記者 | 黃華
編輯 | 許悅
距離 “不得限制群眾線上線下購買藥物”的新十條（全稱為《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》）規(guī)定發(fā)布將滿兩周，許多人從“不能買”，到“買不到”——截至目前，布洛芬、美林、泰諾林等產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)依舊非常緊張。
作為重要的發(fā)熱藥品生產(chǎn)商，強(qiáng)生也在進(jìn)近日再度回應(yīng)旗下美林、泰諾等退燒產(chǎn)品在國內(nèi)的供應(yīng)問題。其表示，目前上海強(qiáng)生制藥有限公司的工廠已將產(chǎn)能提升至最高水平，并在亞太供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中優(yōu)先供給中國市場(chǎng)；公司也在推進(jìn)優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施等計(jì)劃，以期進(jìn)一步提高產(chǎn)能。
為了進(jìn)一步緩解布洛芬在國內(nèi)的供應(yīng)緊張狀態(tài)，已經(jīng)有越來越多的公司加入了緊急生產(chǎn)布洛芬的行列，如石四藥集團(tuán)和新華制藥等等。
不過，藥品擴(kuò)產(chǎn)并不如大眾想象那般“用機(jī)器壓成片”即可，這些產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)或許也還需一些時(shí)日。
資料圖
長(zhǎng)期需求平穩(wěn)的布洛芬突發(fā)性需求暴漲
12月18日，港股上市公司石四藥集團(tuán)宣布，集團(tuán)全資附屬公司石家莊四藥（全稱“石家莊四藥有限公司）于12月17日與國內(nèi)某制藥公司（委托方）簽訂合作意向書，被委托生產(chǎn)布洛芬緩釋片及小兒氨酚黃那敏顆粒，委托生產(chǎn)量分別為每年10億至25億片及每年6500萬袋。
石四藥集團(tuán)表示，該委托生產(chǎn)使用包括布洛芬、對(duì)乙酰氨基酚、人工硫磺及馬來酸氯苯那敏的原料藥由委托方采購，費(fèi)用由委托方承擔(dān)；除原料藥以外委托生產(chǎn)所需的輔料、包裝材料、生產(chǎn)相關(guān)的各類費(fèi)用及運(yùn)輸費(fèi)用包含在雙方約定的委托生產(chǎn)加工費(fèi)中。
而在此前的12月16日，新華制藥在回復(fù)問詢時(shí)表示，目前市場(chǎng)對(duì)解熱鎮(zhèn)痛類藥物需求增大，其中包括公司布洛芬原料藥及制劑等，公司積極配合國家防疫政策有關(guān)要求，正在全力以赴組織市場(chǎng)急需的布洛芬片、維生素C片等藥品生產(chǎn)。
石四藥集團(tuán)（下稱“石四藥”）和新華制藥都屬于國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)水平靠前的廠家。其中，新華制藥主營化學(xué)原料藥和制劑，也是亞洲主要的解熱鎮(zhèn)痛類藥物生產(chǎn)出口商，布洛芬系列產(chǎn)品是其主要產(chǎn)品之一。
石四藥則和科倫藥業(yè)、華潤雙鶴一起占據(jù)了國內(nèi)大輸液的七成市場(chǎng)。不過，除了擁有年生產(chǎn)能力30億（支/瓶/袋）的注射劑產(chǎn)能，石四藥也擁有各類劑型的化學(xué)制劑產(chǎn)品，例如，鹽酸莫西沙星片、頭孢地尼膠囊、頭孢呋辛酯顆粒等等。截至發(fā)稿時(shí)，石四藥和新華制藥都未就布洛芬系列產(chǎn)品的生產(chǎn)安排作出回應(yīng)。
知名醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的加入實(shí)則進(jìn)一步凸顯了國內(nèi)目前對(duì)布洛芬產(chǎn)品的需求程度。
布洛芬在當(dāng)前的關(guān)注度已經(jīng)無可比擬。作為家庭藥箱中常見藥品，這種藥品上一次“大火”恐怕還是電視廣告盛行年代中的那句由賽車手念出來的廣告詞——“芬必得牌酚咖片”。這一解熱鎮(zhèn)痛類產(chǎn)品的原研公司是葛蘭素史克（GSK），國內(nèi)由其子公司中美天津史克制藥生產(chǎn)。作為一款使用歷史悠久、使用范圍廣泛的藥品，國內(nèi)已經(jīng)有眾多藥企實(shí)現(xiàn)了對(duì)其的仿制。
據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)，目前國產(chǎn)藥品中，含片劑、膠囊劑、緩釋膠囊劑、顆粒劑等在內(nèi)，共有558條包含“布洛芬”的獲批產(chǎn)品。同時(shí)，布洛芬早早被納入了國家集采，時(shí)間是2020年8月。不過，雖然是知名品種，但直到最近的一兩周，布洛芬在國內(nèi)的用量都是一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)有限的狀態(tài)。
據(jù)2020年8月第三批集采的首年約定采購量數(shù)據(jù)，國家擬采購布洛芬緩釋控釋劑型（0.3g）4.5億片；擬采購另一個(gè)相關(guān)品種布洛芬顆粒劑（0.1g）2284萬袋。
也就是，在以往狀態(tài)，國內(nèi)對(duì)布洛芬緩釋片的需求預(yù)估是不到5億片。但是，前述數(shù)據(jù)與當(dāng)前石四藥一家被委托的每年10億至25億片的布洛芬緩釋片生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)存在很大差距。而即使委托事項(xiàng)當(dāng)前存在著由于疫情走勢(shì)而生變的概率，其也說明了目前國內(nèi)對(duì)于布洛芬的需求程度。當(dāng)前，在各大電商平臺(tái)和線下藥房購買布洛芬也依舊很困難。
擴(kuò)產(chǎn)并不容易
不過，就算有產(chǎn)能強(qiáng)勢(shì)的生產(chǎn)企業(yè)緊急投入產(chǎn)品，藥品的擴(kuò)產(chǎn)和足量供應(yīng)也不是一件一蹴而就的事情。
12月19日，某原料藥企業(yè)工作人員向界面新聞介紹，國內(nèi)無論是原料藥還是制劑的產(chǎn)量確實(shí)非常大，但其完成生產(chǎn)是需要時(shí)間的，比如，一個(gè)工廠生產(chǎn)400噸原料藥需要1個(gè)月，隨后把這400噸原料藥賣給制藥企業(yè)，預(yù)期它大概能產(chǎn)4億片布洛芬片；但是制藥企業(yè)生產(chǎn)也要時(shí)間，而4億片的布洛芬片，就算是千萬級(jí)別的產(chǎn)能，也至少要生產(chǎn)10天；累計(jì)算來，從400噸原料藥到4億片藥片至少要40天，這是非常順暢的狀態(tài)，且不包括流通、零售等環(huán)節(jié)。
前述人士表示，目前由于新冠病毒感染人數(shù)的大增，物流、人力等各方面存在困難，供給周期在變長(zhǎng)。但反觀需求端，國內(nèi)現(xiàn)在一天消耗4億片布洛芬片不是難事，“相當(dāng)于前面企業(yè)忙了一個(gè)半月，國內(nèi)一天就能消耗掉，根本追不上�！�
并且，前述人士介紹，受集采和前幾年國內(nèi)疫情管理影響，感冒發(fā)熱類產(chǎn)品制劑需求下降，連帶原料藥需求也下降；其中，原料藥企業(yè)可以向出口外貿(mào)發(fā)力，試圖打開銷售，但背后的產(chǎn)能等安排也已發(fā)生變化；而制藥企業(yè)方面，產(chǎn)品需求沒那么大之后，公司會(huì)選擇不再生產(chǎn)這類產(chǎn)品，這也是為何國內(nèi)布洛芬批文很多但生產(chǎn)者沒那么多的原因；并且，有批文的企業(yè)還面臨批文到期后的延期問題，而現(xiàn)在，若是這些企業(yè)目前希望能生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，還需要花時(shí)間辦理續(xù)簽，而這也需要一定時(shí)間，“給個(gè)2到3個(gè)月，可能就能準(zhǔn)備好些”。
另有制藥企業(yè)員工解釋，一條生產(chǎn)線，它確實(shí)可以通過調(diào)試或是延長(zhǎng)生產(chǎn)時(shí)間的方式再提升產(chǎn)能，但具體提升的空間還是有限的，更有效的方式是新增產(chǎn)品線；手續(xù)上，新增生產(chǎn)線也不用再報(bào)批，只要是同批號(hào)的生產(chǎn)就是可以進(jìn)行的，但是，新增產(chǎn)品線，就面臨著更多的資源調(diào)配，最明顯的就是要調(diào)配人力，但目前情況是，“自己?jiǎn)T工都陽了不少”。
而在曾經(jīng)的集采中，布洛芬產(chǎn)品就發(fā)生過斷供事件，也體現(xiàn)出產(chǎn)能安排是一件需要從長(zhǎng)計(jì)議的事情。具體而言，2020年8月，上海信誼天平藥業(yè)、珠海潤都制藥、南京易亨制藥以及華北制藥在集采中中標(biāo)布洛芬緩釋膠囊劑型。2021年8月，華北制藥成為了國內(nèi)集采史上第一家因斷供被罰的企業(yè)。
對(duì)于斷供，華北制藥的解釋為，一方面是公司在主觀上對(duì)擴(kuò)產(chǎn)工作推進(jìn)有怠慢；另一方面，公司客觀上需按照國家相關(guān)規(guī)則對(duì)布洛芬緩控釋制劑生產(chǎn)批量做變更申請(qǐng)，但該變更屬于重大變更，注冊(cè)申請(qǐng)需提供3-6個(gè)月的穩(wěn)定性研究資料并上報(bào)。由此，導(dǎo)致擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)及審評(píng)審批進(jìn)程延長(zhǎng)了6個(gè)月。以及，疫情原因也迫使華北制藥的生產(chǎn)場(chǎng)區(qū)處于封閉狀態(tài)，相關(guān)工作進(jìn)一步受阻。
此外，除了擴(kuò)產(chǎn)并不是像大眾想象中的迅速之外，不同布洛芬系列產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)能存在差距，個(gè)別劑型的生產(chǎn)周期會(huì)相對(duì)更長(zhǎng)。在原料藥產(chǎn)能方面，據(jù)華金證券研報(bào)統(tǒng)計(jì)，頭部企業(yè)中，僅新華制藥、亨迪藥業(yè)兩家公司的年產(chǎn)能分別能達(dá)到8000噸、3500噸。
值得注意的是，當(dāng)前為了應(yīng)對(duì)布洛芬的供應(yīng)緊張，廣東珠海在12月19日宣布，自12月20日起將持續(xù)供應(yīng)拆零銷售的退熱藥品，其中就包括布洛芬緩釋膠囊，購買者需要實(shí)名登記且限制購買數(shù)量，以解燃眉之急。
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退燒藥多地缺貨是如何發(fā)生的？布洛芬巨頭發(fā)話：確保月底前產(chǎn)能翻番
布洛芬、對(duì)乙酰氨基酚等退燒藥“一藥難求”，搶購、缺貨等詞條屢上熱搜。
在不少城市，面對(duì)市民的詢問，“無”、“缺貨”、“賣完了”是藥店的常用詞匯。
在互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)，限時(shí)搶購的布洛芬、對(duì)乙酰氨基酚等熱門產(chǎn)品，基本一上架秒被搶空。
2022年12月14日，上海，一家藥店告知顧客：感冒藥、退燒藥都已售完。目前上海部分藥店的常用感冒藥、退燒藥等銷量大增，部分藥品暫時(shí)缺貨。
每天放量，醫(yī)藥電商平臺(tái)到底有多少藥品備貨？一家不愿具名的醫(yī)藥電商平臺(tái)向記者表示：“不敢提‘保供’，我們明白自己沒有能力‘保供’，只能對(duì)外說缺貨了，盡力補(bǔ)貨�！�
“我們一般從大的醫(yī)藥商業(yè)公司進(jìn)貨，12月9日起，各類產(chǎn)品缺貨嚴(yán)重，現(xiàn)在已采購不到退燒藥�！�12月16日，一家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的采購員說。
據(jù)澎湃新聞?dòng)浾吡私猓覈侨虿悸宸以纤幧a(chǎn)和出口大國，占全球產(chǎn)能的三分之一，而上述藥品已經(jīng)是成熟的仿制藥品種，國內(nèi)批文很多。以解熱鎮(zhèn)痛的布洛芬為例，按照國家藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)庫，僅國產(chǎn)藥品批文就達(dá)到558個(gè)，藥品劑型包括膠囊、顆粒、片劑等多種劑型。
如此成熟的藥品，為什么會(huì)面臨缺貨？產(chǎn)業(yè)鏈上，不同環(huán)節(jié)的企業(yè)給出了各自解釋。
多家原料藥生產(chǎn)廠商在澎湃新聞?dòng)浾叩牟稍L中，將原因歸咎于消費(fèi)者扎堆囤貨。零售渠道的采購們則認(rèn)為，短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)的需求以及上游產(chǎn)能不足是重要原因，制藥廠們雖加足馬力生產(chǎn)但也面臨短時(shí)需求一旦過去，貨可能砸手里的風(fēng)險(xiǎn)，于是有制藥廠定出“鐵律”：因?yàn)橐咔榧影嗌a(chǎn)的產(chǎn)品，原則上不準(zhǔn)退貨。
此外，地域分配不均，秋冬季本就是退燒感冒藥銷售旺季，藥品被集中采購也在不同程度上影響著消費(fèi)者在購藥方面的感知。有藥企人士直言：“確實(shí)太快了，如果能提前一到兩個(gè)月給藥企（準(zhǔn)備），現(xiàn)在也不會(huì)這么被動(dòng)�！�
好消息是，從目前各地發(fā)布的信息來看，政府發(fā)放藥品也已經(jīng)進(jìn)入日程安排。
2022年12月16日，長(zhǎng)沙，在老百姓大藥房物流中心內(nèi)，工作人員正在搬運(yùn)藥品。人民視覺 圖
醫(yī)療平臺(tái)采購員：藥品銷售不是“拎箱現(xiàn)金去藥廠堵人”能解決的事情
一天忙得只吃一頓飯，高燒39度也沒舍得用一套新冠抗原試劑的某醫(yī)藥企業(yè)采購員林黎向記者感慨，最近的退燒藥、抗原試劑采購太難了�！安还苁遣皇切鹿陉栃�，反正已經(jīng)發(fā)燒了，把這盒新冠試劑盒留給需要的人吧，我自己明白能采購進(jìn)來有多難�！�
在林黎看來，相較于退燒藥，新冠試劑盒的采購還好，生產(chǎn)企業(yè)多，公司在全國各地有自己的員工，哪里有貨，當(dāng)?shù)赝埋R上到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)控貨，總部協(xié)調(diào)走流程打款，但藥品不行，藥品有藥品的銷售流程，這不是“拎箱現(xiàn)金去藥廠堵人”能解決的事情。
“這一周多來，我們沒從醫(yī)藥流通公司那里拿到過你說的美林、泰諾林，有人說上游藥品漲價(jià)，其實(shí)藥品在各個(gè)省有中標(biāo)價(jià)，不會(huì)高于中標(biāo)價(jià)，或者高于該藥品的最高限價(jià)�！绷掷枵f，個(gè)人倒賣藥品的情況有，但并不是目前缺貨的主要原因，國家對(duì)藥品監(jiān)管較嚴(yán)，即便有人倒賣，他手上的貨也是從正規(guī)渠道流出來的。
為何缺貨？藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥流通公司給林黎的答復(fù)是生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不足，不能滿足市場(chǎng)需求�！案鳝h(huán)節(jié)預(yù)案不足，工人陸續(xù)新冠陽性，也在一定程度上影響著工廠�！绷掷柽M(jìn)一步補(bǔ)充道。
另一家有線上零售渠道業(yè)務(wù)的采購員王文杰也告訴澎湃新聞?dòng)浾�，布洛芬等明星藥品幾乎采購不到，各家在渠道上有一些替代藥，比如一些有解熱�?zhèn)痛功效的處方藥，會(huì)不間斷地放出一些貨，但量不大。
“首先，政府部門會(huì)有采購或管控，這就占了很大一部分量，其次四類藥（退熱、止咳、抗病毒、抗生素）的廠家很多，但廠家本身產(chǎn)能有限，在政策放開之前，它可能一年的產(chǎn)量也就一兩百萬，現(xiàn)在大家都在囤藥，讓工廠短時(shí)間把產(chǎn)能提升到之前一年的量這很難做到�！痹谕跷慕芸磥�，各種因素層層交錯(cuò)，導(dǎo)致了缺貨。“你能想象嗎？有時(shí)候你好不容易找到貨了，但物流停了。”
據(jù)悉，12月以來，多地優(yōu)化疫情防控政策，居民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或藥房購買退熱、止咳、抗病毒、抗生素等“四類藥”，不再查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明，不再需要實(shí)名登記信息。
隨之而來，退燒藥需求激增，即便有上市連鎖藥店表態(tài)會(huì)加強(qiáng)備貨與門店配送，滿足消費(fèi)者需求，但現(xiàn)實(shí)依然是“藥難購”。
2022年12月10日，海口，海南先聲藥業(yè)有限公司，整個(gè)車間開足馬力趕制訂單。人民視覺 圖
制藥廠：最近需求量幾乎相當(dāng)于過去一年
“最近銷售報(bào)上來的需求量，幾乎相當(dāng)于過去一年的需求量，而一年的量要在兩三個(gè)月內(nèi)完成，這是很（大）的工作量�！毕嚷曀帢I(yè)總經(jīng)理陳為功在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)談及藥廠擴(kuò)產(chǎn)顧慮，“我們知道市場(chǎng)缺貨，但其實(shí)并不清楚到底缺多少，從供應(yīng)鏈向上游傳遞，每一層都可能放大實(shí)際需求量�！�
陳為功向澎湃新聞?dòng)浾咛崞稹芭１扌?yīng)”，即隨著供應(yīng)鏈向上游傳遞，需求量被不斷放大。為此，藥廠也需要謹(jǐn)慎考慮增產(chǎn)數(shù)量。
而且，藥廠擴(kuò)產(chǎn)并不容易。
據(jù)澎湃新聞?dòng)浾吡私�，企業(yè)對(duì)藥物產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)有時(shí)并不能自主決定，需向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)，業(yè)內(nèi)人士稱其為“變更控制”，但這一“變更”到底是由企業(yè)自己決定，還是需要向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)，需要一套質(zhì)量管理系統(tǒng)來判斷。目前，部分藥企將“變更控制”限制在自主決定的范圍，比如增加排班、升級(jí)設(shè)備。
以先聲藥業(yè)為例，過去一周，該公司的排班由一天一班增加至一天兩班，24小時(shí)不間斷工作，同時(shí)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)。相應(yīng)的，該公司旗下咳喘寧口服液的產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)翻倍，每天產(chǎn)量可滿足十多萬人使用。
采取類似策略的還有貴州百靈，此前該公司在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，公司實(shí)行三班倒、24小時(shí)不間斷生產(chǎn)。目前，該公司苗藥“咳速停糖漿”產(chǎn)能翻番，達(dá)到35萬瓶/天。
增加排班也并非最優(yōu)解。陳為功告訴記者，以前藥廠會(huì)盡力避免安排夜班，但在面臨藥物短缺的情況下，藥企還是要在確保藥品質(zhì)量的同時(shí)，盡力增加產(chǎn)能、保障供應(yīng)。
除此之外，在陳為功看來，擴(kuò)產(chǎn)也面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。比如，此次藥物短缺屬于突發(fā)情況，擴(kuò)產(chǎn)可能導(dǎo)致藥物囤積。此外，升級(jí)的設(shè)備是否會(huì)閑置，也成為公司不得不考慮的因素，而一旦下定決心擴(kuò)產(chǎn)，企業(yè)還需要考慮增產(chǎn)數(shù)量。
當(dāng)藥廠按照銷售報(bào)上來的需求量開始增產(chǎn)，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，只能向銷售公司立規(guī)矩。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士同樣告訴記者，其公司選擇向銷售人員和銷售公司表明，“因?yàn)橐咔榧影嗌a(chǎn)的產(chǎn)品，原則上不準(zhǔn)退貨�！�
提及擴(kuò)大產(chǎn)能，布洛芬緩釋膠囊的生產(chǎn)廠商潤都股份（002923）方面人士也向澎湃新聞?dòng)浾叽蛄藗�(gè)比方，“藥物的生產(chǎn)流程較為嚴(yán)格，和食品加工不同，要達(dá)到做藥的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)才可以做，并不是像大家想的那樣，買回鍋碗瓢盆就可以直接做了。”
潤都股份并沒有公開其布洛芬的具體產(chǎn)能，12月8日，其在投資者平臺(tái)稱，布洛芬緩釋膠囊為公司主要制劑產(chǎn)品之一。截至2022年9月30日，本年度公司產(chǎn)品布洛芬緩釋膠囊營業(yè)收入占公司營業(yè)收入（合并報(bào)表口徑）的比例約為7.74%。
除了上述擴(kuò)產(chǎn)顧慮外，也有業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞?dòng)浾弑硎�，退燒藥相關(guān)產(chǎn)品批文雖多，但這類仿制藥的毛利率并不高，加上每家企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品管線的布局有不同考慮，因此，也并非每家擁有批文的藥企平時(shí)都生產(chǎn)，臨時(shí)投產(chǎn)并非易事。
有原料藥廠商訂單排到1月
制藥廠的上游，是原料藥企業(yè)，目前原料藥是否充足是產(chǎn)業(yè)鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)，包括消費(fèi)者共同關(guān)心的問題。
據(jù)悉，解熱鎮(zhèn)痛類藥物主要包括布洛芬、阿司匹林、撲熱息痛（對(duì)乙酰氨基酚）、萘普生鈉等品種，其中布洛芬、撲熱息痛、阿司匹林使用廣泛，且被列入《新冠病毒感染者居家治療常用藥參考表》。
據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，我國是全球布洛芬原料藥生產(chǎn)和出口大國，占全球產(chǎn)能的三分之一，下游的制劑生產(chǎn)商也很多。華金證券在研報(bào)中統(tǒng)計(jì)，全球生產(chǎn)布洛芬原料藥的大企業(yè)有新華制藥（000756）、亨迪藥業(yè)（301211）、巴斯夫，每年產(chǎn)能分別為8000噸、3500噸、3000噸。
撲熱息痛方面，國聯(lián)證券引用智研咨詢數(shù)據(jù)顯示，2009-2018年間，我國撲熱息痛產(chǎn)量基本穩(wěn)定在8萬-10萬噸水平，16年我國撲熱息痛產(chǎn)量為8.74萬噸，約占全球的總產(chǎn)量的53%，對(duì)應(yīng)對(duì)氨基苯酚需求約7.5萬噸。
來源：國聯(lián)證券
那1噸布洛芬原料藥可以生產(chǎn)多少布洛芬制劑？
從中研普華研究院撰寫的《2022-2027年版化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告》來看，有生產(chǎn)布洛芬制劑的企業(yè)人士表示，目前布洛芬制劑的常見規(guī)格是0.3g，或者0.4g。以0.3g規(guī)格而言，1噸布洛芬原料藥可以生產(chǎn)333.33萬粒布洛芬制劑。
年產(chǎn)如此體量的原料藥，消費(fèi)者為何買不到藥？
在采訪中，國內(nèi)布洛芬龍頭企業(yè)新華制藥、布洛芬原藥生產(chǎn)商亨迪藥業(yè)（301211）、對(duì)乙酰氨基酚（撲熱息痛）原料生產(chǎn)商豐原藥業(yè)（000153）等公司，無一例外均將原因均歸咎于消費(fèi)者“囤貨”，造成市場(chǎng)缺口大，而企業(yè)需要時(shí)間度過生產(chǎn)周期及鋪貨運(yùn)輸過程。
新華制藥證代表示，訂單已經(jīng)排到明年1月，確實(shí)有一部分（訂單）可能存在政府調(diào)撥，但產(chǎn)能上來后，除了政府調(diào)撥相應(yīng)區(qū)域外，全國各地都發(fā)。“公司在努力發(fā)揮產(chǎn)能，車間也在加班加點(diǎn)�！毙氯A制藥方面說。
據(jù)新華制藥官網(wǎng)，12月15日，華魯集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)樊軍表示，集中全力支持新華制藥頭拱地，往前沖，擴(kuò)大產(chǎn)能保市場(chǎng)供應(yīng)，確保12月底前實(shí)現(xiàn)布洛芬等重點(diǎn)藥品產(chǎn)能翻番。
亨迪藥業(yè)則表示，擴(kuò)產(chǎn)也來不及，“不是說今天決定擴(kuò)產(chǎn)，明天產(chǎn)能就提高�！焙嗟纤帢I(yè)方面人士說。
12月6日，亨迪藥業(yè)在投資者互動(dòng)平臺(tái)公開表示，布洛芬原料藥的產(chǎn)能為3500噸/年。今年年初，亨迪藥業(yè)在投資者互動(dòng)平臺(tái)表示，待年產(chǎn)“5000噸布洛芬原料藥項(xiàng)目”建成后，將達(dá)到年產(chǎn)能8500噸。
對(duì)乙酰氨基酚（撲熱息痛）原料生產(chǎn)商豐原藥業(yè)證代向記者透露，“區(qū)域性地存在短貨現(xiàn)象，一下子把庫存掏空了，安排生產(chǎn)、增加產(chǎn)量要有一個(gè)過程。（排訂單）也需要根據(jù)銷售情況而定，（短貨）可能也就這一周、兩周的情況。”
同制藥廠的顧慮類似，原料藥企業(yè)也擔(dān)心擴(kuò)產(chǎn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)：一旦整體市場(chǎng)的生產(chǎn)銷售恢復(fù)正常，終端需求降低，藥物可能會(huì)囤積在公司手中。此外，原料藥企業(yè)生產(chǎn)的部分產(chǎn)品屬于化工原料藥，對(duì)環(huán)保要求很高，擴(kuò)產(chǎn)等一系列審批要求都很嚴(yán)格。“要理性（擴(kuò)產(chǎn)），不能盲目。一方面我們要保證市場(chǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)虛的時(shí)候，加緊原材料采購、加點(diǎn)產(chǎn)能，市場(chǎng)一開始走下坡，產(chǎn)能釋放就要放緩，不能盲目地再開足馬力生產(chǎn)�！必S原藥業(yè)證代說，在保障現(xiàn)在供應(yīng)的情況下，會(huì)逐步適當(dāng)?shù)卦黾右恍┊a(chǎn)能。
豐原藥業(yè)此前在投資者互通平臺(tái)稱，子公司利康制藥撲熱息痛目前產(chǎn)量約年產(chǎn)5000噸，目前該產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營正常，對(duì)外市場(chǎng)銷售價(jià)格沒有較大變化。值得關(guān)注的是，豐原藥業(yè)表示，撲熱息痛并非公司的主打藥品，在業(yè)務(wù)中的占比并不大，對(duì)公司的影響有限。
多家藥企選擇增產(chǎn)：藥物生產(chǎn)完檢驗(yàn)過程需5至7天
雖面臨風(fēng)險(xiǎn)，但在當(dāng)下，多個(gè)藥企選擇增加產(chǎn)能，除上述新華制藥、先聲藥業(yè)等企業(yè)外，強(qiáng)生方面也表示推進(jìn)優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施等計(jì)劃。
12月16日，針對(duì)強(qiáng)生旗下美林、泰諾等退燒產(chǎn)品在國內(nèi)局部地區(qū)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，強(qiáng)生方面向澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆骸皶r(shí)刻關(guān)注目前疫情防控現(xiàn)狀，并積極響應(yīng)政府和醫(yī)院號(hào)召，全力支持當(dāng)前醫(yī)藥物資保障工作。目前上海強(qiáng)生制藥有限公司的工廠已將產(chǎn)能提升至最高水平，并在亞太供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中優(yōu)先供給中國市場(chǎng)。我們也在積極推進(jìn)優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施等計(jì)劃，以期進(jìn)一步提高產(chǎn)能�！�
同日，東北制藥生產(chǎn)的2元一板的對(duì)乙酰氨基酚片（撲熱息痛）火上微博熱搜。東北制藥在接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)稱，已加班加點(diǎn)生產(chǎn)對(duì)乙酰氨基酚片等治療發(fā)燒感冒的藥，并在藥店平價(jià)銷售。
恒瑞醫(yī)藥此前也曾表示，“對(duì)于公眾當(dāng)前對(duì)這類藥品的需求增長(zhǎng)，我們十分理解，也會(huì)全力滿足。目前公司正根據(jù)市場(chǎng)需求，積極擴(kuò)大產(chǎn)能，多措并舉擴(kuò)產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)。”
藥企紛紛增大產(chǎn)能，為何市場(chǎng)上藥物仍然緊缺？
陳為功向澎湃新聞?dòng)浾呓榻B，藥物生產(chǎn)完成后，需要經(jīng)過公司內(nèi)部的檢驗(yàn)和測(cè)試，達(dá)到技術(shù)要求后才能銷售，大多數(shù)口服類藥物的檢驗(yàn)過程需要5至7天。此時(shí)，這批藥物處于“控制狀態(tài)”，公司會(huì)先將每日的產(chǎn)量，報(bào)給當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)局、工信廳以及公司內(nèi)部銷售系統(tǒng)。
“我們?cè)倜�、消費(fèi)者再急，也只能在可能的范圍內(nèi)加快速度，（檢驗(yàn)）程序還是要走，以確保藥品質(zhì)量�！标悶楣φf。
對(duì)于此次藥物短缺的原因，陳為功認(rèn)為，主要是因?yàn)樾纬闪恕皵D兌效應(yīng)”，整個(gè)供應(yīng)鏈沒有反應(yīng)過來。
此外，值得關(guān)注的是秋冬季本就是感冒退燒藥的銷售旺季。
澎湃新聞?dòng)浾哒戆l(fā)現(xiàn)，“快克”牌復(fù)方氨酚烷胺膠囊和“小快克”牌小兒氨酚黃那敏顆粒的生產(chǎn)企業(yè)金石亞藥（300434）在其12月16日披露的投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表中表示，因?yàn)楦忻岸喟l(fā)于冬春季節(jié)，因此快克系列產(chǎn)品銷售旺季為一、四季度。二、三季度為銷售淡季，生產(chǎn)計(jì)劃少，閑置產(chǎn)能較多。目前隨著疫情政策放開，公司逐步根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整和實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃，以應(yīng)對(duì)疫情新階段的挑戰(zhàn)。
“為全力保障產(chǎn)品供應(yīng)，公司相關(guān)生產(chǎn)線已開啟滿負(fù)荷生產(chǎn)模式。截至目前，各項(xiàng)生產(chǎn)運(yùn)營均正常推進(jìn)。此生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)至何時(shí)，要視后期疫情發(fā)展情況而定。產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)方面，由于市場(chǎng)需求的增加，公司產(chǎn)品在部分終端存在斷貨情況�！苯鹗瘉喫幈硎尽�
華潤三九（000999）、珍寶島（603567）、康恩貝（600572）等公司也提及，接下來幾個(gè)月或四季度產(chǎn)品端向好趨勢(shì)。比如，華潤三九在其披露的11月14日-11月18日投資者關(guān)系活動(dòng)記錄表中也透露，四季度感冒發(fā)病率相對(duì)較高，規(guī)模較大。目前來看訂單情況不錯(cuò)，銷售趨勢(shì)良好。
藥物緊缺何時(shí)能緩解？個(gè)人囤積售藥是否違法？
陳為功認(rèn)為，缺貨是臨時(shí)性的�！爸袊侵扑幋髧悸宸�、對(duì)乙酰氨基酚等原料藥的產(chǎn)能非常充足，具備全球供應(yīng)能力。企業(yè)一旦適應(yīng)疫情新常態(tài)，產(chǎn)能開足，供應(yīng)會(huì)很快趕上。”
先聲藥業(yè)（02096.HK）相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾介紹，公司制藥基地緊急召開防疫藥品保供專題會(huì)，加快防疫藥品的生產(chǎn)儲(chǔ)備和供應(yīng)�！艾F(xiàn)公司已做好元旦、春節(jié)加班加點(diǎn)，進(jìn)行抗疫產(chǎn)品的生產(chǎn)準(zhǔn)備，確保產(chǎn)量充足、質(zhì)量領(lǐng)先，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)�！�
新華制藥證代表示，新華制藥的產(chǎn)品從12月15日開始就已成倍地產(chǎn)出，生產(chǎn)之后藥物需經(jīng)過檢驗(yàn)程序，質(zhì)量口出具檢驗(yàn)報(bào)告后，才能往外發(fā)貨。“公司正在調(diào)整生產(chǎn)線，加大生產(chǎn)量。前期公司產(chǎn)量不是那么大，但現(xiàn)在已經(jīng)都調(diào)整好了，陸陸續(xù)續(xù)都在出（貨）�！�
林黎則認(rèn)為，缺貨的情況可能會(huì)持續(xù)一段時(shí)間�！跋Ｍ襟w能多引導(dǎo)大家理性購藥，科學(xué)用藥，不要盲目跟風(fēng)。另外，我們也希望監(jiān)管部門能加大力度管理藥品流向，現(xiàn)在出處（生產(chǎn)企業(yè)）這塊是管起來了，那各經(jīng)銷商把貨銷到了哪些終端，這些終端又銷給了哪些個(gè)人，如果整個(gè)流程全部實(shí)時(shí)監(jiān)管起來，那沒人能囤貨居奇了。目前管是管的，但很多數(shù)據(jù)是后補(bǔ)的，這就是個(gè)漏洞�！绷掷枵f。
據(jù)悉，12月14日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布涉疫物資價(jià)格違法案例，其中天津某藥房涉嫌捆綁銷售哄抬價(jià)格被罰50萬元；北京某藥房哄抬連花清瘟膠囊價(jià)格，進(jìn)銷差價(jià)率高達(dá)538%，被罰款30萬元。
此外，在社交平臺(tái)，有一些私人渠道的退燒藥在高價(jià)售賣，一瓶美林叫價(jià)上千元。
對(duì)于上述行為，上海蘭迪律師事務(wù)所田磊律師告訴澎湃新聞?dòng)浾�，在疫情防控期間哄抬物價(jià)、牟取暴利，構(gòu)成犯罪的，以非法經(jīng)營罪定罪，依法從重處罰。對(duì)于以囤積居奇、轉(zhuǎn)手倒賣等方式，層層加碼，哄抬疫情防控重點(diǎn)物資的價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)囤積、倒賣的數(shù)量、次數(shù)、加價(jià)比例和獲利情況等，綜合認(rèn)定“違法所得數(shù)額較大”和“其他嚴(yán)重情節(jié)”，依法嚴(yán)懲。
“個(gè)人賣家在沒有藥品經(jīng)營許可證的前提下，販賣退燒藥品也是一種違法行為。為個(gè)人使用而組織團(tuán)購并不違法，為了牟利而組織團(tuán)購或進(jìn)行采購的，也屬于違法行為�！碧锢谡f。
根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第五十一條規(guī)定，從事藥品批發(fā)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得藥品經(jīng)營許可證。從事藥品零售活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，取得藥品經(jīng)營許可證。無藥品經(jīng)營許可證的，不得經(jīng)營藥品。
多地已開始發(fā)放藥品
另值得關(guān)注的是，在一些社交平臺(tái)，曾出現(xiàn)“異地網(wǎng)購藥品攻略”，消費(fèi)者將跑腿軟件的定位修改到廣西、西藏、新疆等地，再通過快遞的方式就能搶購中小城市藥店的布洛芬、美林、泰諾林等退燒藥品。這一行為在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)眾怒，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友痛斥這種行為會(huì)導(dǎo)致本地不會(huì)使用快遞電商的老人和孩子無藥可買。
對(duì)于采購們普遍反映的“政府采購走了大半”，陳為功表示，各地政府也有自己的難處，可以理解�！爱�(dāng)政府看到當(dāng)?shù)厮幬锒倘钡默F(xiàn)象，不急也不太可能。政府會(huì)希望本土企業(yè)關(guān)注本土的情況，一般會(huì)以協(xié)商的形式完成藥品的供應(yīng)�！标悶楣φf。
醫(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司Latitude Health創(chuàng)始人趙衡也向澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆欢�城市搶購?fù)藷幣c資源錯(cuò)配有關(guān)系，“要看地方政府的執(zhí)行力，做核酸時(shí)有能力，配藥也應(yīng)該有能力�！�
據(jù)媒體報(bào)道，12月17日，江蘇蘇州姑蘇區(qū)將部分不再使用的核酸采樣點(diǎn)改造成了“發(fā)熱診療站”，提供“一站式”就醫(yī)服務(wù)。目前蘇州全市范圍內(nèi)設(shè)有1035個(gè)發(fā)熱診療站，發(fā)熱診療站將隨著發(fā)熱患者人數(shù)增加梯次增加。
此外，從目前各地發(fā)布的信息來看，政府發(fā)放藥品也已經(jīng)進(jìn)入日程安排。江蘇常州以及南京、安徽合肥、湖北武漢、福建福州等地近期陸續(xù)發(fā)放“健康包”，幫助群眾抗擊疫情。
12月14日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)周健談及新冠肺炎治療藥品生產(chǎn)保障方面的工作時(shí)表示，總體看，我國新冠治療藥物產(chǎn)能能夠滿足患者用藥需求。隨著近期患者人數(shù)增加，用藥需求激增，部分地方、部分品種出現(xiàn)了緊缺。工信部正千方百計(jì)推動(dòng)企業(yè)迅速穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，加大重點(diǎn)藥物市場(chǎng)供給，引導(dǎo)合理有序精準(zhǔn)投放，努力緩解買藥難的問題。
12月18日，林黎向澎湃新聞?dòng)浾叻答�，其已采購到少量美林�?/span>
（應(yīng)采訪對(duì)象要求：文中林黎，王文杰為化名）
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