記者 | 黃華
編輯 | 許悅
距離 “不得限制群眾線上線下購買藥物”的新十條（全稱為《關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》）規(guī)定發(fā)布將滿兩周，許多人從“不能買”，到“買不到”——截至目前，布洛芬、美林、泰諾林等產(chǎn)品的市場供應(yīng)依舊非常緊張。
作為重要的發(fā)熱藥品生產(chǎn)商，強生也在進近日再度回應(yīng)旗下美林、泰諾等退燒產(chǎn)品在國內(nèi)的供應(yīng)問題。其表示，目前上海強生制藥有限公司的工廠已將產(chǎn)能提升至最高水平，并在亞太供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中優(yōu)先供給中國市場；公司也在推進優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施等計劃，以期進一步提高產(chǎn)能。
為了進一步緩解布洛芬在國內(nèi)的供應(yīng)緊張狀態(tài)，已經(jīng)有越來越多的公司加入了緊急生產(chǎn)布洛芬的行列，如石四藥集團和新華制藥等等。
不過，藥品擴產(chǎn)并不如大眾想象那般“用機器壓成片”即可，這些產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)或許也還需一些時日。
資料圖
長期需求平穩(wěn)的布洛芬突發(fā)性需求暴漲
12月18日，港股上市公司石四藥集團宣布，集團全資附屬公司石家莊四藥（全稱“石家莊四藥有限公司）于12月17日與國內(nèi)某制藥公司（委托方）簽訂合作意向書，被委托生產(chǎn)布洛芬緩釋片及小兒氨酚黃那敏顆粒，委托生產(chǎn)量分別為每年10億至25億片及每年6500萬袋。
石四藥集團表示，該委托生產(chǎn)使用包括布洛芬、對乙酰氨基酚、人工硫磺及馬來酸氯苯那敏的原料藥由委托方采購，費用由委托方承擔；除原料藥以外委托生產(chǎn)所需的輔料、包裝材料、生產(chǎn)相關(guān)的各類費用及運輸費用包含在雙方約定的委托生產(chǎn)加工費中。
而在此前的12月16日，新華制藥在回復(fù)問詢時表示，目前市場對解熱鎮(zhèn)痛類藥物需求增大，其中包括公司布洛芬原料藥及制劑等，公司積極配合國家防疫政策有關(guān)要求，正在全力以赴組織市場急需的布洛芬片、維生素C片等藥品生產(chǎn)。
石四藥集團（下稱“石四藥”）和新華制藥都屬于國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)水平靠前的廠家。其中，新華制藥主營化學(xué)原料藥和制劑，也是亞洲主要的解熱鎮(zhèn)痛類藥物生產(chǎn)出口商，布洛芬系列產(chǎn)品是其主要產(chǎn)品之一。
石四藥則和科倫藥業(yè)、華潤雙鶴一起占據(jù)了國內(nèi)大輸液的七成市場。不過，除了擁有年生產(chǎn)能力30億（支/瓶/袋）的注射劑產(chǎn)能，石四藥也擁有各類劑型的化學(xué)制劑產(chǎn)品，例如，鹽酸莫西沙星片、頭孢地尼膠囊、頭孢呋辛酯顆粒等等。截至發(fā)稿時，石四藥和新華制藥都未就布洛芬系列產(chǎn)品的生產(chǎn)安排作出回應(yīng)。
知名醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的加入實則進一步凸顯了國內(nèi)目前對布洛芬產(chǎn)品的需求程度。
布洛芬在當前的關(guān)注度已經(jīng)無可比擬。作為家庭藥箱中常見藥品，這種藥品上一次“大火”恐怕還是電視廣告盛行年代中的那句由賽車手念出來的廣告詞——“芬必得牌酚咖片”。這一解熱鎮(zhèn)痛類產(chǎn)品的原研公司是葛蘭素史克（GSK），國內(nèi)由其子公司中美天津史克制藥生產(chǎn)。作為一款使用歷史悠久、使用范圍廣泛的藥品，國內(nèi)已經(jīng)有眾多藥企實現(xiàn)了對其的仿制。
據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)，目前國產(chǎn)藥品中，含片劑、膠囊劑、緩釋膠囊劑、顆粒劑等在內(nèi)，共有558條包含“布洛芬”的獲批產(chǎn)品。同時，布洛芬早早被納入了國家集采，時間是2020年8月。不過，雖然是知名品種，但直到最近的一兩周，布洛芬在國內(nèi)的用量都是一個相對平穩(wěn)有限的狀態(tài)。
據(jù)2020年8月第三批集采的首年約定采購量數(shù)據(jù)，國家擬采購布洛芬緩釋控釋劑型（0.3g）4.5億片；擬采購另一個相關(guān)品種布洛芬顆粒劑（0.1g）2284萬袋。
也就是，在以往狀態(tài)，國內(nèi)對布洛芬緩釋片的需求預(yù)估是不到5億片。但是，前述數(shù)據(jù)與當前石四藥一家被委托的每年10億至25億片的布洛芬緩釋片生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)存在很大差距。而即使委托事項當前存在著由于疫情走勢而生變的概率，其也說明了目前國內(nèi)對于布洛芬的需求程度。當前，在各大電商平臺和線下藥房購買布洛芬也依舊很困難。
擴產(chǎn)并不容易
不過，就算有產(chǎn)能強勢的生產(chǎn)企業(yè)緊急投入產(chǎn)品，藥品的擴產(chǎn)和足量供應(yīng)也不是一件一蹴而就的事情。
12月19日，某原料藥企業(yè)工作人員向界面新聞介紹，國內(nèi)無論是原料藥還是制劑的產(chǎn)量確實非常大，但其完成生產(chǎn)是需要時間的，比如，一個工廠生產(chǎn)400噸原料藥需要1個月，隨后把這400噸原料藥賣給制藥企業(yè)，預(yù)期它大概能產(chǎn)4億片布洛芬片；但是制藥企業(yè)生產(chǎn)也要時間，而4億片的布洛芬片，就算是千萬級別的產(chǎn)能，也至少要生產(chǎn)10天；累計算來，從400噸原料藥到4億片藥片至少要40天，這是非常順暢的狀態(tài)，且不包括流通、零售等環(huán)節(jié)。
前述人士表示，目前由于新冠病毒感染人數(shù)的大增，物流、人力等各方面存在困難，供給周期在變長。但反觀需求端，國內(nèi)現(xiàn)在一天消耗4億片布洛芬片不是難事，“相當于前面企業(yè)忙了一個半月，國內(nèi)一天就能消耗掉，根本追不上。”
并且，前述人士介紹，受集采和前幾年國內(nèi)疫情管理影響，感冒發(fā)熱類產(chǎn)品制劑需求下降，連帶原料藥需求也下降；其中，原料藥企業(yè)可以向出口外貿(mào)發(fā)力，試圖打開銷售，但背后的產(chǎn)能等安排也已發(fā)生變化；而制藥企業(yè)方面，產(chǎn)品需求沒那么大之后，公司會選擇不再生產(chǎn)這類產(chǎn)品，這也是為何國內(nèi)布洛芬批文很多但生產(chǎn)者沒那么多的原因；并且，有批文的企業(yè)還面臨批文到期后的延期問題，而現(xiàn)在，若是這些企業(yè)目前希望能生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，還需要花時間辦理續(xù)簽，而這也需要一定時間，“給個2到3個月，可能就能準備好些”。
另有制藥企業(yè)員工解釋，一條生產(chǎn)線，它確實可以通過調(diào)試或是延長生產(chǎn)時間的方式再提升產(chǎn)能，但具體提升的空間還是有限的，更有效的方式是新增產(chǎn)品線；手續(xù)上，新增生產(chǎn)線也不用再報批，只要是同批號的生產(chǎn)就是可以進行的，但是，新增產(chǎn)品線，就面臨著更多的資源調(diào)配，最明顯的就是要調(diào)配人力，但目前情況是，“自己員工都陽了不少”。
而在曾經(jīng)的集采中，布洛芬產(chǎn)品就發(fā)生過斷供事件，也體現(xiàn)出產(chǎn)能安排是一件需要從長計議的事情。具體而言，2020年8月，上海信誼天平藥業(yè)、珠海潤都制藥、南京易亨制藥以及華北制藥在集采中中標布洛芬緩釋膠囊劑型。2021年8月，華北制藥成為了國內(nèi)集采史上第一家因斷供被罰的企業(yè)。
對于斷供，華北制藥的解釋為，一方面是公司在主觀上對擴產(chǎn)工作推進有怠慢；另一方面，公司客觀上需按照國家相關(guān)規(guī)則對布洛芬緩控釋制劑生產(chǎn)批量做變更申請，但該變更屬于重大變更，注冊申請需提供3-6個月的穩(wěn)定性研究資料并上報。由此，導(dǎo)致擴產(chǎn)項目的申報及審評審批進程延長了6個月。以及，疫情原因也迫使華北制藥的生產(chǎn)場區(qū)處于封閉狀態(tài)，相關(guān)工作進一步受阻。
此外，除了擴產(chǎn)并不是像大眾想象中的迅速之外，不同布洛芬系列產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能存在差距，個別劑型的生產(chǎn)周期會相對更長。在原料藥產(chǎn)能方面，據(jù)華金證券研報統(tǒng)計，頭部企業(yè)中，僅新華制藥、亨迪藥業(yè)兩家公司的年產(chǎn)能分別能達到8000噸、3500噸。
值得注意的是，當前為了應(yīng)對布洛芬的供應(yīng)緊張，廣東珠海在12月19日宣布，自12月20日起將持續(xù)供應(yīng)拆零銷售的退熱藥品，其中就包括布洛芬緩釋膠囊，購買者需要實名登記且限制購買數(shù)量，以解燃眉之急。
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退燒藥多地缺貨是如何發(fā)生的？布洛芬巨頭發(fā)話：確保月底前產(chǎn)能翻番
布洛芬、對乙酰氨基酚等退燒藥“一藥難求”，搶購、缺貨等詞條屢上熱搜。
在不少城市，面對市民的詢問，“無”、“缺貨”、“賣完了”是藥店的常用詞匯。
在互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，限時搶購的布洛芬、對乙酰氨基酚等熱門產(chǎn)品，基本一上架秒被搶空。
2022年12月14日，上海，一家藥店告知顧客：感冒藥、退燒藥都已售完。目前上海部分藥店的常用感冒藥、退燒藥等銷量大增，部分藥品暫時缺貨。
每天放量，醫(yī)藥電商平臺到底有多少藥品備貨？一家不愿具名的醫(yī)藥電商平臺向記者表示：“不敢提‘保供’，我們明白自己沒有能力‘保供’，只能對外說缺貨了，盡力補貨�！�
“我們一般從大的醫(yī)藥商業(yè)公司進貨，12月9日起，各類產(chǎn)品缺貨嚴重，現(xiàn)在已采購不到退燒藥�！�12月16日，一家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的采購員說。
據(jù)澎湃新聞記者了解，我國是全球布洛芬原料藥生產(chǎn)和出口大國，占全球產(chǎn)能的三分之一，而上述藥品已經(jīng)是成熟的仿制藥品種，國內(nèi)批文很多。以解熱鎮(zhèn)痛的布洛芬為例，按照國家藥監(jiān)局數(shù)據(jù)庫，僅國產(chǎn)藥品批文就達到558個，藥品劑型包括膠囊、顆粒、片劑等多種劑型。
如此成熟的藥品，為什么會面臨缺貨？產(chǎn)業(yè)鏈上，不同環(huán)節(jié)的企業(yè)給出了各自解釋。
多家原料藥生產(chǎn)廠商在澎湃新聞記者的采訪中，將原因歸咎于消費者扎堆囤貨。零售渠道的采購們則認為，短時間內(nèi)爆發(fā)的需求以及上游產(chǎn)能不足是重要原因，制藥廠們雖加足馬力生產(chǎn)但也面臨短時需求一旦過去，貨可能砸手里的風(fēng)險，于是有制藥廠定出“鐵律”：因為疫情加班生產(chǎn)的產(chǎn)品，原則上不準退貨。
此外，地域分配不均，秋冬季本就是退燒感冒藥銷售旺季，藥品被集中采購也在不同程度上影響著消費者在購藥方面的感知。有藥企人士直言：“確實太快了，如果能提前一到兩個月給藥企（準備），現(xiàn)在也不會這么被動�！�
好消息是，從目前各地發(fā)布的信息來看，政府發(fā)放藥品也已經(jīng)進入日程安排。
2022年12月16日，長沙，在老百姓大藥房物流中心內(nèi)，工作人員正在搬運藥品。人民視覺 圖
醫(yī)療平臺采購員：藥品銷售不是“拎箱現(xiàn)金去藥廠堵人”能解決的事情
一天忙得只吃一頓飯，高燒39度也沒舍得用一套新冠抗原試劑的某醫(yī)藥企業(yè)采購員林黎向記者感慨，最近的退燒藥、抗原試劑采購太難了�！安还苁遣皇切鹿陉栃�，反正已經(jīng)發(fā)燒了，把這盒新冠試劑盒留給需要的人吧，我自己明白能采購進來有多難。”
在林黎看來，相較于退燒藥，新冠試劑盒的采購還好，生產(chǎn)企業(yè)多，公司在全國各地有自己的員工，哪里有貨，當?shù)赝埋R上到現(xiàn)場負責(zé)控貨，總部協(xié)調(diào)走流程打款，但藥品不行，藥品有藥品的銷售流程，這不是“拎箱現(xiàn)金去藥廠堵人”能解決的事情。
“這一周多來，我們沒從醫(yī)藥流通公司那里拿到過你說的美林、泰諾林，有人說上游藥品漲價，其實藥品在各個省有中標價，不會高于中標價，或者高于該藥品的最高限價�！绷掷枵f，個人倒賣藥品的情況有，但并不是目前缺貨的主要原因，國家對藥品監(jiān)管較嚴，即便有人倒賣，他手上的貨也是從正規(guī)渠道流出來的。
為何缺貨？藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥流通公司給林黎的答復(fù)是生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不足，不能滿足市場需求�！案鳝h(huán)節(jié)預(yù)案不足，工人陸續(xù)新冠陽性，也在一定程度上影響著工廠�！绷掷柽M一步補充道。
另一家有線上零售渠道業(yè)務(wù)的采購員王文杰也告訴澎湃新聞記者，布洛芬等明星藥品幾乎采購不到，各家在渠道上有一些替代藥，比如一些有解熱鎮(zhèn)痛功效的處方藥，會不間斷地放出一些貨，但量不大。
“首先，政府部門會有采購或管控，這就占了很大一部分量，其次四類藥（退熱、止咳、抗病毒、抗生素）的廠家很多，但廠家本身產(chǎn)能有限，在政策放開之前，它可能一年的產(chǎn)量也就一兩百萬，現(xiàn)在大家都在囤藥，讓工廠短時間把產(chǎn)能提升到之前一年的量這很難做到。”在王文杰看來，各種因素層層交錯，導(dǎo)致了缺貨�！澳隳芟胂髥�？有時候你好不容易找到貨了，但物流停了�！�
據(jù)悉，12月以來，多地優(yōu)化疫情防控政策，居民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺或藥房購買退熱、止咳、抗病毒、抗生素等“四類藥”，不再查驗核酸檢測陰性證明，不再需要實名登記信息。
隨之而來，退燒藥需求激增，即便有上市連鎖藥店表態(tài)會加強備貨與門店配送，滿足消費者需求，但現(xiàn)實依然是“藥難購”。
2022年12月10日，�？冢Ｄ舷嚷曀帢I(yè)有限公司，整個車間開足馬力趕制訂單。人民視覺 圖
制藥廠：最近需求量幾乎相當于過去一年
“最近銷售報上來的需求量，幾乎相當于過去一年的需求量，而一年的量要在兩三個月內(nèi)完成，這是很（大）的工作量�！毕嚷曀帢I(yè)總經(jīng)理陳為功在接受澎湃新聞記者采訪時談及藥廠擴產(chǎn)顧慮，“我們知道市場缺貨，但其實并不清楚到底缺多少，從供應(yīng)鏈向上游傳遞，每一層都可能放大實際需求量�！�
陳為功向澎湃新聞記者提起“牛鞭效應(yīng)”，即隨著供應(yīng)鏈向上游傳遞，需求量被不斷放大。為此，藥廠也需要謹慎考慮增產(chǎn)數(shù)量。
而且，藥廠擴產(chǎn)并不容易。
據(jù)澎湃新聞記者了解，企業(yè)對藥物產(chǎn)品擴產(chǎn)有時并不能自主決定，需向監(jiān)管機構(gòu)申報，業(yè)內(nèi)人士稱其為“變更控制”，但這一“變更”到底是由企業(yè)自己決定，還是需要向監(jiān)管機構(gòu)申報，需要一套質(zhì)量管理系統(tǒng)來判斷。目前，部分藥企將“變更控制”限制在自主決定的范圍，比如增加排班、升級設(shè)備。
以先聲藥業(yè)為例，過去一周，該公司的排班由一天一班增加至一天兩班，24小時不間斷工作，同時進行設(shè)備升級。相應(yīng)的，該公司旗下咳喘寧口服液的產(chǎn)量實現(xiàn)翻倍，每天產(chǎn)量可滿足十多萬人使用。
采取類似策略的還有貴州百靈，此前該公司在接受澎湃新聞記者采訪時表示，公司實行三班倒、24小時不間斷生產(chǎn)。目前，該公司苗藥“咳速停糖漿”產(chǎn)能翻番，達到35萬瓶/天。
增加排班也并非最優(yōu)解。陳為功告訴記者，以前藥廠會盡力避免安排夜班，但在面臨藥物短缺的情況下，藥企還是要在確保藥品質(zhì)量的同時，盡力增加產(chǎn)能、保障供應(yīng)。
除此之外，在陳為功看來，擴產(chǎn)也面臨一定風(fēng)險。比如，此次藥物短缺屬于突發(fā)情況，擴產(chǎn)可能導(dǎo)致藥物囤積。此外，升級的設(shè)備是否會閑置，也成為公司不得不考慮的因素，而一旦下定決心擴產(chǎn)，企業(yè)還需要考慮增產(chǎn)數(shù)量。
當藥廠按照銷售報上來的需求量開始增產(chǎn)，為規(guī)避風(fēng)險，只能向銷售公司立規(guī)矩。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士同樣告訴記者，其公司選擇向銷售人員和銷售公司表明，“因為疫情加班生產(chǎn)的產(chǎn)品，原則上不準退貨�！�
提及擴大產(chǎn)能，布洛芬緩釋膠囊的生產(chǎn)廠商潤都股份（002923）方面人士也向澎湃新聞記者打了個比方，“藥物的生產(chǎn)流程較為嚴格，和食品加工不同，要達到做藥的環(huán)境標準才可以做，并不是像大家想的那樣，買回鍋碗瓢盆就可以直接做了�！�
潤都股份并沒有公開其布洛芬的具體產(chǎn)能，12月8日，其在投資者平臺稱，布洛芬緩釋膠囊為公司主要制劑產(chǎn)品之一。截至2022年9月30日，本年度公司產(chǎn)品布洛芬緩釋膠囊營業(yè)收入占公司營業(yè)收入（合并報表口徑）的比例約為7.74%。
除了上述擴產(chǎn)顧慮外，也有業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞記者表示，退燒藥相關(guān)產(chǎn)品批文雖多，但這類仿制藥的毛利率并不高，加上每家企業(yè)對于產(chǎn)品管線的布局有不同考慮，因此，也并非每家擁有批文的藥企平時都生產(chǎn)，臨時投產(chǎn)并非易事。
有原料藥廠商訂單排到1月
制藥廠的上游，是原料藥企業(yè)，目前原料藥是否充足是產(chǎn)業(yè)鏈任何一個環(huán)節(jié)，包括消費者共同關(guān)心的問題。
據(jù)悉，解熱鎮(zhèn)痛類藥物主要包括布洛芬、阿司匹林、撲熱息痛（對乙酰氨基酚）、萘普生鈉等品種，其中布洛芬、撲熱息痛、阿司匹林使用廣泛，且被列入《新冠病毒感染者居家治療常用藥參考表》。
據(jù)證券時報報道，我國是全球布洛芬原料藥生產(chǎn)和出口大國，占全球產(chǎn)能的三分之一，下游的制劑生產(chǎn)商也很多。華金證券在研報中統(tǒng)計，全球生產(chǎn)布洛芬原料藥的大企業(yè)有新華制藥（000756）、亨迪藥業(yè)（301211）、巴斯夫，每年產(chǎn)能分別為8000噸、3500噸、3000噸。
撲熱息痛方面，國聯(lián)證券引用智研咨詢數(shù)據(jù)顯示，2009-2018年間，我國撲熱息痛產(chǎn)量基本穩(wěn)定在8萬-10萬噸水平，16年我國撲熱息痛產(chǎn)量為8.74萬噸，約占全球的總產(chǎn)量的53%，對應(yīng)對氨基苯酚需求約7.5萬噸。
來源：國聯(lián)證券
那1噸布洛芬原料藥可以生產(chǎn)多少布洛芬制劑？
從中研普華研究院撰寫的《2022-2027年版化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》來看，有生產(chǎn)布洛芬制劑的企業(yè)人士表示，目前布洛芬制劑的常見規(guī)格是0.3g，或者0.4g。以0.3g規(guī)格而言，1噸布洛芬原料藥可以生產(chǎn)333.33萬粒布洛芬制劑。
年產(chǎn)如此體量的原料藥，消費者為何買不到藥？
在采訪中，國內(nèi)布洛芬龍頭企業(yè)新華制藥、布洛芬原藥生產(chǎn)商亨迪藥業(yè)（301211）、對乙酰氨基酚（撲熱息痛）原料生產(chǎn)商豐原藥業(yè)（000153）等公司，無一例外均將原因均歸咎于消費者“囤貨”，造成市場缺口大，而企業(yè)需要時間度過生產(chǎn)周期及鋪貨運輸過程。
新華制藥證代表示，訂單已經(jīng)排到明年1月，確實有一部分（訂單）可能存在政府調(diào)撥，但產(chǎn)能上來后，除了政府調(diào)撥相應(yīng)區(qū)域外，全國各地都發(fā)�！肮驹谂Πl(fā)揮產(chǎn)能，車間也在加班加點�！毙氯A制藥方面說。
據(jù)新華制藥官網(wǎng)，12月15日，華魯集團黨委書記、董事長樊軍表示，集中全力支持新華制藥頭拱地，往前沖，擴大產(chǎn)能保市場供應(yīng)，確保12月底前實現(xiàn)布洛芬等重點藥品產(chǎn)能翻番。
亨迪藥業(yè)則表示，擴產(chǎn)也來不及，“不是說今天決定擴產(chǎn)，明天產(chǎn)能就提高�！焙嗟纤帢I(yè)方面人士說。
12月6日，亨迪藥業(yè)在投資者互動平臺公開表示，布洛芬原料藥的產(chǎn)能為3500噸/年。今年年初，亨迪藥業(yè)在投資者互動平臺表示，待年產(chǎn)“5000噸布洛芬原料藥項目”建成后，將達到年產(chǎn)能8500噸。
對乙酰氨基酚（撲熱息痛）原料生產(chǎn)商豐原藥業(yè)證代向記者透露，“區(qū)域性地存在短貨現(xiàn)象，一下子把庫存掏空了，安排生產(chǎn)、增加產(chǎn)量要有一個過程。（排訂單）也需要根據(jù)銷售情況而定，（短貨）可能也就這一周、兩周的情況�！�
同制藥廠的顧慮類似，原料藥企業(yè)也擔心擴產(chǎn)帶來的風(fēng)險：一旦整體市場的生產(chǎn)銷售恢復(fù)正常，終端需求降低，藥物可能會囤積在公司手中。此外，原料藥企業(yè)生產(chǎn)的部分產(chǎn)品屬于化工原料藥，對環(huán)保要求很高，擴產(chǎn)等一系列審批要求都很嚴格�！耙硇裕〝U產(chǎn)），不能盲目。一方面我們要保證市場，市場供應(yīng)虛的時候，加緊原材料采購、加點產(chǎn)能，市場一開始走下坡，產(chǎn)能釋放就要放緩，不能盲目地再開足馬力生產(chǎn)�！必S原藥業(yè)證代說，在保障現(xiàn)在供應(yīng)的情況下，會逐步適當?shù)卦黾右恍┊a(chǎn)能。
豐原藥業(yè)此前在投資者互通平臺稱，子公司利康制藥撲熱息痛目前產(chǎn)量約年產(chǎn)5000噸，目前該產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營正常，對外市場銷售價格沒有較大變化。值得關(guān)注的是，豐原藥業(yè)表示，撲熱息痛并非公司的主打藥品，在業(yè)務(wù)中的占比并不大，對公司的影響有限。
多家藥企選擇增產(chǎn)：藥物生產(chǎn)完檢驗過程需5至7天
雖面臨風(fēng)險，但在當下，多個藥企選擇增加產(chǎn)能，除上述新華制藥、先聲藥業(yè)等企業(yè)外，強生方面也表示推進優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施等計劃。
12月16日，針對強生旗下美林、泰諾等退燒產(chǎn)品在國內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，強生方面向澎湃新聞記者表示：“時刻關(guān)注目前疫情防控現(xiàn)狀，并積極響應(yīng)政府和醫(yī)院號召，全力支持當前醫(yī)藥物資保障工作。目前上海強生制藥有限公司的工廠已將產(chǎn)能提升至最高水平，并在亞太供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中優(yōu)先供給中國市場。我們也在積極推進優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施等計劃，以期進一步提高產(chǎn)能�！�
同日，東北制藥生產(chǎn)的2元一板的對乙酰氨基酚片（撲熱息痛）火上微博熱搜。東北制藥在接受媒體采訪時回應(yīng)稱，已加班加點生產(chǎn)對乙酰氨基酚片等治療發(fā)燒感冒的藥，并在藥店平價銷售。
恒瑞醫(yī)藥此前也曾表示，“對于公眾當前對這類藥品的需求增長，我們十分理解，也會全力滿足。目前公司正根據(jù)市場需求，積極擴大產(chǎn)能，多措并舉擴產(chǎn)保供穩(wěn)價�！�
藥企紛紛增大產(chǎn)能，為何市場上藥物仍然緊缺？
陳為功向澎湃新聞記者介紹，藥物生產(chǎn)完成后，需要經(jīng)過公司內(nèi)部的檢驗和測試，達到技術(shù)要求后才能銷售，大多數(shù)口服類藥物的檢驗過程需要5至7天。此時，這批藥物處于“控制狀態(tài)”，公司會先將每日的產(chǎn)量，報給當?shù)厮幈O(jiān)局、工信廳以及公司內(nèi)部銷售系統(tǒng)。
“我們再忙、消費者再急，也只能在可能的范圍內(nèi)加快速度，（檢驗）程序還是要走，以確保藥品質(zhì)量。”陳為功說。
對于此次藥物短缺的原因，陳為功認為，主要是因為形成了“擠兌效應(yīng)”，整個供應(yīng)鏈沒有反應(yīng)過來。
此外，值得關(guān)注的是秋冬季本就是感冒退燒藥的銷售旺季。
澎湃新聞記者整理發(fā)現(xiàn)，“快克”牌復(fù)方氨酚烷胺膠囊和“小快克”牌小兒氨酚黃那敏顆粒的生產(chǎn)企業(yè)金石亞藥（300434）在其12月16日披露的投資者關(guān)系活動記錄表中表示，因為感冒多發(fā)于冬春季節(jié)，因此快克系列產(chǎn)品銷售旺季為一、四季度。二、三季度為銷售淡季，生產(chǎn)計劃少，閑置產(chǎn)能較多。目前隨著疫情政策放開，公司逐步根據(jù)市場需求調(diào)整和實施生產(chǎn)計劃，以應(yīng)對疫情新階段的挑戰(zhàn)。
“為全力保障產(chǎn)品供應(yīng)，公司相關(guān)生產(chǎn)線已開啟滿負荷生產(chǎn)模式。截至目前，各項生產(chǎn)運營均正常推進。此生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)至何時，要視后期疫情發(fā)展情況而定。產(chǎn)品市場供應(yīng)方面，由于市場需求的增加，公司產(chǎn)品在部分終端存在斷貨情況�！苯鹗瘉喫幈硎尽�
華潤三九（000999）、珍寶島（603567）、康恩貝（600572）等公司也提及，接下來幾個月或四季度產(chǎn)品端向好趨勢。比如，華潤三九在其披露的11月14日-11月18日投資者關(guān)系活動記錄表中也透露，四季度感冒發(fā)病率相對較高，規(guī)模較大。目前來看訂單情況不錯，銷售趨勢良好。
藥物緊缺何時能緩解？個人囤積售藥是否違法？
陳為功認為，缺貨是臨時性的�！爸袊侵扑幋髧�，布洛芬、對乙酰氨基酚等原料藥的產(chǎn)能非常充足，具備全球供應(yīng)能力。企業(yè)一旦適應(yīng)疫情新常態(tài)，產(chǎn)能開足，供應(yīng)會很快趕上。”
先聲藥業(yè)（02096.HK）相關(guān)負責(zé)人也曾介紹，公司制藥基地緊急召開防疫藥品保供專題會，加快防疫藥品的生產(chǎn)儲備和供應(yīng)。“現(xiàn)公司已做好元旦、春節(jié)加班加點，進行抗疫產(chǎn)品的生產(chǎn)準備，確保產(chǎn)量充足、質(zhì)量領(lǐng)先，全力保障市場供應(yīng)�！�
新華制藥證代表示，新華制藥的產(chǎn)品從12月15日開始就已成倍地產(chǎn)出，生產(chǎn)之后藥物需經(jīng)過檢驗程序，質(zhì)量口出具檢驗報告后，才能往外發(fā)貨�！肮菊谡{(diào)整生產(chǎn)線，加大生產(chǎn)量。前期公司產(chǎn)量不是那么大，但現(xiàn)在已經(jīng)都調(diào)整好了，陸陸續(xù)續(xù)都在出（貨）�！�
林黎則認為，缺貨的情況可能會持續(xù)一段時間�！跋Ｍ襟w能多引導(dǎo)大家理性購藥，科學(xué)用藥，不要盲目跟風(fēng)。另外，我們也希望監(jiān)管部門能加大力度管理藥品流向，現(xiàn)在出處（生產(chǎn)企業(yè)）這塊是管起來了，那各經(jīng)銷商把貨銷到了哪些終端，這些終端又銷給了哪些個人，如果整個流程全部實時監(jiān)管起來，那沒人能囤貨居奇了。目前管是管的，但很多數(shù)據(jù)是后補的，這就是個漏洞。”林黎說。
據(jù)悉，12月14日，市場監(jiān)管總局公布涉疫物資價格違法案例，其中天津某藥房涉嫌捆綁銷售哄抬價格被罰50萬元；北京某藥房哄抬連花清瘟膠囊價格，進銷差價率高達538%，被罰款30萬元。
此外，在社交平臺，有一些私人渠道的退燒藥在高價售賣，一瓶美林叫價上千元。
對于上述行為，上海蘭迪律師事務(wù)所田磊律師告訴澎湃新聞記者，在疫情防控期間哄抬物價、牟取暴利，構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。對于以囤積居奇、轉(zhuǎn)手倒賣等方式，層層加碼，哄抬疫情防控重點物資的價格，擾亂市場秩序的，應(yīng)當根據(jù)囤積、倒賣的數(shù)量、次數(shù)、加價比例和獲利情況等，綜合認定“違法所得數(shù)額較大”和“其他嚴重情節(jié)”，依法嚴懲。
“個人賣家在沒有藥品經(jīng)營許可證的前提下，販賣退燒藥品也是一種違法行為。為個人使用而組織團購并不違法，為了牟利而組織團購或進行采購的，也屬于違法行為。”田磊說。
根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條規(guī)定，從事藥品批發(fā)活動，應(yīng)當經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，取得藥品經(jīng)營許可證。從事藥品零售活動，應(yīng)當經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，取得藥品經(jīng)營許可證。無藥品經(jīng)營許可證的，不得經(jīng)營藥品。
多地已開始發(fā)放藥品
另值得關(guān)注的是，在一些社交平臺，曾出現(xiàn)“異地網(wǎng)購藥品攻略”，消費者將跑腿軟件的定位修改到廣西、西藏、新疆等地，再通過快遞的方式就能搶購中小城市藥店的布洛芬、美林、泰諾林等退燒藥品。這一行為在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)眾怒，當?shù)鼐W(wǎng)友痛斥這種行為會導(dǎo)致本地不會使用快遞電商的老人和孩子無藥可買。
對于采購們普遍反映的“政府采購走了大半”，陳為功表示，各地政府也有自己的難處，可以理解。“當政府看到當?shù)厮幬锒倘钡默F(xiàn)象，不急也不太可能。政府會希望本土企業(yè)關(guān)注本土的情況，一般會以協(xié)商的形式完成藥品的供應(yīng)�！标悶楣φf。
醫(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司Latitude Health創(chuàng)始人趙衡也向澎湃新聞記者表示，一二線城市搶購?fù)藷幣c資源錯配有關(guān)系，“要看地方政府的執(zhí)行力，做核酸時有能力，配藥也應(yīng)該有能力�！�
據(jù)媒體報道，12月17日，江蘇蘇州姑蘇區(qū)將部分不再使用的核酸采樣點改造成了“發(fā)熱診療站”，提供“一站式”就醫(yī)服務(wù)。目前蘇州全市范圍內(nèi)設(shè)有1035個發(fā)熱診療站，發(fā)熱診療站將隨著發(fā)熱患者人數(shù)增加梯次增加。
此外，從目前各地發(fā)布的信息來看，政府發(fā)放藥品也已經(jīng)進入日程安排。江蘇常州以及南京、安徽合肥、湖北武漢、福建福州等地近期陸續(xù)發(fā)放“健康包”，幫助群眾抗擊疫情。
12月14日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副司長周健談及新冠肺炎治療藥品生產(chǎn)保障方面的工作時表示，總體看，我國新冠治療藥物產(chǎn)能能夠滿足患者用藥需求。隨著近期患者人數(shù)增加，用藥需求激增，部分地方、部分品種出現(xiàn)了緊缺。工信部正千方百計推動企業(yè)迅速穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，擴能擴產(chǎn)，加大重點藥物市場供給，引導(dǎo)合理有序精準投放，努力緩解買藥難的問題。
12月18日，林黎向澎湃新聞記者反饋，其已采購到少量美林。
（應(yīng)采訪對象要求：文中林黎，王文杰為化名）
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