原標(biāo)題：不做核酸影響征信？上海一街道回應(yīng)：系誤解
11月24日，多位網(wǎng)友爆料稱上海一街道將核酸檢測(cè)納入個(gè)人征信。
有網(wǎng)友表示，當(dāng)日收到署名為上海浦東花木街道疫情防控辦的短信，要求其按時(shí)完成“三天三檢”，如未完成則會(huì)影響該居民在花木轄區(qū)內(nèi)的出行及個(gè)人征信記錄。
26日下午，花木街道綜合服務(wù)受理中心回復(fù)《人民日?qǐng)?bào)》稱， 未完成三天三檢，市民的征信也不會(huì)有任何影響。街道咨詢熱線工作人員也對(duì)南都記者表示， “隔天補(bǔ)做就好，只是有概率會(huì)跳黃碼”。
南都記者梳理發(fā)現(xiàn)， 德令哈、無錫、天津等多地曾將不做核酸納入個(gè)人征信或社會(huì)信用。有專家對(duì)南都記者表示，此舉的合法性值得商榷。還有專家指出，任何一項(xiàng)國家立法的推進(jìn)都要經(jīng)過全社會(huì)共同討論，形成共識(shí)之后依規(guī)進(jìn)行，尤其當(dāng)涉及范圍很大時(shí)，應(yīng)該交由更高層級(jí)的政府、向更廣范圍征求意見之后再討論決定。
上海街道：
未做核酸影響個(gè)人征信
11月24日，多位網(wǎng)友在社交平臺(tái)發(fā)文稱，收到了上海浦東花木街道疫情防控辦發(fā)送的短信。短信截圖顯示：“花木街道居民需在11月23日至25日期間完成三天三檢……對(duì)未做到‘應(yīng)檢盡檢’的居民，將影響您在花木轄區(qū)內(nèi)的出行和個(gè)人征信記錄�！�
還有網(wǎng)友曬出了在12345上投訴花木街道防控辦發(fā)送短信的截圖�；窘值婪酪咿k則回復(fù)稱，街道于11月24日下午以短信形式提醒轄區(qū)居民需繼續(xù)參加接下來兩天的便民篩查，要求各居委逐樓逐戶通過截屏和個(gè)人承諾等形式確認(rèn)參加監(jiān)測(cè)情況。
“如承諾已完成核酸采樣但實(shí)際未參與，并導(dǎo)致疫情傳播，將產(chǎn)生影響征信評(píng)價(jià)等嚴(yán)重后果�！贬槍�(duì)短信中關(guān)于影響個(gè)人征信的表述，花木街道防疫辦稱 “街道相關(guān)部門在編發(fā)短信時(shí)未經(jīng)審核，造成網(wǎng)民一定程度誤解”。
截至發(fā)稿，南都記者多次致電花木街道疫情防控辦公室均無人接聽。南都記者隨后致電花木街道咨詢熱線， 工作人員稱“我自己是沒有收到”，并否認(rèn)了短信內(nèi)容，表示“未按時(shí)完成三天三檢并不會(huì)影響征信”，“隔天補(bǔ)做就好，只是有概率會(huì)跳黃碼”。
據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，26日下午，花木街道綜合服務(wù)受理中心回復(fù)記者稱，未完成三天三檢，市民的征信也不會(huì)有任何影響。中心還表示，之前各位市民收到的短信確為街道發(fā)布，但措辭不當(dāng)，已對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)人員進(jìn)行了批評(píng)教育。
多地曾有類似舉措
專家：合法性值得商榷
根據(jù)央行發(fā)布的《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，信用信息是指依法采集，為金融等活動(dòng)提供服務(wù)，用于識(shí)別判斷企業(yè)和個(gè)人信用狀況的基本信息、借貸信息、其他相關(guān)信息，以及基于前述信息形成的分析評(píng)價(jià)信息。 信息使用者使用征信機(jī)構(gòu)提供的信用信息，應(yīng)當(dāng)基于合法、正當(dāng)?shù)哪康�，不得濫用信用信息。
南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來全國多地政府曾發(fā)布通告稱，不做核酸影響個(gè)人征信或社會(huì)信用。
11月24日， 德令哈市公安局發(fā)布通告顯示，德令哈市第一輪疫情發(fā)生以來共計(jì)15人因“拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)下依法發(fā)布的決定、命令的違法行為”被追究法律責(zé)任，相關(guān)行政處罰信息被納入其個(gè)人信用記錄。
7月7日， 無錫新吳區(qū)發(fā)布通告稱“凡不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)的個(gè)人，納入個(gè)人征信系統(tǒng)，并給予個(gè)人門鈴碼賦紅碼警示�！睋�(jù)天津廣播電視臺(tái)不完全統(tǒng)計(jì)，7月份天津市共有145人因未按時(shí)參加核酸篩查被訓(xùn)誡、拘留或警告，并由有關(guān)部門納入個(gè)人誠信記錄。此外，江蘇省江陰市、吉林省四平市等多地均有類似舉措。
北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋此前在接受南都記者采訪時(shí)表示， 上述做法“沒有法律依據(jù)”。他提到，目前的社會(huì)信用體系建設(shè)尚未成熟，而有一些地方政府出臺(tái)關(guān)于社會(huì)信用的規(guī)定，本身合法性就值得商榷。
“根據(jù)社會(huì)治理的一般規(guī)則， 各行各業(yè)推進(jìn)相關(guān)的信用治理都應(yīng)該得到社會(huì)的共識(shí)�！笔锥紟煼洞髮W(xué)信用立法與信用評(píng)估研究中心主任、北京信用學(xué)會(huì)會(huì)長石新中說，目前全國各個(gè)地方都認(rèn)為防疫事關(guān)重大，把核酸檢測(cè)列入個(gè)人信用報(bào)告“似乎有道理”， 但任何一項(xiàng)國家立法的推進(jìn)，都要經(jīng)過全社會(huì)共同討論，形成共識(shí)之后依規(guī)進(jìn)行�！敖值赖某霭l(fā)點(diǎn)可能是好的，但具體到個(gè)案要尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庖��！?/span>
對(duì)于街道是否有權(quán)力將核酸檢測(cè)情況列入征信，石新中認(rèn)為，信用治理是一項(xiàng)全新的制度，目前仍然在探索之中�！霸谛庞弥卫矸矫�，中央政府可以制定適用于全國范圍的規(guī)則，地方政府可以制定地方的規(guī)則，街道也可以根據(jù)具體情況制定一些帶有地方特色的鄉(xiāng)規(guī)民約。”
“比如南京市把‘褻瀆英烈，宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，嚴(yán)重?fù)p害國家和民族尊嚴(yán)的’主體列為嚴(yán)重失信主體。這與南京的歷史有密切聯(lián)系，老百姓就認(rèn)可。具體到核酸檢測(cè)這件事，是地方特色的事，地方就可以調(diào)整。但如果這屬于更廣范圍的事情，就應(yīng)該交由更高層級(jí)的政府，征求更廣范圍的人來討論決定�！笔轮姓f。
南方都市報(bào)（nddaily）、N視頻報(bào)道
實(shí)習(xí)生 梁丙鑒 南都記者 孫朝
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