(yáng)帶到派出所的是民警趙舉與楊曉祥；馮紅亮和倪國(guó)法二人所作《涉嫌吸毒人員毛發(fā)檢測(cè)結(jié)論告知記錄》則稱，他們?cè)诋?dāng)日16時(shí)至17時(shí)間，就已在安寧市公安局禁毒大隊(duì)，對(duì)劉九陽(yáng)做了這份告知記錄。
《涉嫌吸毒人員毛發(fā)檢測(cè)結(jié)論告知記錄》的時(shí)間有明顯的涂改痕跡，但仍顯示該記錄作出的時(shí)間為當(dāng)日16時(shí)55分之前。
據(jù)公安部《吸毒檢測(cè)程序規(guī)定》，吸毒檢測(cè)分為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢；公安機(jī)關(guān)采集、送檢、檢測(cè)樣本，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。
劉九陽(yáng)的代理人楊子固律師認(rèn)為，安寧市公安局提供的檢測(cè)結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告書，存在收集、檢測(cè)過程違法的問題，且剝奪了劉九陽(yáng)申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的權(quán)利，沒有合法性，更缺乏準(zhǔn)確性，故安寧市公安局行政處罰的主要證據(jù)不成立。
“我們到現(xiàn)在也不知道，這個(gè)案件的辦案部門，究竟是哪個(gè)單位�！眲⒕抨�(yáng)的父親劉新宇指出，在《涉嫌吸毒人員毛發(fā)檢測(cè)結(jié)論告知記錄》中，劉九陽(yáng)承認(rèn)“吸了白色粉末的毒品”，而同日禁毒大隊(duì)《關(guān)于對(duì)劉九陽(yáng)涉毒問題的情況說明》中，劉九陽(yáng)又多次否認(rèn)自己吸毒。
▍警方承認(rèn)檢測(cè)存瑕疵，但認(rèn)為“不影響結(jié)果準(zhǔn)確性”
在安寧市公安局《現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告書》上簽字的，是安寧市公安局禁毒大隊(duì)民警袁英與周霖。該報(bào)告在2020年11月5日作出，認(rèn)定劉九陽(yáng)的毛發(fā)檢測(cè)結(jié)果為冰毒陽(yáng)性。
袁英和周霖均取得了毛發(fā)毒品篩查產(chǎn)品檢測(cè)培訓(xùn)合格證書，該證書由康永生物技術(shù)有限公司和安寧市公安局聯(lián)合頒發(fā)。二人參加培訓(xùn)的時(shí)間為2020年4月22日。
本案原告申請(qǐng)?jiān)賹忞A段出現(xiàn)的證據(jù)顯示，袁英稱她并沒有實(shí)際參加對(duì)劉九陽(yáng)的毛發(fā)檢測(cè)，而《現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告書》上周霖的名字，也是她代簽。在一審?fù)徶�，周霖曾開庭作證，并表示其參與檢測(cè)且對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。
據(jù)公安部《涉毒人員毛發(fā)樣本檢測(cè)規(guī)范》，提取的毛發(fā)樣本應(yīng)當(dāng)分為A、B兩份，每份樣本重量不少于50毫克，用鋁箔紙包裹，分別裝入紙質(zhì)信封后將信封封裝。信封上應(yīng)當(dāng)填寫樣本編號(hào)、提取日期和提取人等信息，信封封口處由被提取人員按手印并簽字確認(rèn)。被提取人員拒絕按手印或簽字的，提取人應(yīng)當(dāng)注明，并對(duì)提取的全部過程進(jìn)行錄像。
劉新宇稱，2020年11月5日對(duì)劉九陽(yáng)的毛發(fā)提取無錄音錄像，且檢測(cè)過程極不規(guī)范，不排除污染可能，“其結(jié)果不具備科學(xué)性和準(zhǔn)確性�！�
據(jù)公開開庭雙方質(zhì)證的視頻證據(jù)，當(dāng)日對(duì)劉九陽(yáng)進(jìn)行毛發(fā)檢測(cè)的，實(shí)際是輔警楊倩和楊浩。這次檢測(cè)耗時(shí)19分鐘，期間楊浩全程玩手機(jī)且未戴手套，且與一名女性嬉鬧。楊倩檢測(cè)使用的剪刀未現(xiàn)場(chǎng)消毒，劉九陽(yáng)的毛發(fā)未見鋁箔紙包裹，檢測(cè)前，楊倩直接將毛發(fā)放置在信封外包裝上。
安寧市公安局稱，《提取筆錄》真實(shí)地記錄了提取的具體過程，相應(yīng)的同步錄音錄像是有的，但因?yàn)闀r(shí)間間隔較長(zhǎng)，被其他的視頻資料覆蓋�，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的視頻反映的檢測(cè)過程是完整的，可能存在一點(diǎn)瑕疵，即原告提到的鋁箔紙包裹的問題，但這不影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，整個(gè)檢測(cè)過程是公開透明也是合法的。
“劉九陽(yáng)陳述其在2020年7月份吸了一次白色粉末，劉九陽(yáng)是成年人，同步錄音錄像亦證實(shí)被告不存在原告所述的威脅恐嚇情況，其陳述是真實(shí)有效的。這些都能夠印證發(fā)毛檢測(cè)經(jīng)過是真實(shí)、準(zhǔn)確的�！卑矊幨泄簿址Q。
↑劉九陽(yáng)(右）與朋友的拳擊運(yùn)動(dòng)
▍委托所作的鑒定只是定性描述，非定量描述
安寧市公安局稱，原告劉九陽(yáng)之所以撤回此前的行政復(fù)議申請(qǐng)，是因?yàn)槔ッ麽t(yī)科大學(xué)司法鑒定中心作出了“定性檢出甲基苯丙胺”的結(jié)果。
紅星新聞?dòng)浾咦⒁獾剑瑢?duì)該份鑒定，一審、二審法院的判決書均未作出討論。劉九陽(yáng)認(rèn)為該證據(jù)“流于形式、缺乏專業(yè)水準(zhǔn)”，多次要求重新鑒定。
一審法院的一份通知書稱，該鑒定作出的時(shí)間為2020年11月12日，是在安寧市公安局2020年11月6日《行政處罰決定書》作出之后形成的，并非本案被訴行政行為的合法性證據(jù)。
昆明醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心參與本次檢測(cè)的工作人員于2023年4月21日告訴紅星新聞，劉九陽(yáng)的檢測(cè)檔案顯示，他們的確只做了定性描述，沒有作定量描述，“的確不能顯示本次檢測(cè)結(jié)果是否高于公安部認(rèn)定的陽(yáng)性閾值（0.2納克/毫克）�！�
“實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)線與警方認(rèn)定是否吸毒的閾值不一樣，且每家實(shí)驗(yàn)室的儀器也不一樣，我們的檢測(cè)線是0.02納克/毫克�！痹摴ぷ魅藛T稱，定性描述無法得出本次檢測(cè)的具體數(shù)值，而昆明市公安局行政復(fù)議辦公室委托的本次檢測(cè)，也只是“對(duì)劉九陽(yáng)毛發(fā)進(jìn)行是否吸食毒品的鑒定”。
“0.02納克/毫克之下基本是檢測(cè)不出來的，但我們的確是檢出了甲基苯丙胺。我們只對(duì)我們的檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，不對(duì)警方是否作出甲基苯丙胺陽(yáng)性、陰性的認(rèn)定負(fù)責(zé)�！痹摴ぷ魅藛T稱，當(dāng)時(shí)我們中心也沒有作出定量檢測(cè)的資質(zhì)，在2021年7月之前，我們都不做定量描述�！�
判決書顯示，原告劉九陽(yáng)提到了當(dāng)?shù)鼐筋C布的《關(guān)于規(guī)范涉毒人員毛發(fā)樣本實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和結(jié)果應(yīng)用的通知》，該通知稱，為進(jìn)一步規(guī)范民警的執(zhí)法行為，打擊涉毒違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，辦案部門在辦理涉及毛發(fā)檢測(cè)的吸毒類案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《涉毒人員毛發(fā)樣本檢測(cè)規(guī)范》的規(guī)定辦理案件。
據(jù)該通知，樣本的提取應(yīng)該全程同步錄音錄像，尿液檢測(cè)呈陰性、毛發(fā)當(dāng)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果甲基苯丙胺呈陽(yáng)性的，由辦案人部門委托昆明醫(yī)科大學(xué)司法鑒定中心或錦康司法鑒定中心進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢。
對(duì)結(jié)果的應(yīng)用，該通知規(guī)定，辦案部門確認(rèn)行為人吸食甲基苯丙胺行為，應(yīng)排除兩個(gè)例外，一種為服用了治療帕金森的藥物司來吉蘭，另外也可能存在被動(dòng)攝入毒品的情形，即可能被誘騙、強(qiáng)迫等，以上兩種情況排除后，對(duì)于當(dāng)場(chǎng)毛發(fā)檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢結(jié)果均為甲基苯丙胺呈陽(yáng)性的吸毒人員，可依法作出行政處理決定。
▍終審法院不認(rèn)可自行檢測(cè)結(jié)論，稱其不符合邏輯
劉九陽(yáng)的代理人楊子固律師指出，安寧市公安局在作出《行政處罰決定書》前，三個(gè)部門負(fù)責(zé)人對(duì)《行政處罰審批表》的簽字，分別是2020年11月6日18時(shí)的15分、16分、17分，真可謂“秒過”。
楊子固稱，安寧市公安局在作出《行政處罰決定書》前，未履行《行政訴訟法》規(guī)定的法定告知義務(wù)，剝奪了劉九陽(yáng)的陳述權(quán)、申辯權(quán)。對(duì)此，安寧市公安局解釋稱，《行政處罰告知筆錄》是有的，但因?yàn)橹鬓k人員出差而未予提交。
昆明鐵路運(yùn)輸法院2021年6月28日對(duì)本案作出一審判決，認(rèn)定安寧市公安局的處罰行為有事實(shí)和法律依據(jù)，但存在未履行處罰前告知的程序違法情形，該程序違法屬于“行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響”。一審法院最終作出安寧市《行政處罰決定書》違法，卻又不撤銷該決定書的判決。
↑一審判決書尾頁(yè)
劉九陽(yáng)與安寧市公安局不服該判決，均提起上訴。2021年11月15日，昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院對(duì)本案作出二審判決。判決稱，安寧市公安局補(bǔ)充提交的《行政處罰告知筆錄》雖在舉證期限之后，但系依法提交，不屬于逾期舉證。該判決撤銷了一審法院的行政判決，駁回了劉九陽(yáng)的訴訟請(qǐng)求。
公安部《涉毒人員毛發(fā)樣本檢測(cè)規(guī)范》解釋，發(fā)根端3厘米以內(nèi)的頭發(fā)樣本檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的，表明被檢測(cè)人員在毛發(fā)樣本提取之日前6個(gè)月以內(nèi)攝入過毒品。
昆明鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院稱，根據(jù)上述規(guī)定，本案劉九陽(yáng)的頭發(fā)樣本檢測(cè)結(jié)果為毒品陽(yáng)性，表明其于2020年11月5日前6個(gè)月內(nèi)攝入過毒品。該院不認(rèn)可劉九陽(yáng)自行做的毛發(fā)檢測(cè)的結(jié)論，理由是，“以后來所做的毒品檢測(cè)呈陰性的結(jié)論，否認(rèn)之前毒品檢測(cè)呈陽(yáng)性定性的做法，不符合邏輯”。
劉九陽(yáng)稱，安寧市公安局的《行政處罰決定書》，不但斷送了其成為一名消防員夢(mèng)想，現(xiàn)在，他仍要不定時(shí)地應(yīng)付社區(qū)或社區(qū)派出所為期三年的尿毒檢，生活大受影響。
為還兒子“清白”，劉九陽(yáng)的母親周俊已向云南省人民檢察院昆明鐵路運(yùn)輸分院對(duì)相關(guān)行政判決申請(qǐng)監(jiān)督，指出本案涉嫌存在大量證據(jù)造假問題。目前該院已受理其申請(qǐng)。
（注：文中劉九陽(yáng)系化名，報(bào)道未注明年份的時(shí)間，均為2020年。）
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