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直播間內(nèi)嘉賓就熱心市民關(guān)心的問題進(jìn)行了解答。
文大連新聞傳媒集團(tuán)記者唐東麗 圖宋楊
1月7日,由大連市營商環(huán)境建設(shè)局與大連新聞傳媒集團(tuán)合作的新一年《12345政務(wù)服務(wù)便民熱線》,如期在FM103.3大連廣播電視臺(tái)綜合廣播播出。2023年第一期節(jié)目,關(guān)注困難群體。直播間邀請到的是大連市民政局副局長王華、社會(huì)救助處處長潘玉君、養(yǎng)老服務(wù)和老年人福利處處長張寧、社會(huì)事務(wù)處處長劉英杰,就低保、救助、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)話題,解答聽眾的提問。
2022回顧
低保、救助
節(jié)目開始,王華首先介紹了2022年民政部門在低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等方面的工作情況。他指出,這是貫徹落實(shí)“�；久裆敝攸c(diǎn)任務(wù)。
一是大幅提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月850元和660元,累計(jì)為困難群眾發(fā)放救助金6.1億元。
二是繼續(xù)完善社會(huì)救助制度體系建設(shè)。將臨時(shí)救助對象由本市戶籍或持有大連居住證人員拓展至省內(nèi)戶籍在連經(jīng)常居住人員,依法拓展了特困人員認(rèn)定范圍,適度放寬了有關(guān)認(rèn)定條件,優(yōu)化完善了認(rèn)定程序。
三是完善臨時(shí)救助制度。進(jìn)一步拓展臨時(shí)救助對象、細(xì)化臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范臨時(shí)救助操作流程,2022年我市累計(jì)救助834人次,累計(jì)救助支出132萬元。
四是向困難群眾發(fā)放價(jià)格與生活補(bǔ)貼。
五是做好流浪乞討人員救助和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作。依托“冬季送溫暖”“夏季送清涼”等專項(xiàng)行動(dòng),全年救助生活無著流浪乞討人員6600余人次。
養(yǎng)老
2022年,我市積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加大養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)制力度。
首創(chuàng)政府為建設(shè)家庭養(yǎng)老床位的失能老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)新機(jī)制,大幅提高新建住宅小區(qū)配建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積標(biāo)準(zhǔn),建立健全“四同步”機(jī)制。
啟動(dòng)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),圓滿完成5000張家庭養(yǎng)老床位用戶簽約建設(shè)工作,優(yōu)化拓展居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),委托專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老企業(yè)運(yùn)營管理,全面啟用“大連養(yǎng)老”本土品牌LOGO。
甘井子區(qū)、金普新區(qū)獲批2022年度省級示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目,中山區(qū)榮獲全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)考核評價(jià)第一名。
高齡津貼擴(kuò)面發(fā)放,全市高齡津貼發(fā)放范圍拓展至85周歲以上戶籍老年人,85-89周歲戶籍老年人每人每月發(fā)放高齡津貼50元。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量全面提升,智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)進(jìn)入開發(fā)研制階段,“大連長者家園”微信小程序?qū)崿F(xiàn)高齡津貼“不見面辦理”。
解疑答問
問:市民姜女士今年60歲了,她95歲的母親沒有工資收入,父親已經(jīng)過世,姜女士的大姐因腫瘤去世,二姐和她母親也受腫瘤折磨,并且經(jīng)濟(jì)很拮據(jù)。目前母親享有每月200元的高齡補(bǔ)貼和每月230元的補(bǔ)助金。但這些根本不夠母親生活。她想問,這種情況母親可否申請低保等其他救助。
答:我市城市最低生活保障是實(shí)行統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)。自2022年7月1日起,低保標(biāo)準(zhǔn)為850元/人·月。凡家庭月人均收入低于上述當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的本市非農(nóng)戶籍居民,在財(cái)產(chǎn)符合條件的情況下,都可以直接或者通過戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)向當(dāng)?shù)亟值擂k事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)申請辦理。
對共同生活家庭成員中患有重大疾病,且仍需繼續(xù)治療;申請前一年內(nèi)家庭年人均收入不超過當(dāng)?shù)氐捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)的3倍(低收入村為5倍);對共同生活家庭成員12個(gè)月(年度)總收入扣除同一時(shí)期因家庭成員中患有重大疾病產(chǎn)生的個(gè)人負(fù)擔(dān)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,剩余部分收入按家庭月人均折算后低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)氐捅l件的,給予低保待遇;對因重特大疾病導(dǎo)致基本生活陷入困境,因病致貧家庭低保等其他社會(huì)救助暫時(shí)無法覆蓋或救助后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭,給予臨時(shí)救助。
社會(huì)救助處處長潘玉君表示,除了最低生活保障金,低保家庭還可以享受取暖、住房、醫(yī)療等相關(guān)優(yōu)惠。具體政策可以向民政部門或是相關(guān)部門咨詢。
問:李大娘今年82歲,沒有子女,老伴走了,現(xiàn)在獨(dú)自一人生活,想要了解下居家養(yǎng)老服務(wù)方面的政策。
答:對城市60歲以上“三無”老年人、遺屬孤老、低保家庭中的老年人(以下簡稱困難老年人)給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的發(fā)放對象必須是現(xiàn)今居住在大連市城區(qū)內(nèi)且享受城市最低生活保障的60周歲(含60周歲)以上的老年人、三無老人及遺屬孤老,其中遺屬孤老的定義是勞動(dòng)部門發(fā)放遺屬費(fèi)且無法定贍養(yǎng)人的60周歲(含60周歲)以上的老年人。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照困難老年人身體自理、半失能和失能狀況,資助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月200元、400元、600元;養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼以代金券等形式發(fā)放,專用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)。農(nóng)村困難老年人購買養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由各區(qū)(市、縣)根據(jù)當(dāng)?shù)厣罴拔飪r(jià)水平確定。
問:市民王先生想要開辦一家養(yǎng)老院,他咨詢有哪些優(yōu)惠政策?
答:非營利性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策有享受新增養(yǎng)老床位和日常運(yùn)營補(bǔ)貼,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)團(tuán)體責(zé)任險(xiǎn),貸款一次性貼息,水電氣等享受平價(jià),享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策,用地上有優(yōu)惠。
營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,首先稅費(fèi)上有減免。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征增值稅,對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請消防、衛(wèi)生防疫部門驗(yàn)審相關(guān)設(shè)施設(shè)備時(shí),有關(guān)費(fèi)用予以優(yōu)惠,并優(yōu)先驗(yàn)審。其次,用地上有優(yōu)惠。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式供應(yīng),原則上以租賃方式為主,鼓勵(lì)以出租或先租后讓方式供應(yīng)。再次,外資同等待遇。海外資本以獨(dú)資、合資、合作等方式開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),享有與國內(nèi)資本開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相同的稅收等優(yōu)惠政策。
另外,我市《關(guān)于明確我市養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)貼政策操作實(shí)施細(xì)則的通知》中規(guī)定,2015年1月1日后注冊登記的民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),市財(cái)政給予新建每張床位補(bǔ)貼10000元,改擴(kuò)建每張床位補(bǔ)貼6000元,資金撥付方式為三年兩次支付。民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每收住1名本市戶籍老年人,按照其自理(含半失能)、失能的身體情況,市財(cái)政分別給予機(jī)構(gòu)每人每月200元、400元的日常運(yùn)營補(bǔ)貼。
問:有網(wǎng)友在直播留言中表示,冬季也會(huì)看到有流浪乞討人員露宿街頭,想知道這類人群應(yīng)該如何幫助。
答:對流浪乞討人員實(shí)行“自愿求助,無償救助”的原則。市民發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員,建議可以勸導(dǎo)其前往救助管理站接受救助,對不愿接受救助的,可以告知其救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和求助方式。如發(fā)現(xiàn)殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員,需聯(lián)系公安機(jī)關(guān)或城市管理部門,由其護(hù)送至救助管理站接受救助。
針對冬季街面露宿人員,目前已經(jīng)開展“冬季送溫暖行動(dòng)”,各區(qū)市縣民政部門利用城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理平臺(tái),發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)民委員會(huì)等基層工作力量,建立專職救助管理員隊(duì)伍,配合轄區(qū)警務(wù),根據(jù)當(dāng)?shù)氐赜蚍秶途戎⻊?wù)半徑,建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò)。第一時(shí)間對本轄區(qū)的流浪露宿人員進(jìn)行勸導(dǎo)、救助服務(wù)。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn),希望民政部門補(bǔ)齊民生短板,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓每一位群眾都困有所依、老有所養(yǎng)。
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