“以案說法”“以案釋法”
今年大連市生態(tài)環(huán)境局
不斷優(yōu)化執(zhí)法方式
加大曝光環(huán)境違法行為力度
守護(hù)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境
現(xiàn)通報(bào)六起環(huán)境違法典型案例
一、大連華隆果業(yè)有限公司通過逃避監(jiān)管方式排放有毒有害物質(zhì)涉嫌污染環(huán)境罪案
2022年8月2日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于大連市普蘭店區(qū)同益街道同益社區(qū)的大連華隆果業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該公司從事紙制品加工、印刷，在生產(chǎn)車間東墻外有一留有穿墻管的鐵箱，墻外有排放油墨的痕跡；在生產(chǎn)車間南墻調(diào)漆室內(nèi)發(fā)現(xiàn)有一留有穿墻外排管的水泥槽，其附近有調(diào)色的油墨桶，墻外胡同處發(fā)現(xiàn)有約6米長(zhǎng)、0.4米寬的干涸油墨，外延至廠外公路旁。檢測(cè)人員對(duì)該公司廠區(qū)東外側(cè)排水溝內(nèi)液體及溝底部土壤、生產(chǎn)設(shè)備旁靠近墻壁堆放原料桶內(nèi)物質(zhì)以及廢液桶內(nèi)物質(zhì)進(jìn)行采樣檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示，廠區(qū)外東側(cè)排水溝內(nèi)提取的檢材中，含有有毒有害物質(zhì)銅、鋅、鎘、鉛、鉻、鋇、鎳、苯胺等，且與廠房?jī)?nèi)提取的原料檢材中含有的有毒有害物質(zhì)具有同源性。
該公司通過逃避監(jiān)管方式排放有毒有害物質(zhì)的行為，符合《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項(xiàng)規(guī)定的情形，涉嫌污染環(huán)境罪，依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，市生態(tài)環(huán)境局已對(duì)該案啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。
二、焉某川通過滲坑方式排放有毒有害物質(zhì)涉嫌污染環(huán)境罪案
10月17日，執(zhí)法人員對(duì)位于瓦房店市水果街170號(hào)的焉某川（磷化加工點(diǎn)）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該加工點(diǎn)從事金屬磷化加工（金屬表面處理）。生產(chǎn)車間約150平方米，車間內(nèi)擺放4個(gè)磷化水槽和1個(gè)酸洗槽，有13個(gè)磷化液原料桶和少量加工好的金屬件，車間西南側(cè)墻外土坑內(nèi)有排水痕跡，該土坑未采取防滲措施，檢測(cè)人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)磷化水槽、酸洗槽內(nèi)液體和墻外土坑內(nèi)土壤進(jìn)行采樣。結(jié)果顯示，酸洗槽內(nèi)液體為強(qiáng)酸，并檢出有毒有害物質(zhì)重金屬鉻、鎳、鋅、鉛等；土壤取樣檢驗(yàn)結(jié)果表明，土壤中有毒有害物質(zhì)重金屬銅、鎳、鋅、汞、鉛等含量明顯超出基線水平。
焉某川通過滲坑排放有毒有害物質(zhì)的行為，符合《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項(xiàng)規(guī)定的情形，涉嫌污染環(huán)境罪，依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)。
三、養(yǎng)殖戶周某東私設(shè)暗管排放水污染物案
7月13日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于普蘭店區(qū)蓮山街道潘店社區(qū)的養(yǎng)殖戶周某東進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該養(yǎng)殖戶建有一座容積80立方米的化糞池、一座190平方米的干糞場(chǎng)。檢查中發(fā)現(xiàn)，該養(yǎng)殖戶在化糞池內(nèi)設(shè)有一根埋入地下的塑料管，將化糞池內(nèi)養(yǎng)殖廢水排放至養(yǎng)殖場(chǎng)地外南側(cè)自然水溝內(nèi)。
養(yǎng)殖戶周某東私設(shè)暗管排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其立即停止違法行為，處以10萬元罰款。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，私設(shè)暗管排放水污染物屬于需移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留的情形，市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)。
四、大連依山禽業(yè)發(fā)展有限公司未及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物案
2022年8月8日，大連市生態(tài)環(huán)境局接到舉報(bào)，反映大連依山禽業(yè)發(fā)展有限公司糞污違法外流，執(zhí)法人員隨即到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)查，該公司主要從事肉雞養(yǎng)殖，在廠區(qū)外南側(cè)和東側(cè)分別堆有露天雞糞堆，南側(cè)糞堆建有簡(jiǎn)易圍擋，糞堆面積約300平方米；東側(cè)糞堆無防溢散措施，糞堆周邊糞污橫流。
該公司的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》六十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零七條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令其立即將外流糞污及露天堆放的糞污清除干凈，處1萬元罰款。
五、大連九龍?zhí)了a(chǎn)有限公司違反規(guī)定設(shè)置入海排污口案
5月27日，執(zhí)法人員到大連九龍?zhí)了a(chǎn)有限公司進(jìn)行檢查，該公司正在進(jìn)行海帶燙煮加工。經(jīng)查，該公司未經(jīng)審批擅自設(shè)置入海排污口，將生產(chǎn)加工中產(chǎn)生的沖洗廢水經(jīng)私設(shè)的排污口直接排海。
該公司違法設(shè)置入海排污口的行為違反了《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十七條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令立即采取措施封堵排污口，處6萬元罰款。
六、大連鑫昱供熱有限公司大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行案
12月9日，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)大連鑫昱供熱有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，該公司鍋爐正常使用，鍋爐配套安裝的自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正在運(yùn)行。經(jīng)查，分析儀含氧量數(shù)據(jù)為12.66%，工控機(jī)顯示含氧量數(shù)據(jù)為11.9%，分析儀測(cè)量數(shù)據(jù)與工控機(jī)顯示數(shù)據(jù)不一致，偏差在0.7%-0.8%之間，不滿足《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》HJ75-2017要求，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)和上位機(jī)的通信協(xié)議不符合HJ/T212的規(guī)定，正確率未達(dá)到100%，自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備未能正常運(yùn)行。
該公司未按規(guī)定使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十四條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條和《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令立即改正違法行為，處以2萬元罰款。
新聞大連
大連新聞傳媒集團(tuán)官方賬號(hào)
405篇原創(chuàng)內(nèi)容
公眾號(hào)
新聞大連（微信號(hào)：dltv8811）編輯制作
資料：大連市生態(tài)環(huán)境局
文字：大連新聞傳媒集團(tuán)記者 吳耀輝
編輯：燕子
美編：海健
校對(duì)：華錚
主編：呂彬
監(jiān)制：穆軍 宋偉
