2月10日，山東女足球員呂亞童在社交媒體發(fā)布視頻稱(chēng)，自己家的房屋遭到暴力拆除，家人與自己均受到了傷害。 11日晚上8時(shí)50分，萊山區(qū)委宣傳部微信公眾號(hào)“典范萊山”發(fā)布情況通報(bào)稱(chēng)，2月10日，成立由區(qū)政府辦公室牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)帖文反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2月10日6時(shí)許，黃海路街道辦事處聯(lián)合區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)呂某新私自搭建的違法建筑進(jìn)行拆除。執(zhí)法過(guò)程中，由于呂某童及其親屬阻撓執(zhí)法，雙方存在拉扯行為，不存在毆打和非法拘禁事實(shí)。
↑房屋被拆除后 呂亞童供圖
被拆建筑物此前被“責(zé)令限期拆除”
據(jù)呂亞童發(fā)布的相關(guān)視頻顯示，在一房屋門(mén)前拉有一條警戒線，線外一男子正與線內(nèi)一女子進(jìn)行拉扯。在拉扯中，有男聲喊到“執(zhí)法不要緊，我們要求看執(zhí)法證”，但現(xiàn)場(chǎng)并無(wú)人回應(yīng)這一要求，反而在此之后有多名男子強(qiáng)行拖拽住女子。此后的視頻畫(huà)面便陷入黑暗中，記者僅能聽(tīng)見(jiàn)前述說(shuō)話男子喊到“干什么？干什么？”
呂亞童告訴紅星新聞?dòng)浾�，視頻中的事情發(fā)生在10日早上6:30，其父母所居住的萊山區(qū)海濱社區(qū)一村中房屋里�！俺^(guò)百人強(qiáng)行進(jìn)入我家的房屋內(nèi)，我們讓其提供相關(guān)的證件和文件均無(wú)人回應(yīng)，制止時(shí)多名家人遭到強(qiáng)行拉拽并受傷。”呂亞童說(shuō)。
↑萊山區(qū)綜合執(zhí)法局出具的《責(zé)令限期拆除決定書(shū)》 受訪者提供
此外，呂亞童還說(shuō)，這些人強(qiáng)行進(jìn)入其家后，不僅拆除了家里的部分建筑物，還把一旁有果園承包合同和林權(quán)證的果樹(shù)進(jìn)行破壞。“我們是年前接到拆遷通知的�！眳蝸喭嬖V記者，今年1月19日，他們?cè)盏揭环菹奁诓鸪孪雀嬷獣?shū)，他們隨后提交了申辯復(fù)核意見(jiàn)，但第二天他們就再次收到一張“責(zé)令限期拆除決定書(shū)”，要求他們2月3日前自行拆除。
據(jù)煙臺(tái)市萊山區(qū)綜合行政執(zhí)法局出具的“責(zé)令限期拆除決定書(shū)”顯示，該局稱(chēng)，經(jīng)查呂某新（呂亞童父親）在萊山區(qū)海濱社區(qū)黑夼山上未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審批，擅自建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)建筑及彩鋼板房等（共計(jì)676.77平方米）。該機(jī)關(guān)于2023年1月19日對(duì)其依法送達(dá)《限期拆除事先告知書(shū)》，告知其該機(jī)關(guān)擬作出處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容。其于2023年1月31日向該機(jī)關(guān)遞交了申辯意見(jiàn)書(shū)，同日該機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)復(fù)核給其出具陳述身邊復(fù)核意見(jiàn)并送達(dá)，其未經(jīng)審批建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)建筑及彩鋼板房的行為違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款規(guī)定，依據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令其于2023年2月3日前自行拆除。逾期未拆除的，該機(jī)關(guān)將依據(jù)相關(guān)規(guī)定依法組織強(qiáng)制拆除。
這張煙萊執(zhí)限拆字（2023）第010003號(hào)決定書(shū)上，記者看到，在最后有“如不服可自收到本通知之日起60日內(nèi)，依法申請(qǐng)行政復(fù)議或6個(gè)月內(nèi)直接向法院提起行政訴訟”等字樣。
呂家認(rèn)為涉事建筑不是違法建筑
在呂亞童提供的一份“《關(guān)于限期拆除事先告知書(shū)》申辯意見(jiàn)”上，記者則看到，呂某新曾辯稱(chēng)，涉案建筑物是他在1999年與后七夼村委簽訂的《果園、山巒管理承包合同書(shū)》（第十五號(hào)），有涉案土地的合法使用權(quán)。在村委的允許下，涉案土地用于種植果樹(shù)和畜禽養(yǎng)殖，并于2000年左右修建了養(yǎng)牛、羊棚即涉案建筑物。2015年由于環(huán)保要求，其放棄養(yǎng)殖畜禽。鑒于養(yǎng)牛、羊棚年久失修，在不改變其主體結(jié)構(gòu)的情形下，他們對(duì)其進(jìn)行加固維修，故現(xiàn)在的涉案建筑物其實(shí)就是養(yǎng)牛、羊棚。
呂某新認(rèn)為，依據(jù)《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，興建農(nóng)業(yè)設(shè)施占用農(nóng)用地的，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，也無(wú)需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。養(yǎng)殖戶在承包地上搭建臨時(shí)養(yǎng)殖設(shè)施的行為屬于直接用于畜禽舍的農(nóng)業(yè)設(shè)施行為，依法并不需要取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
另外，呂某新還表示，涉案建筑物始建于2000年，早于2008年實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定興建養(yǎng)殖場(chǎng)建筑物并不違法。根據(jù)“法無(wú)溯及既往”的效力原則，故以2008年實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》來(lái)認(rèn)定2000年建造的建筑物明顯不合法，缺乏合理性。即使涉案建筑物有維修和加固的情形，但其建造的主體結(jié)構(gòu)并沒(méi)有根本性改變，并不屬于在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后重新建造的建筑物，故涉案建筑物不應(yīng)被認(rèn)定為違法建筑。
“責(zé)令限期拆除決定書(shū)上也寫(xiě)了如不服，可在收到通知書(shū)之日起60日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議。我們也申請(qǐng)了，現(xiàn)在還在60天復(fù)議期內(nèi)，他們就強(qiáng)行來(lái)拆�！眳蝸喭f(shuō)。
據(jù)呂亞童介紹，事情發(fā)生時(shí)，她與家人都因阻止對(duì)方而被強(qiáng)行拉拽并受傷。其本打算11日歸隊(duì)，準(zhǔn)備即將到來(lái)的比賽，如今只能請(qǐng)假，等處理完家中的事才能回隊(duì)。
↑當(dāng)?shù)芈?lián)合調(diào)查組發(fā)布的情況通報(bào)
當(dāng)?shù)芈?lián)合調(diào)查組：拆違建，無(wú)毆打事實(shí)
11日晚上8時(shí)50分，萊山區(qū)委宣傳部微信公眾號(hào)“典范萊山”發(fā)布情況通報(bào)，稱(chēng)針對(duì)網(wǎng)民呂某童在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)帖反映其家拆違遭遇一事，萊山區(qū)委、區(qū)政府高度重視，2月10日，成立由區(qū)政府辦公室牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)帖文反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，呂某童自曝其家被拆除的房屋位于萊山區(qū)黃海路街道岱王山北側(cè)山腰，該區(qū)域涉及多戶居民，私搭亂建、傾倒垃圾等情況嚴(yán)重。呂某童家房屋及構(gòu)筑物總面積共計(jì)760.6平方米，其中有證房屋面積84.6平方米，私自搭建的羊棚、庫(kù)房等構(gòu)筑物676平方米。其自曝被拆的房屋系676平方米的違法建筑，其居住的84.6平方米有證房屋未被拆除。黃海路街道辦事處啟動(dòng)拆違以來(lái)，多次和呂某新（呂某童之父）商談違建拆除事宜并解釋相關(guān)政策，區(qū)自然資源局、萊山規(guī)劃管理辦公室對(duì)其違法建筑性質(zhì)進(jìn)行了認(rèn)定，區(qū)綜合行政執(zhí)法局先后下達(dá)了《限期拆除事先告知書(shū)》《限期拆除決定書(shū)》。
2月10日6時(shí)許，黃海路街道辦事處聯(lián)合區(qū)綜合行政執(zhí)法局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)呂某新私自搭建的違法建筑進(jìn)行拆除。執(zhí)法過(guò)程中，工作人員亮明執(zhí)法證件、講明政策。由于呂某童及其親屬阻撓執(zhí)法，雙方存在拉扯行為，不存在毆打和非法拘禁事實(shí)。
紅星新聞?dòng)浾?羅夢(mèng)婕 張倩
編輯 郭莊
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