3月22日下午,河南焦作武陟縣北街小學的家長突然收到通知,學校不再辦學,要將孩子接回家!皩W校老板資金鏈斷了,沒錢繼續(xù)運行,今天突然宣布解散,所有學生收拾所有物品離校”,一位家長在網上發(fā)布了視頻。視頻中,可以看到部分學生在校園中痛哭。
隨后,北街小學的學生家長發(fā)布的截圖顯示,北街小學校長李源源在朋友圈發(fā)文致歉稱,“對不起學生和家長”。
3月23日晚,武陟縣教育體育局發(fā)布情況通報稱,武陟縣民辦學校北街小學部分家長反映學校因資金問題,不能開展正常教學活動,要求解決學生就學等問題。目前,正對該校學生逐個協(xié)調分流,3月24日所有學生將正常入班就學。相關問題正在依法依規(guī)處理。
通報發(fā)布后的第二天,有家長告訴中國新聞周刊,目前,孩子已經被分流到當?shù)仄渌W,并且開始正常上課了。
雖然學生上學問題暫時得以解決,但家長繳納的“助學金”和老師的工資仍然沒有著落。多個家長告訴中國新聞周刊,北街小學曾以“助學金”名義向家長收費數(shù)萬元,總計金額達數(shù)百萬元。
學校倒閉了
當北街小學停止辦學的消息傳出后,李佳(化名)連續(xù)幾天沒有睡過好覺,他告訴中國新聞周刊,因為孩子,自己在該校投入了十多萬,這幾乎是他們一家的全部積蓄。
不少北街小學的家長對中國新聞周刊表示,北街小學所處的地區(qū),過去由于公立小學少、學位緊張等因素,因此只能將孩子送到私立學校。
2019年之前,李佳的兒子就讀于一所公立小學,一個班約六七十人,李佳感覺教學環(huán)境不是很好,所以將孩子轉到了北街小學。
促使李佳讓孩子轉學的原因,是北街小學的教學質量,“每個班三四十人,老師比較負責,孩子能學舞蹈、跆拳道等興趣愛好,課程豐富,而且還能管三餐,孩子被照顧得很周到。”
企查查信息顯示,武陟縣木城辦事處北街小學成立于2018年,業(yè)務范圍是“全日制初等學歷教育(普通小學)”。該校業(yè)務主體單位為武陟縣教育體育局,2022年8月,法人由李源源變更為趙某某。
北街小學招生宣傳 圖源/網絡
該校在社交平臺發(fā)布的宣傳信息顯示,北街教育是焦作市武陟縣一所民辦教育機構,旗下有北街小學、北街幼兒園、北大附屬幼兒園、常春藤教育聯(lián)盟四所園區(qū)。北街小學除了主課,還開設了鋼琴、書法、國畫、拉丁、散打、瑜伽、劍道七項必修課。
宣傳信息中顯示,“北街小學是一所凝聚一流師資力量團隊的雙語學校,具備一流的教學環(huán)境、全新的教學理念、小班制教學,現(xiàn)代化高端品牌學校,擁有豐富教育教學經驗的優(yōu)秀教師,現(xiàn)在有小學高級教師3人,一級教師8人,省內優(yōu)秀班主任7人,市級骨干教師13人。”
2019年,李佳將兒子轉入北街小學。學校公開的學費原為16800元,每年國慶等特殊節(jié)日,學校會給予一定的優(yōu)惠。而在他的孩子入學時,學校一次性收了8萬塊助學金,承諾畢業(yè)之后,助學金會一次性退回來,中間不用再交其他費用。
然而,3年后孩子畢業(yè),李佳的這筆錢卻沒能如期返還,一直被拖欠到了現(xiàn)在。“家里的老二也在北街小學上學,同樣交了幾萬塊助學金,現(xiàn)在看可能也要打水漂”。
李佳向中國新聞周刊提供了一份自己和學校簽署的《助學基金合同書》,合同中顯示,家長提供助學基金后,孩子上學期間的學費、生活費、書費、保險費均由甲方即北街小學校長李源源承擔。該基金不受北街小學學費漲價影響,在孩子小學畢業(yè)后,全額退還家長,期限為學期結束后一個月。
《北街小學助學金合同》 圖/受訪者提供
“能上北街小學的孩子,大部分家庭條件不錯,也有一些家長為了讓孩子得到優(yōu)質教育,不惜貸款繳納了助學金”,李佳說。
與李佳的繳費方式不同,還有一些家長臨時繳納了幾萬元的助學基金,學校承諾一年到期后原額退還,并給予11000元的學費優(yōu)惠。
還有家長提供了10萬元助學金,學生上學期間的學費、伙食費、書費、保險費、住宿費等,按照每年3000元的標準扣除。學校約定,等學生完成小學學業(yè)后,剩余的金額退還給家長,不過,學生在校期間享用的國家補助歸學校所有。
有家長解釋,上述國家補助即“兩免一補”。“兩免一補”政策,即免除學雜費、免費提供教科書,家庭經濟困難寄宿生生活補助。2018年,河南省教育廳在便民服務大廳回復家長時提到,寄宿生生活補助標準為小學1000元/年/生、初中1250元/年/生。
李佳也提到,入學以來,他們一直沒有收到這筆補貼,“按規(guī)定這個錢應該是給學生的”。
“每個家長繳納的助學金數(shù)目不同,而且孩子的學費扣除方式、金額也不同”,李佳說,事發(fā)后,他們曾在400多人的退費群里做了臨時統(tǒng)計,很多家長們繳納的助學金在10萬元左右,“少的有五六萬,孩子多的交了幾十萬,總額至少得幾百萬,而且這些只是一部分家長接龍?zhí)峁┑臄?shù)據。之前聽說警方調查統(tǒng)計到了上千萬。”
針對這一信息,中國新聞周刊聯(lián)系當?shù)亟逃,相關人員表示,目前警方正在調查處理中,暫不清楚具體情況。
向家長借錢,拖欠教師工資
4年前,劉楠(化名)的孩子入學北街小學,除了繳納一萬多元的學費,校長李源源通過熟人找到他,借了10萬元用于學校資金周轉。孩子上了一年半,由于經常換老師,便為孩子辦理了轉學,后續(xù)這筆錢同樣沒能要回來。
“當時借錢也是出于孩子要在這兒上學,后面要過幾次,一直拖著,現(xiàn)在人都找不到了!眲㈤獙χ袊侣勚芸硎尽
北街小學停止辦學 圖/視頻截圖
實際上,北街小學“倒閉”前,學校的資金問題早已顯現(xiàn)出來。
在該校工作6年的教師劉麗(化名)告訴中國新聞周刊,2022年3月18日起,學校便發(fā)不出教師工資了。當年學期結束后,不少老師便選擇離職。到了12月,工資依然無望,仍在該校任職的教師難以維持生計,不得不選擇維權。
2022年12月9日,還有教師在“焦作市人民政府在線”網站上反映問題:學校出現(xiàn)拖欠教師工資現(xiàn)象,已經嚴重影響到本人的生活問題,請政府幫忙解決。
“去年年底折騰了一次,學校才給發(fā)了五千塊錢,還有兩三萬沒給”,劉麗稱,直到學校停止辦學前,不少老師的工資依然在被拖欠。
學校倒閉的事情發(fā)生后,一些老師到教育部門尋求幫助,“工資的事還沒著落,而且他們也在幫忙找一些工作機會,但也不一定適合,只能先去看看。”
企查查信息顯示,北街小學成立至今,曾涉及多起法律訴訟和債務糾紛,包括拖欠工程工資、拖欠教師工資及社保、拖欠人力資源公司費用等。
2022年以來,學校多次被列為執(zhí)行人,且因為拒不履行義務,于2022年5月17日被列入失信被執(zhí)行人名單,原法人李源源被限制高消費。
值得關注的是,與李源源有關的北街幼兒園,同樣涉及多起法律糾紛。裁判文書網顯示,2018年7月,武陟縣北街幼兒園通過微貸(杭州)金融信息服務有限公司借款100萬。為了保證債務的履行,李源源等人簽訂了《最高額保證合同》。
事后,武陟縣北街幼兒園自2019年5月至10月23日每月均歸還相應利息及費用,其后未再還款。2020年5月,法院判定該幼兒園付給微貸服務公司全部借款及利息,李源源等人對上述債務承擔連帶清償責任等。
中國新聞周刊聯(lián)系上述金融公司,工作人員稱,法院判決后,對方也沒有歸還這筆貸款。
2016年起至2020年6月,武陟縣北街幼兒園拖欠學生所用書籍提供商30多萬元,被對方起訴至法院。
2021年,北街幼兒園還曾因為未及時歸還在某銀行的100萬元貸款及利息,被起訴至當?shù)胤ㄔ。該校及李源源在訴訟中提到,“受疫情這一不可抗力因素的影響,暫時造成了武陟縣北街幼兒園資金流轉的困難!
關于北街小學資金運轉問題,家長和教師至今無法知曉詳情。李佳提到,先前,北街教育曾開設課外輔導班和藝術培訓班,后來因為疫情和政策原因而停擺。
2022年下半年,她曾從其他家長處得到一些消息,“說是學校不行了,只能勉強維持運轉,但沒想到這么快就出事了!
劉麗也表達了同樣的困惑,“每個班三四十個孩子,一個年級至少2個班,算下來全校怎么也得三四百個孩子。學校收取多少助學金,到底用在了哪里,我們老師也不知道。只聽說每個家長交的學費不一樣,有的找校長一說就便宜了!
值得關注的是,北街小學的注冊資本只有5萬元。對此,焦作市教育局民辦教育科回應時代財經時表示,“沒有注冊資金這方面的具體要求,但有相應的辦學條件要求,會要求學校具備相應的辦學條件,如面積、辦學規(guī)模等,并對學校進行驗收。”
校長刑事拘留,或涉非法集資
3月27日,針對北街小學家長反映的問題,當?shù)毓俜较嚓P負責人告訴中國新聞周刊,目前學校法定代表人已被刑事拘留。
“目前暫定是非法吸收公眾存款,具體情況公安機關還在調查,這個也沒有完全定論。后續(xù)結果出來,我們會及時公布”,上述相關負責人表示。
而據媒體報道,河南武陟北街小學涉非法集資已被立案,校長已被警方控制。
對此,陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善稱,所謂“非法吸收公眾存款”,是指行為人違反國家法律、法規(guī)的規(guī)定在社會上公開向不特定人吸收資金的行為。比較常見的形式是,以籌集發(fā)展資金為名向不特定公眾“借款”、以高額付息方式吸收不特定公眾“存款”。
行為人非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,就可構成非法吸收公眾存款罪,非法吸收公眾存款系非法集資的一種。如果行為人以非法占有為目的,使用詐騙方法非法集資,數(shù)額較大的,則構成集資詐騙罪。
趙良善認為,該校校長以簽合同的形式向數(shù)百名家長借款數(shù)百萬元,情節(jié)嚴重,觸犯了《刑法》第一百七十六條規(guī)定:“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,擾亂金融秩序的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金!
目前,因為警方已立案,受害家長只能向警方登記債權,等待司法機關對校方及校長資產的處置,最終按債權比例分配。
“如該校是因經營不善倒閉,就是因校方自身原因導致的”,趙良善解釋,但是如果校方長期向家長借錢,或者家長曾就校方違規(guī)借錢向教育局反映過,而教育局怠慢、不作為的,尤其是該校倒閉前的兩三年若已涉訴多起、長期管理不善、學費標準不統(tǒng)一,且長期吸納家長資金,那么教育局存在監(jiān)管不力,相關主管人員工作上存在疏忽,需承擔相應的行政責任。
作者:王春曉
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