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直播間內嘉賓就熱心市民關心的問題進行了解答。
文大連新聞傳媒集團記者唐東麗 圖宋楊
1月7日,由大連市營商環(huán)境建設局與大連新聞傳媒集團合作的新一年《12345政務服務便民熱線》,如期在FM103.3大連廣播電視臺綜合廣播播出。2023年第一期節(jié)目,關注困難群體。直播間邀請到的是大連市民政局副局長王華、社會救助處處長潘玉君、養(yǎng)老服務和老年人福利處處長張寧、社會事務處處長劉英杰,就低保、救助、養(yǎng)老服務等相關話題,解答聽眾的提問。
2022回顧
低保、救助
節(jié)目開始,王華首先介紹了2022年民政部門在低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等方面的工作情況。他指出,這是貫徹落實“保基本民生”重點任務。
一是大幅提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、救助供養(yǎng)標準。城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月850元和660元,累計為困難群眾發(fā)放救助金6.1億元。
二是繼續(xù)完善社會救助制度體系建設。將臨時救助對象由本市戶籍或持有大連居住證人員拓展至省內戶籍在連經常居住人員,依法拓展了特困人員認定范圍,適度放寬了有關認定條件,優(yōu)化完善了認定程序。
三是完善臨時救助制度。進一步拓展臨時救助對象、細化臨時救助標準、規(guī)范臨時救助操作流程,2022年我市累計救助834人次,累計救助支出132萬元。
四是向困難群眾發(fā)放價格與生活補貼。
五是做好流浪乞討人員救助和殘疾人兩項補貼發(fā)放工作。依托“冬季送溫暖”“夏季送清涼”等專項行動,全年救助生活無著流浪乞討人員6600余人次。
養(yǎng)老
2022年,我市積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加快推進養(yǎng)老服務業(yè)健康有序發(fā)展,推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。加大養(yǎng)老服務政策創(chuàng)制力度。
首創(chuàng)政府為建設家庭養(yǎng)老床位的失能老年人購買居家養(yǎng)老服務新機制,大幅提高新建住宅小區(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施面積標準,建立健全“四同步”機制。
啟動開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動,圓滿完成5000張家庭養(yǎng)老床位用戶簽約建設工作,優(yōu)化拓展居家養(yǎng)老服務設施網絡,委托專業(yè)養(yǎng)老機構或養(yǎng)老企業(yè)運營管理,全面啟用“大連養(yǎng)老”本土品牌LOGO。
甘井子區(qū)、金普新區(qū)獲批2022年度省級示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心項目,中山區(qū)榮獲全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點考核評價第一名。
高齡津貼擴面發(fā)放,全市高齡津貼發(fā)放范圍拓展至85周歲以上戶籍老年人,85-89周歲戶籍老年人每人每月發(fā)放高齡津貼50元。
養(yǎng)老服務機構服務質量全面提升,智慧養(yǎng)老信息系統進入開發(fā)研制階段,“大連長者家園”微信小程序實現高齡津貼“不見面辦理”。
解疑答問
問:市民姜女士今年60歲了,她95歲的母親沒有工資收入,父親已經過世,姜女士的大姐因腫瘤去世,二姐和她母親也受腫瘤折磨,并且經濟很拮據。目前母親享有每月200元的高齡補貼和每月230元的補助金。但這些根本不夠母親生活。她想問,這種情況母親可否申請低保等其他救助。
答:我市城市最低生活保障是實行統一政策和標準。自2022年7月1日起,低保標準為850元/人·月。凡家庭月人均收入低于上述當地低保標準的本市非農戶籍居民,在財產符合條件的情況下,都可以直接或者通過戶籍所在地社區(qū)居委會向當地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)申請辦理。
對共同生活家庭成員中患有重大疾病,且仍需繼續(xù)治療;申請前一年內家庭年人均收入不超過當地低保年標準的3倍(低收入村為5倍);對共同生活家庭成員12個月(年度)總收入扣除同一時期因家庭成員中患有重大疾病產生的個人負擔合規(guī)醫(yī)療費用,剩余部分收入按家庭月人均折算后低于當地低保標準,且家庭財產狀況符合當地低保條件的,給予低保待遇;對因重特大疾病導致基本生活陷入困境,因病致貧家庭低保等其他社會救助暫時無法覆蓋或救助后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭,給予臨時救助。
社會救助處處長潘玉君表示,除了最低生活保障金,低保家庭還可以享受取暖、住房、醫(yī)療等相關優(yōu)惠。具體政策可以向民政部門或是相關部門咨詢。
問:李大娘今年82歲,沒有子女,老伴走了,現在獨自一人生活,想要了解下居家養(yǎng)老服務方面的政策。
答:對城市60歲以上“三無”老年人、遺屬孤老、低保家庭中的老年人(以下簡稱困難老年人)給予居家養(yǎng)老服務補貼。居家養(yǎng)老服務補貼的發(fā)放對象必須是現今居住在大連市城區(qū)內且享受城市最低生活保障的60周歲(含60周歲)以上的老年人、三無老人及遺屬孤老,其中遺屬孤老的定義是勞動部門發(fā)放遺屬費且無法定贍養(yǎng)人的60周歲(含60周歲)以上的老年人。
補貼標準:按照困難老年人身體自理、半失能和失能狀況,資助標準分別提高到每人每月200元、400元、600元;養(yǎng)老服務補貼以代金券等形式發(fā)放,專用于購買居家養(yǎng)老服務。農村困難老年人購買養(yǎng)老服務補貼標準,由各區(qū)(市、縣)根據當地生活及物價水平確定。
問:市民王先生想要開辦一家養(yǎng)老院,他咨詢有哪些優(yōu)惠政策?
答:非營利性養(yǎng)老福利機構的優(yōu)惠政策有享受新增養(yǎng)老床位和日常運營補貼,養(yǎng)老機構團體責任險,貸款一次性貼息,水電氣等享受平價,享受稅費優(yōu)惠政策,用地上有優(yōu)惠。
營利性養(yǎng)老機構的優(yōu)惠政策,首先稅費上有減免。對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征增值稅,對營利性養(yǎng)老機構建設減半征收有關行政事業(yè)性收費。各類養(yǎng)老服務機構在申請消防、衛(wèi)生防疫部門驗審相關設施設備時,有關費用予以優(yōu)惠,并優(yōu)先驗審。其次,用地上有優(yōu)惠。營利性養(yǎng)老機構等服務設施用地應當以租賃、出讓等有償方式供應,原則上以租賃方式為主,鼓勵以出租或先租后讓方式供應。再次,外資同等待遇。海外資本以獨資、合資、合作等方式開辦養(yǎng)老服務機構,享有與國內資本開辦養(yǎng)老服務機構相同的稅收等優(yōu)惠政策。
另外,我市《關于明確我市養(yǎng)老服務資金補貼政策操作實施細則的通知》中規(guī)定,2015年1月1日后注冊登記的民辦非營利性養(yǎng)老機構,市財政給予新建每張床位補貼10000元,改擴建每張床位補貼6000元,資金撥付方式為三年兩次支付。民辦非營利性養(yǎng)老機構每收住1名本市戶籍老年人,按照其自理(含半失能)、失能的身體情況,市財政分別給予機構每人每月200元、400元的日常運營補貼。
問:有網友在直播留言中表示,冬季也會看到有流浪乞討人員露宿街頭,想知道這類人群應該如何幫助。
答:對流浪乞討人員實行“自愿求助,無償救助”的原則。市民發(fā)現流浪乞討人員,建議可以勸導其前往救助管理站接受救助,對不愿接受救助的,可以告知其救助管理機構聯系方式和求助方式。如發(fā)現殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員,需聯系公安機關或城市管理部門,由其護送至救助管理站接受救助。
針對冬季街面露宿人員,目前已經開展“冬季送溫暖行動”,各區(qū)市縣民政部門利用城市網格化、數字化管理平臺,發(fā)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)民委員會等基層工作力量,建立專職救助管理員隊伍,配合轄區(qū)警務,根據當地地域范圍和救助服務半徑,建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡。第一時間對本轄區(qū)的流浪露宿人員進行勸導、救助服務。
民生無小事,枝葉總關情。保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點,希望民政部門補齊民生短板,促進社會公平正義,讓每一位群眾都困有所依、老有所養(yǎng)。
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