大連新聞傳媒集團記者張瑋煒
我市發(fā)布《大連市支持中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難健康發(fā)展的若干措施》后，各主要職責(zé)部門積極行動，縱橫聯(lián)動，加緊落實各項政策舉措，全力以赴支持中小企業(yè)紓困解難和健康發(fā)展。
市商務(wù)局：全面提振消費信心 促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展
市商務(wù)局將對內(nèi)全面提振消費信心，激發(fā)市場消費潛力，對外穩(wěn)定企業(yè)接單信心強化政策引導(dǎo)，做好風(fēng)險管理，推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。
我市促消費工作將按照“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的模式，由政府提供相關(guān)政策和資金支持，企業(yè)配合參與，共同活躍消費市場，提升百姓消費意愿。全年促消費工作主要分為兩大方面，一是開展促消費活動。由市商務(wù)局牽頭，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)商務(wù)主管部門配合，聯(lián)合我市主要商業(yè)企業(yè)共同開展商業(yè)促消費活動�；顒雍w零售、餐飲、汽車、家電等領(lǐng)域。將開展“海鮮節(jié)”“美食節(jié)”“家居節(jié)”“家電節(jié)”“婚戀節(jié)”等主題節(jié)慶活動及相關(guān)配套活動。同時還將穿插市級消費券發(fā)放活動，由市財政撥款，市商務(wù)局組織實施，向在連消費者發(fā)放多種類型的消費券。二是開展外展外擺活動。通過更加接地氣的銷售模式，提振百姓消費信心，提升市場消費活力，為我市市民帶來更多“煙火氣”。有開展外展外擺活動的商業(yè)步行街運營單位或符合要求的本市大型商業(yè)綜合體，在不占用機動車道和公共停車泊位的情況下，向所在地街道申請，街道報所在地區(qū)商務(wù)主管部門會同城市管理部門和交通管理部門審核同意后，報市商務(wù)局備案可開展外擺活動�；顒娱_展區(qū)域限于商業(yè)街和商業(yè)綜合體門前廣場、早夜市以及休閑廣場等場地。
為充分發(fā)揮出口信用保險政策性工具作用，做好跨周期調(diào)節(jié)政策設(shè)計，推進我市外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。對我市企業(yè)在支持年度內(nèi)投保短期出口信用保險實際繳納的保費，按一定的比例予以支持，每戶企業(yè)年享受支持資金不超過300萬元。支持中小外貿(mào)企業(yè)開展出口信用保險融資，每戶企業(yè)年享受貼息金額不超過50萬元。
市人力資源和社會保障局：鼓勵企業(yè)吸納帶動就業(yè)，積極搭建用工對接平臺
市人力資源和社會保障局持續(xù)加大對我市中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，助力降低成本、減輕負(fù)擔(dān)、激發(fā)活力、平穩(wěn)健康發(fā)展，更多吸納就業(yè)。
在助力企業(yè)降低用人成本方面，重點實施吸納高校畢業(yè)生社保補貼，吸納就業(yè)困難人員社保補貼、崗位補貼和創(chuàng)業(yè)帶頭人經(jīng)營實體社會保險補貼。這些補貼的享受對象主要是吸納和帶動了高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和登記失業(yè)人員實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的市場主體；社保補貼額度按用人單位為重點群體繳納的部分社會保險費進行補貼，最低超1.2萬元/人·年，此外，對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的單位還按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%給予崗位補貼；補貼期限根據(jù)吸納就業(yè)人員類型及時間，最長分別不超過1年、5年和2年。在促進重點群體就業(yè)的同時，幫助企業(yè)減輕一定的用人負(fù)擔(dān)。
在降低企業(yè)招聘負(fù)擔(dān)方面，人社部門以招聘需求較大的民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶為重點對象，實施“心系中小微·助民企發(fā)展”用工保障專項行動，全年計劃開展招聘活動不少于120場。4月份，以服務(wù)民企為主線，集中開展“民營企業(yè)招聘月”活動；5—8月，發(fā)動全市各級人力資源市場服務(wù)機構(gòu)，開展“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”；9—11月，以“就在金秋·職面未來”為主題，集中開展為期100天的金秋招聘月專項活動。精準(zhǔn)搭建人力資源供需對接平臺，為勞動者求職就業(yè)和用人單位提供針對性公共就業(yè)服務(wù)。
人民銀行大連市中心支行：加大貨幣政策工具支持力度，金融賦能實體經(jīng)濟
人民銀行大連市中心支行精準(zhǔn)有力貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策，有效發(fā)揮貨幣政策工具總量、結(jié)構(gòu)雙重功能和逆周期調(diào)節(jié)作用，進一步擴大再貸款、再貼現(xiàn)投放規(guī)模，向金融機構(gòu)持續(xù)提供中央銀行低成本資金，為大連經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有效金融服務(wù)。計劃于2023年投放支農(nóng)支小再貸款75億元，辦理再貼現(xiàn)60億元。
再貸款業(yè)務(wù)旨在引導(dǎo)金融機構(gòu)增加普惠小微、涉農(nóng)領(lǐng)域信貸投放，切實解決市場主體融資難、融資貴問題。“再貸款+擔(dān)�！蹦Ｊ綄⒁哉咝該�(dān)保為杠桿，解決初創(chuàng)期企業(yè)融資擔(dān)保難、擔(dān)保貴的問題，通過貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動，多方合力推動重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持的“增量、擴面、降價、提質(zhì)”。
再貼現(xiàn)的辦理對象是已開辦票據(jù)業(yè)務(wù)的中資金融機構(gòu)。金融機構(gòu)申請辦理再貼現(xiàn)的票據(jù)貼現(xiàn)利率應(yīng)低于該金融機構(gòu)票據(jù)貼現(xiàn)當(dāng)月或最新月份同種類同檔次票據(jù)的貼現(xiàn)加權(quán)平均利率。為提高再貼現(xiàn)政策的精準(zhǔn)性，引導(dǎo)金融機構(gòu)切實降低供應(yīng)鏈各方票據(jù)融資成本，人民銀行大連市中心支行擬于3月末正式受理“鏈鏈通”再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)是基于核心廠商與上下游企業(yè)一體化的金融供給體系，對大連市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)企業(yè)的票據(jù)融資，專門設(shè)立的再貼現(xiàn)快速通道，簡化申請及審核材料，提高業(yè)務(wù)辦理效率。
市工信局：降低融資擔(dān)保成本，清理拖欠企業(yè)賬款
市工信局在給與專精特新中小企業(yè)擔(dān)保費方面，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強對實體經(jīng)濟金融服務(wù)的決策部署和《中小企業(yè)促進法》有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實體經(jīng)濟領(lǐng)域中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低中小企業(yè)融資擔(dān)保成本。對在有效期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)2023年按時償還銀行貸款的擔(dān)保費給予50%的資金補助，最高不超過20萬元。
在清理拖欠中小企業(yè)賬款方面，一是暢通問題投訴受理渠道。依據(jù)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》和省民營辦《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省保障中小企業(yè)款項支付投訴處理實施細則（暫行）〉的通知》，對審查后的投訴線索，轉(zhuǎn)辦時間7個工作日，要求處理部門在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人，并反饋市工信局，案情復(fù)雜的可延長，但最長不超過90日。二是集中化解存量拖欠。依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動方案的通知》，要求拖欠主體對無分歧欠款，要發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有困難的明確還款計劃。三是強化約束懲戒和典型曝光。依據(jù)省民營辦《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動實施方案〉的通知》，對惡意拖欠的典型案例，組織媒體曝光，推動相關(guān)部門對責(zé)任主體依法依規(guī)予以懲戒。
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