3月22日下午，河南焦作武陟縣北街小學(xué)的家長(zhǎng)突然收到通知，學(xué)校不再辦學(xué)，要將孩子接回家。“學(xué)校老板資金鏈斷了，沒(méi)錢繼續(xù)運(yùn)行，今天突然宣布解散，所有學(xué)生收拾所有物品離校”，一位家長(zhǎng)在網(wǎng)上發(fā)布了視頻。視頻中，可以看到部分學(xué)生在校園中痛哭。
隨后，北街小學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)布的截圖顯示，北街小學(xué)校長(zhǎng)李源源在朋友圈發(fā)文致歉稱，“對(duì)不起學(xué)生和家長(zhǎng)”。
3月23日晚，武陟縣教育體育局發(fā)布情況通報(bào)稱，武陟縣民辦學(xué)校北街小學(xué)部分家長(zhǎng)反映學(xué)校因資金問(wèn)題，不能開(kāi)展正常教學(xué)活動(dòng)，要求解決學(xué)生就學(xué)等問(wèn)題。目前，正對(duì)該校學(xué)生逐個(gè)協(xié)調(diào)分流，3月24日所有學(xué)生將正常入班就學(xué)。相關(guān)問(wèn)題正在依法依規(guī)處理。
通報(bào)發(fā)布后的第二天，有家長(zhǎng)告訴中國(guó)新聞周刊，目前，孩子已經(jīng)被分流到當(dāng)?shù)仄渌W(xué)，并且開(kāi)始正常上課了。
雖然學(xué)生上學(xué)問(wèn)題暫時(shí)得以解決，但家長(zhǎng)繳納的“助學(xué)金”和老師的工資仍然沒(méi)有著落。多個(gè)家長(zhǎng)告訴中國(guó)新聞周刊，北街小學(xué)曾以“助學(xué)金”名義向家長(zhǎng)收費(fèi)數(shù)萬(wàn)元，總計(jì)金額達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。
學(xué)校倒閉了
當(dāng)北街小學(xué)停止辦學(xué)的消息傳出后，李佳（化名）連續(xù)幾天沒(méi)有睡過(guò)好覺(jué)，他告訴中國(guó)新聞周刊，因?yàn)楹⒆樱约涸谠撔Ｍ度肓耸嗳f(wàn)，這幾乎是他們一家的全部積蓄。
不少北街小學(xué)的家長(zhǎng)對(duì)中國(guó)新聞周刊表示，北街小學(xué)所處的地區(qū)，過(guò)去由于公立小學(xué)少、學(xué)位緊張等因素，因此只能將孩子送到私立學(xué)校。
2019年之前，李佳的兒子就讀于一所公立小學(xué)，一個(gè)班約六七十人，李佳感覺(jué)教學(xué)環(huán)境不是很好，所以將孩子轉(zhuǎn)到了北街小學(xué)。
促使李佳讓孩子轉(zhuǎn)學(xué)的原因，是北街小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，“每個(gè)班三四十人，老師比較負(fù)責(zé)，孩子能學(xué)舞蹈、跆拳道等興趣愛(ài)好，課程豐富，而且還能管三餐，孩子被照顧得很周到�！�
企查查信息顯示，武陟縣木城辦事處北街小學(xué)成立于2018年，業(yè)務(wù)范圍是“全日制初等學(xué)歷教育（普通小學(xué)）”。該校業(yè)務(wù)主體單位為武陟縣教育體育局，2022年8月，法人由李源源變更為趙某某。
北街小學(xué)招生宣傳 圖源/網(wǎng)絡(luò)
該校在社交平臺(tái)發(fā)布的宣傳信息顯示，北街教育是焦作市武陟縣一所民辦教育機(jī)構(gòu)，旗下有北街小學(xué)、北街幼兒園、北大附屬幼兒園、常春藤教育聯(lián)盟四所園區(qū)。北街小學(xué)除了主課，還開(kāi)設(shè)了鋼琴、書(shū)法、國(guó)畫(huà)、拉丁、散打、瑜伽、劍道七項(xiàng)必修課。
宣傳信息中顯示，“北街小學(xué)是一所凝聚一流師資力量團(tuán)隊(duì)的雙語(yǔ)學(xué)校，具備一流的教學(xué)環(huán)境、全新的教學(xué)理念、小班制教學(xué)，現(xiàn)代化高端品牌學(xué)校，擁有豐富教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師，現(xiàn)在有小學(xué)高級(jí)教師3人，一級(jí)教師8人，省內(nèi)優(yōu)秀班主任7人，市級(jí)骨干教師13人�！�
2019年，李佳將兒子轉(zhuǎn)入北街小學(xué)。學(xué)校公開(kāi)的學(xué)費(fèi)原為16800元，每年國(guó)慶等特殊節(jié)日，學(xué)校會(huì)給予一定的優(yōu)惠。而在他的孩子入學(xué)時(shí)，學(xué)校一次性收了8萬(wàn)塊助學(xué)金，承諾畢業(yè)之后，助學(xué)金會(huì)一次性退回來(lái)，中間不用再交其他費(fèi)用。
然而，3年后孩子畢業(yè)，李佳的這筆錢卻沒(méi)能如期返還，一直被拖欠到了現(xiàn)在�！凹依锏睦隙苍诒苯中W(xué)上學(xué)，同樣交了幾萬(wàn)塊助學(xué)金，現(xiàn)在看可能也要打水漂”。
李佳向中國(guó)新聞周刊提供了一份自己和學(xué)校簽署的《助學(xué)基金合同書(shū)》，合同中顯示，家長(zhǎng)提供助學(xué)基金后，孩子上學(xué)期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、書(shū)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)均由甲方即北街小學(xué)校長(zhǎng)李源源承擔(dān)。該基金不受北街小學(xué)學(xué)費(fèi)漲價(jià)影響，在孩子小學(xué)畢業(yè)后，全額退還家長(zhǎng)，期限為學(xué)期結(jié)束后一個(gè)月。
《北街小學(xué)助學(xué)金合同》 圖/受訪者提供
“能上北街小學(xué)的孩子，大部分家庭條件不錯(cuò)，也有一些家長(zhǎng)為了讓孩子得到優(yōu)質(zhì)教育，不惜貸款繳納了助學(xué)金”，李佳說(shuō)。
與李佳的繳費(fèi)方式不同，還有一些家長(zhǎng)臨時(shí)繳納了幾萬(wàn)元的助學(xué)基金，學(xué)校承諾一年到期后原額退還，并給予11000元的學(xué)費(fèi)優(yōu)惠。
還有家長(zhǎng)提供了10萬(wàn)元助學(xué)金，學(xué)生上學(xué)期間的學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)、書(shū)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、住宿費(fèi)等，按照每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)扣除。學(xué)校約定，等學(xué)生完成小學(xué)學(xué)業(yè)后，剩余的金額退還給家長(zhǎng)，不過(guò)，學(xué)生在校期間享用的國(guó)家補(bǔ)助歸學(xué)校所有。
有家長(zhǎng)解釋，上述國(guó)家補(bǔ)助即“兩免一補(bǔ)”�！皟擅庖谎a(bǔ)”政策，即免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)，家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助。2018年，河南省教育廳在便民服務(wù)大廳回復(fù)家長(zhǎng)時(shí)提到，寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)1000元/年/生、初中1250元/年/生。
李佳也提到，入學(xué)以來(lái)，他們一直沒(méi)有收到這筆補(bǔ)貼，“按規(guī)定這個(gè)錢應(yīng)該是給學(xué)生的”。
“每個(gè)家長(zhǎng)繳納的助學(xué)金數(shù)目不同，而且孩子的學(xué)費(fèi)扣除方式、金額也不同”，李佳說(shuō)，事發(fā)后，他們?cè)?00多人的退費(fèi)群里做了臨時(shí)統(tǒng)計(jì)，很多家長(zhǎng)們繳納的助學(xué)金在10萬(wàn)元左右，“少的有五六萬(wàn)，孩子多的交了幾十萬(wàn)，總額至少得幾百萬(wàn)，而且這些只是一部分家長(zhǎng)接龍?zhí)峁┑臄?shù)據(jù)。之前聽(tīng)說(shuō)警方調(diào)查統(tǒng)計(jì)到了上千萬(wàn)�！�
針對(duì)這一信息，中國(guó)新聞周刊聯(lián)系當(dāng)?shù)亟逃郑嚓P(guān)人員表示，目前警方正在調(diào)查處理中，暫不清楚具體情況。
向家長(zhǎng)借錢，拖欠教師工資
4年前，劉楠（化名）的孩子入學(xué)北街小學(xué)，除了繳納一萬(wàn)多元的學(xué)費(fèi)，校長(zhǎng)李源源通過(guò)熟人找到他，借了10萬(wàn)元用于學(xué)校資金周轉(zhuǎn)。孩子上了一年半，由于經(jīng)常換老師，便為孩子辦理了轉(zhuǎn)學(xué)，后續(xù)這筆錢同樣沒(méi)能要回來(lái)。
“當(dāng)時(shí)借錢也是出于孩子要在這兒上學(xué)，后面要過(guò)幾次，一直拖著，現(xiàn)在人都找不到了�！眲㈤獙�(duì)中國(guó)新聞周刊表示。
北街小學(xué)停止辦學(xué) 圖/視頻截圖
實(shí)際上，北街小學(xué)“倒閉”前，學(xué)校的資金問(wèn)題早已顯現(xiàn)出來(lái)。
在該校工作6年的教師劉麗（化名）告訴中國(guó)新聞周刊，2022年3月18日起，學(xué)校便發(fā)不出教師工資了。當(dāng)年學(xué)期結(jié)束后，不少老師便選擇離職。到了12月，工資依然無(wú)望，仍在該校任職的教師難以維持生計(jì)，不得不選擇維權(quán)。
2022年12月9日，還有教師在“焦作市人民政府在線”網(wǎng)站上反映問(wèn)題：學(xué)校出現(xiàn)拖欠教師工資現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影響到本人的生活問(wèn)題，請(qǐng)政府幫忙解決。
“去年年底折騰了一次，學(xué)校才給發(fā)了五千塊錢，還有兩三萬(wàn)沒(méi)給”，劉麗稱，直到學(xué)校停止辦學(xué)前，不少老師的工資依然在被拖欠。
學(xué)校倒閉的事情發(fā)生后，一些老師到教育部門尋求幫助，“工資的事還沒(méi)著落，而且他們也在幫忙找一些工作機(jī)會(huì)，但也不一定適合，只能先去看看。”
企查查信息顯示，北街小學(xué)成立至今，曾涉及多起法律訴訟和債務(wù)糾紛，包括拖欠工程工資、拖欠教師工資及社保、拖欠人力資源公司費(fèi)用等。
2022年以來(lái)，學(xué)校多次被列為執(zhí)行人，且因?yàn)榫懿宦男辛x務(wù)，于2022年5月17日被列入失信被執(zhí)行人名單，原法人李源源被限制高消費(fèi)。
值得關(guān)注的是，與李源源有關(guān)的北街幼兒園，同樣涉及多起法律糾紛。裁判文書(shū)網(wǎng)顯示，2018年7月，武陟縣北街幼兒園通過(guò)微貸（杭州）金融信息服務(wù)有限公司借款100萬(wàn)。為了保證債務(wù)的履行，李源源等人簽訂了《最高額保證合同》。
事后，武陟縣北街幼兒園自2019年5月至10月23日每月均歸還相應(yīng)利息及費(fèi)用，其后未再還款。2020年5月，法院判定該幼兒園付給微貸服務(wù)公司全部借款及利息，李源源等人對(duì)上述債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任等。
中國(guó)新聞周刊聯(lián)系上述金融公司，工作人員稱，法院判決后，對(duì)方也沒(méi)有歸還這筆貸款。
2016年起至2020年6月，武陟縣北街幼兒園拖欠學(xué)生所用書(shū)籍提供商30多萬(wàn)元，被對(duì)方起訴至法院。
2021年，北街幼兒園還曾因?yàn)槲醇皶r(shí)歸還在某銀行的100萬(wàn)元貸款及利息，被起訴至當(dāng)?shù)胤ㄔ骸Ｔ撔＜袄钤丛丛谠V訟中提到，“受疫情這一不可抗力因素的影響，暫時(shí)造成了武陟縣北街幼兒園資金流轉(zhuǎn)的困難。”
關(guān)于北街小學(xué)資金運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，家長(zhǎng)和教師至今無(wú)法知曉詳情。李佳提到，先前，北街教育曾開(kāi)設(shè)課外輔導(dǎo)班和藝術(shù)培訓(xùn)班，后來(lái)因?yàn)橐咔楹驼咴蚨[。
2022年下半年，她曾從其他家長(zhǎng)處得到一些消息，“說(shuō)是學(xué)校不行了，只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但沒(méi)想到這么快就出事了�！�
劉麗也表達(dá)了同樣的困惑，“每個(gè)班三四十個(gè)孩子，一個(gè)年級(jí)至少2個(gè)班，算下來(lái)全校怎么也得三四百個(gè)孩子。學(xué)校收取多少助學(xué)金，到底用在了哪里，我們老師也不知道。只聽(tīng)說(shuō)每個(gè)家長(zhǎng)交的學(xué)費(fèi)不一樣，有的找校長(zhǎng)一說(shuō)就便宜了�！�
值得關(guān)注的是，北街小學(xué)的注冊(cè)資本只有5萬(wàn)元。對(duì)此，焦作市教育局民辦教育科回應(yīng)時(shí)代財(cái)經(jīng)時(shí)表示，“沒(méi)有注冊(cè)資金這方面的具體要求，但有相應(yīng)的辦學(xué)條件要求，會(huì)要求學(xué)校具備相應(yīng)的辦學(xué)條件，如面積、辦學(xué)規(guī)模等，并對(duì)學(xué)校進(jìn)行驗(yàn)收�！�
校長(zhǎng)刑事拘留，或涉非法集資
3月27日，針對(duì)北街小學(xué)家長(zhǎng)反映的問(wèn)題，當(dāng)?shù)毓俜较嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)新聞周刊，目前學(xué)校法定代表人已被刑事拘留。
“目前暫定是非法吸收公眾存款，具體情況公安機(jī)關(guān)還在調(diào)查，這個(gè)也沒(méi)有完全定論。后續(xù)結(jié)果出來(lái)，我們會(huì)及時(shí)公布”，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
而據(jù)媒體報(bào)道，河南武陟北街小學(xué)涉非法集資已被立案，校長(zhǎng)已被警方控制。
對(duì)此，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知名公益律師趙良善稱，所謂“非法吸收公眾存款”，是指行為人違反國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定在社會(huì)上公開(kāi)向不特定人吸收資金的行為。比較常見(jiàn)的形式是，以籌集發(fā)展資金為名向不特定公眾“借款”、以高額付息方式吸收不特定公眾“存款”。
行為人非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，就可構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，非法吸收公眾存款系非法集資的一種。如果行為人以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，則構(gòu)成集資詐騙罪。
趙良善認(rèn)為，該校校長(zhǎng)以簽合同的形式向數(shù)百名家長(zhǎng)借款數(shù)百萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯了《刑法》第一百七十六條規(guī)定：“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金�！�
目前，因?yàn)榫揭蚜福芎议L(zhǎng)只能向警方登記債權(quán)，等待司法機(jī)關(guān)對(duì)校方及校長(zhǎng)資產(chǎn)的處置，最終按債權(quán)比例分配。
“如該校是因經(jīng)營(yíng)不善倒閉，就是因校方自身原因?qū)е碌摹�，趙良善解釋，但是如果校方長(zhǎng)期向家長(zhǎng)借錢，或者家長(zhǎng)曾就校方違規(guī)借錢向教育局反映過(guò)，而教育局怠慢、不作為的，尤其是該校倒閉前的兩三年若已涉訴多起、長(zhǎng)期管理不善、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，且長(zhǎng)期吸納家長(zhǎng)資金，那么教育局存在監(jiān)管不力，相關(guān)主管人員工作上存在疏忽，需承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
作者：王春曉
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