今天，中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布《最年輕區(qū)管干部由賭及腐輸?shù)羟啻骸芬晃摹?/span>
中央紀委國家監(jiān)委網站截圖
全文如下：
前不久，浙江省紀委監(jiān)委網站報道了杭州市拱墅區(qū)“最年輕區(qū)管干部”陳瀟的違紀違法細節(jié)。文中提到，陳瀟嗜賭成性，上班賭、開會賭、開車賭，甚至被組織約談前30分鐘還在賭，最終為還賭資受賄300余萬元。
拱墅區(qū)“最年輕區(qū)管干部”陳瀟
1988年出生的陳瀟，在提任拱墅區(qū)祥符街道黨工委委員時年僅29歲，是當時該區(qū)最年輕的區(qū)管干部，后又任大關街道黨工委委員。2022年7月，陳瀟因犯受賄罪被判處有期徒刑六年六個月，并處罰金40萬元，違法所得予以沒收，上繳國庫。此前，其已被開除黨籍和公職。
陳瀟由賭及腐，最終被“紅牌”罰下的原因是什么？從拱墅區(qū)紀委監(jiān)委工作人員的分析中能找到答案。
2021年1月21日，拱墅區(qū)紀委監(jiān)委根據(jù)問題線索初核情況，對陳瀟予以立案，并成立了審查調查組對其涉嫌違紀違法及職務犯罪問題進行調查。這是該區(qū)查辦的最年輕區(qū)管干部案件。
拱墅區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任陳皿介紹，梳理分析該區(qū)近年查處的案例發(fā)現(xiàn)，一些年輕干部缺乏應有的自律意識和自制能力，最終因沉迷網游、賭博、追求高檔消費、熱衷奢靡生活等不良嗜好而負債累累，因貪欲膨脹而跌入違法犯罪深淵。在陳瀟的黨紀處分通報中就提到，其“沉迷網絡賭博”“工作時間參與網絡賭博”。
陳瀟是一名資深球迷。據(jù)他交代，2015年因為朋友的一句“賭球賺了16萬元”，讓其原本平靜的心蕩起漣漪。起初，賭博兩三分鐘來的錢比兩三個月的工資還要多。嘗到甜頭后，“上班，門一關我開始賭；開會，領導講話，我在賭；開車，一手方向盤一手拿手機賭；對接工作，一邊說話一邊賭。甚至很多時候，中飯都不吃，坐在辦公室里賭。”在被留置前的三天時間里，他賭博下注1萬余次，甚至在被組織談話的前30分鐘，還邊等談話，邊手機下注“想最后玩一把”。
當賭博造成的資金窟窿越來越大，陳瀟開始用手中的權力換取賭資，“想方設法用權去伸手拿錢”。
拱墅區(qū)“最年輕區(qū)管干部”嗜賭成性
經查，2017年至2020年，陳瀟在擔任杭州市拱墅區(qū)祥符街道黨工委委員、祥符街道互聯(lián)網金融企業(yè)專項整治行動工作領導小組副組長兼辦公室主任、拱墅區(qū)大關街道黨工委委員期間，利用職務便利，幫助他人謀取利益，收受他人給予的賄賂共計人民幣379萬元，構成受賄犯罪。
年輕干部嗜賭成性，短短3年，收受賄賂就超300萬元，令人瞠目結舌。“縱觀陳瀟違紀違法時間線，其職務犯罪的時間主要集中在成為區(qū)管副職領導干部以后。在379萬元受賄款中，有219萬元是其以借為名向管理服務對象主動索要的。”拱墅區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室副主任林志剛說。
拱墅區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室副主任林志剛
比如，在負責處理轄區(qū)內P2P平臺處置、工程項目管理等方面工作時，先后向杭州某金融公司葉某某、浙江某工程咨詢公司郁某等“借款”120萬元；利用分管祥符街道“陽光老人家”項目裝修建設的便利，伙同街道工作人員何某某，在項目招標、材料采購、欠款支付等事項上為相關人員提供幫助，索取回扣款51萬元；此外，還多次向管理服務對象陳某、王某某借款5萬元至40萬元。
除上述問題，陳瀟還違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金、消費卡及接受宴請和娛樂活動等安排。
此前，“清廉杭州”也曾披露該案詳細細節(jié)：
“完美”的人設下是債臺高筑的人生，“我借了高利貸，每天早上一睜眼，就要還2萬塊日息。”陳瀟說，經濟上的全面崩盤讓他心態(tài)徹底惡化，在賭博泥潭里越陷越深。2019年年底，因為缺錢做籌碼“翻身”，他想盡一切辦法，不管什么項目都參與，不管什么錢都想拿。
倚著手中的權力，陳瀟向管理服務對象以“借”的名義索賄。“我說是‘借’，但我清楚他們不可能向我催討，這是辦事的好處費。”在這種心理的作祟下，陳瀟在負責處理轄區(qū)內平臺問題、行政處罰、消防審批等方面多次為他人謀取利益，先后向杭州某金融公司葉某某、浙江某工程咨詢公司郁某等“借款”328萬元。“我還天真地想，反正我是借款，最多只是違紀而已，怕什么！”
“錢越輸越多，債越滾越大，什么人都去借�！�陳瀟以高利息回報許諾向周圍人借錢，從三萬、五萬到幾十萬、上百萬，從同事、同學到鄰居、朋友，凡熟悉且能開口借到錢的熟人，全借了個遍，“我仔細數(shù)了數(shù)，總共約有89人借過錢給我�！�而為了“搞更多的錢”，陳瀟還利用職務便利與他人“合伙做生意”。與杭州某互聯(lián)網金融服務公司法人朱某某“合伙”通過某投資平臺賺取利益；由好友李某出面，用回扣款在轄區(qū)內開飯店，由好友劉某代持某公司股權等。“我根本不懂經營，所有的‘生意’基本都成‘灰燼’�！�
在被留置期間，陳瀟寫了長長的懺悔錄，字里行間充滿了悔恨，但一切已于事無補。
在懺悔書中，陳瀟這樣寫道：“隨著互聯(lián)網的發(fā)展，網絡賭博、投資平臺等各種新事物的出現(xiàn)，或多或少會影響部分黨員干部尤其是年輕干部的思想，滋生新型職務犯罪的萌芽，我希望通過我的反面案例，讓更多的年輕干部警醒�！�
梳理陳瀟案始末，涉案金額特別巨大，呈現(xiàn)全鏈條式腐敗、權力變現(xiàn)早發(fā)等特點，所暴露的問題既有相關街道監(jiān)管方面的缺失，也有年輕干部違紀違法的共性特征。
從落實全面從嚴治黨責任看，街道黨工委主體責任落實不力。“街道黨工委對陳瀟長期網絡賭博等行為，未做到過問、提醒，未及時掌握其思想、工作、作風、生活狀態(tài)，未及時發(fā)現(xiàn)問題并督促糾正或向上級反映�！标惷筮�認為，街道紀工委未能切實履行好同級監(jiān)督責任，對同級黨委領導干部履行職責、行使權力情況的監(jiān)督落實不到位，最終導致責任壓力傳導層層遞減。
權力運行的制約和監(jiān)督不到位，給陳瀟的權力變現(xiàn)以可乘之機。“一些單位對年輕干部重使用、輕監(jiān)管，監(jiān)督管理機制流于形式，制度存在漏洞、監(jiān)管存在缺失，又缺乏經常性的提醒教育，導致一些年輕干部監(jiān)守自盜、肆無忌憚�！标惷笳f，本案中陳瀟之所以能用權任性，與街道對干部權力運行、項目運行、廉政風險排查等方面的監(jiān)管缺失不無關系。
該案也再一次凸顯了年輕干部教育管理的重要性。陳瀟認為向管理服務對象“借款”，“最多只是違紀而已”，足見其紀法意識的淡漠�！罢{查中發(fā)現(xiàn)，街道在日常工作中開展紀法教育、警示教育相對較少，黨風廉政教育存在走過場的情況，對黨員干部廉政意識的樹立缺乏精準的引導，尤其是對于年輕領導干部缺少廉政警示教育，對于黨員干部苗頭性、傾向性問題提醒教育不及時�！惫笆麉^(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任熊雄說。
內容綜合中央紀委國家監(jiān)委網站、清廉杭州
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