主管部門發(fā)聲并持續(xù)溝通后，位于上海嘉定區(qū)的南山虹橋領(lǐng)峯樓盤開發(fā)商表示，將允許有需要的業(yè)主近期帶驗(yàn)房師預(yù)約復(fù)看。
11月18日，南山虹橋領(lǐng)峯預(yù)看房首日，地下車庫無法查看。（本文圖片均為樓盤業(yè)主提供）
此前，有購房者向澎湃新聞（www.thepaper.cn）反映，其所購買的樓盤南山虹橋領(lǐng)峯近期開展了“預(yù)看房”活動(dòng)，開發(fā)商設(shè)定種種門檻，包括不準(zhǔn)帶驗(yàn)房師、看房時(shí)間30分鐘以內(nèi)、謝絕拍照攝影等。地下車庫也以沒建好為由拒絕業(yè)主查看。
上海市住建委相關(guān)工作人員對(duì)此明確表示，“預(yù)看房”選擇專業(yè)的驗(yàn)房師屬合理需求，可以理解，沒有規(guī)定不能請(qǐng)驗(yàn)房師，將指導(dǎo)相關(guān)區(qū)建管部門督促建設(shè)單位妥善處置。
嘉定區(qū)建管委相關(guān)工作人員回應(yīng)，“預(yù)看房”文件確實(shí)沒有規(guī)定“不允許業(yè)主帶驗(yàn)房師”。收到相關(guān)反饋后，區(qū)建管委相關(guān)業(yè)務(wù)部門也積極與南山虹橋領(lǐng)峯樓盤開發(fā)商進(jìn)行溝通，核實(shí)具體情況。
11月26日，南山虹橋領(lǐng)峯開發(fā)商工作人員向澎湃新聞?dòng)浾弑硎�，即日起，�?jì)劃用三天時(shí)間電話摸排業(yè)主需求。近日將開設(shè)預(yù)約通道，有需要的業(yè)主可預(yù)約復(fù)看，允許帶驗(yàn)房師進(jìn)入。考慮到疫情防控需要，每戶原則上不超過2人。
開發(fā)商組織“預(yù)看房”，明確拒絕驗(yàn)房師
公開資料顯示，南山虹橋領(lǐng)峯項(xiàng)目位于上海嘉定區(qū)江橋板塊，總套數(shù)698套，2021年7月、11月兩次開盤售罄。開發(fā)商上海南茂實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司2020年7月成立，由蘇州南山新吳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司百分百持股，后者隸屬上市公司南山控股（SZ 002314），具有國資背景。
目前“南山系”地產(chǎn)在滬涉及的新開發(fā)樓盤還有龍湖南山虹橋天璽領(lǐng)峯、招商南山虹橋璀璨領(lǐng)峯、南山嘉薈領(lǐng)峯以及南山華漕項(xiàng)目。
預(yù)看房邀請(qǐng)函部分內(nèi)容。
據(jù)購房者林清（化名）介紹，他于11月13日收到開發(fā)商寄來的邀請(qǐng)函。其中提到，項(xiàng)目施工接近尾聲，誠邀參加“預(yù)看房”活動(dòng)，時(shí)間為11月18日9點(diǎn)-9點(diǎn)30分，僅限房屋產(chǎn)權(quán)人，每戶人數(shù)不得超過2人，地庫不作開放，且謝絕拍照、攝影。
“預(yù)看房”制度是上海創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)管的一次“地方實(shí)踐”。
據(jù)中國建設(shè)報(bào)報(bào)道，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》精神，2020年起，上海率先在奉賢區(qū)試點(diǎn)預(yù)看房制度，旨在突出建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任，有效防治建筑工程質(zhì)量問題。
2021年5月26日，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站發(fā)布《關(guān)于在本市試行新建住宅工程業(yè)主“預(yù)看房”制度的通知》，明確當(dāng)年6月起交付的新建住宅試行業(yè)主預(yù)看房制度，“倒逼”建設(shè)單位和施工單位消除質(zhì)量問題。
2022年1月11日，上海市住建委印發(fā)《本市新建住宅工程“業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房”制度（試行）》，目的是持續(xù)推進(jìn)住宅工程品質(zhì)提升工作，落實(shí)新建住宅工程參建單位主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任。
文件明確，“預(yù)看房”制度是指在住宅工程分戶驗(yàn)收后、質(zhì)量竣工驗(yàn)收前，由建設(shè)單位組織購房業(yè)主查看房屋工程質(zhì)量，并對(duì)業(yè)主所提的質(zhì)量問題在建筑工程竣工備案前組織整改。
業(yè)主此前拍攝的建筑外立面。
林清向澎湃新聞表示，他所購買的樓盤南山虹橋領(lǐng)峯建設(shè)過程中曾出現(xiàn)建筑外立面鼓包、小區(qū)正門與前期宣傳不符等情況，這讓他對(duì)房屋質(zhì)量更加重視。
出于專業(yè)性的考慮，再加上此前媒體報(bào)道中有驗(yàn)房師參與奉賢區(qū)試點(diǎn)“預(yù)看房”活動(dòng)的先例，他決定也請(qǐng)一名驗(yàn)房師，以便更加精準(zhǔn)高效地發(fā)現(xiàn)問題，盡早整改。
然而，到11月18日預(yù)看房當(dāng)日，林清和驗(yàn)房師趕到樓盤時(shí)，驗(yàn)房師卻遭到阻攔無法進(jìn)入小區(qū)。
據(jù)其提供的視頻顯示，開發(fā)商工作人員安排多名保安堵住入口，并揚(yáng)言“你現(xiàn)在可以報(bào)警”。當(dāng)業(yè)主提出，“預(yù)看房”就是為了盡早發(fā)現(xiàn)問題推動(dòng)整改，對(duì)方否認(rèn)，并稱“是為了讓你了解室內(nèi)構(gòu)造”。溝通無果后，林清不得不在開發(fā)商安排的工作人員陪同下看房。
林清坦言，自己被安排在預(yù)看第一天，又是第一次買房，對(duì)建筑工程完全不在行，進(jìn)入房屋后只能粗略看個(gè)樣子，陪同的工作人員也未給予專業(yè)性提示。
之后幾天，林清從其他業(yè)主處得知，有的房屋在預(yù)看中發(fā)現(xiàn)了墻面空鼓、踢腳線不齊、瓷磚不整、墻體滲水受損等情況，林清也頗為擔(dān)憂，“我們?nèi)狈彿拷?jīng)驗(yàn)，也非專業(yè)人士，很難發(fā)現(xiàn)這些�！�
另據(jù)他回憶，實(shí)際預(yù)看房過程中，陪同人員雖然沒有禁止拍照攝影，但反復(fù)提示時(shí)間，規(guī)定30分鐘，就算延長也不能太久。并且，小區(qū)綠化和兒童游樂區(qū)域沒有完成，地下車庫也以“還在建設(shè)中”為由不允許查看，車庫入口處甚至安裝了鐵柵欄進(jìn)行“硬隔離”。
住建部門：未規(guī)定不能帶驗(yàn)房師，將進(jìn)一步規(guī)范
針對(duì)“預(yù)看房”不能帶驗(yàn)房師的情況，上海市住建委相關(guān)工作人員11月22日向澎湃新聞?dòng)浾呋貞?yīng)，業(yè)主預(yù)看房選擇專業(yè)的驗(yàn)房師屬合理需求，可以理解，也沒有規(guī)定說不能請(qǐng)驗(yàn)房師。同時(shí)，由于此時(shí)房屋處于未交付狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)管理需依照工地的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。出于疫情下減少人員聚集的初衷，前往“預(yù)看房”的人數(shù)原則上不宜超過2人，看房者應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的即時(shí)疫情防控要求。
11月18日，小區(qū)大門外觀。
主管部門作出回應(yīng)后，11月23日下午及24日中午，澎湃新聞就此事聯(lián)系南山虹橋領(lǐng)峯客服人員。對(duì)方仍稱，“預(yù)看房”僅限產(chǎn)權(quán)人，不能帶驗(yàn)房師，開發(fā)商會(huì)請(qǐng)專人自行查驗(yàn)整改。對(duì)于此前被阻攔的業(yè)主能否帶驗(yàn)房師再去一次小區(qū)，客服稱不能重復(fù)預(yù)看。
上海市住建委今年1月印發(fā)的《本市新建住宅工程“業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房”制度（試行）》第七項(xiàng)明確：各區(qū)建設(shè)管理部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本市住宅工程“預(yù)看房”工作的監(jiān)督管理。對(duì)于文件規(guī)定應(yīng)實(shí)施“預(yù)看房”的住宅工程，建設(shè)單位未完成的，不得開展綜合竣工驗(yàn)收。在工程綜合竣工驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，結(jié)合業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量查看的情況，對(duì)建設(shè)單位實(shí)施的“預(yù)看房”提出的質(zhì)量問題整改情況進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)住宅工程參建單位在“預(yù)看房”過程中有弄虛作假、隱瞞相關(guān)事實(shí)或?qū)τ诖嬖诘馁|(zhì)量問題整改不力等行為的，應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目整改，并納入不良行為記錄。情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
11月24日，上海市住建委相關(guān)工作人員向澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆诜e極跟進(jìn)此事進(jìn)展，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)建管部門督促建設(shè)單位妥善處置。目前，市住建部門也在加快研究“預(yù)看房制度”具體細(xì)則，爭取早日完善對(duì)建設(shè)單位的指導(dǎo)和規(guī)范，提升人民群眾對(duì)住宅工程質(zhì)量的獲得感和滿意度。
同日，嘉定區(qū)建管委相關(guān)工作人員表示，“預(yù)看房制度”文件確實(shí)沒有規(guī)定“不允許業(yè)主帶驗(yàn)房師”，原則上只要人數(shù)不超2人，遵守相關(guān)防疫要求即可入場(chǎng)。收到相關(guān)反饋后，區(qū)建管委相關(guān)業(yè)務(wù)部門也積極與南山虹橋領(lǐng)峯樓盤開發(fā)商進(jìn)行溝通，并核實(shí)具體情況。
11月18日，小區(qū)兒童游樂區(qū)域尚未完工。
澎湃新聞?dòng)浾邚哪仙胶鐦蝾I(lǐng)峯開發(fā)商方面獲悉，此輪預(yù)看房已于11月24日結(jié)束，當(dāng)天有部分業(yè)主帶了驗(yàn)房師，現(xiàn)場(chǎng)未阻攔。
對(duì)于此前幾天帶驗(yàn)房師卻遇阻的業(yè)主，南山虹橋領(lǐng)峯開發(fā)商工作人員26日表示，即日起，計(jì)劃利用三天時(shí)間進(jìn)行電話摸排，整理業(yè)主各類需求信息，了解有多少業(yè)主想要重新“預(yù)看房”并進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)房。近日還將開設(shè)預(yù)約通道，有需要的業(yè)主可預(yù)約復(fù)看，允許帶驗(yàn)房師進(jìn)入�？紤]到疫情防控需要，每戶原則上不超過2人。
開發(fā)商未按規(guī)定主動(dòng)公開分戶驗(yàn)收資料
南山虹橋領(lǐng)峯此次“預(yù)看房”，開發(fā)商在提供分戶驗(yàn)收資料方面也備受質(zhì)疑。
上述“預(yù)看房”制度第五項(xiàng)第2條明確：建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》自行或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展分戶驗(yàn)收。應(yīng)在戶內(nèi)醒目位置公開分戶驗(yàn)收數(shù)據(jù)，公開內(nèi)容包括每戶驗(yàn)收后形成的室內(nèi)凈高、凈開間尺寸等分戶驗(yàn)收結(jié)果。
林清回憶，預(yù)看當(dāng)天，開發(fā)商全程未向他展示過分戶驗(yàn)收材料，“對(duì)方完全沒有說起過有這個(gè)資料�！辈簧贅I(yè)主也碰到類似情況，之后幾天通過微信詢問樓盤客服人員，對(duì)方才提供了一頁有室內(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗(yàn)記錄的表格，個(gè)別業(yè)主還收到一頁分戶驗(yàn)收匯總表。
按照《上海市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》，分戶驗(yàn)收包括戶內(nèi)驗(yàn)收和公共部位驗(yàn)收。其中僅戶內(nèi)驗(yàn)收，就涉及門窗工程質(zhì)量、防水工程質(zhì)量、通風(fēng)與空調(diào)工程質(zhì)量等10項(xiàng)基本內(nèi)容。全裝修住宅工程戶內(nèi)驗(yàn)收還包括吊頂工程、輕質(zhì)隔墻工程、墻飾面工程、樓地面飾面工程、涂飾工程、細(xì)部工程、廚房工程、衛(wèi)浴工程、智能化工程、室內(nèi)環(huán)境污染控制等。
上述分戶驗(yàn)收管理辦法明確：分戶驗(yàn)收資料應(yīng)包括分戶驗(yàn)收方案（含分戶驗(yàn)收小組成員組成）、分戶驗(yàn)收（樓板厚度）檢驗(yàn)記錄、室內(nèi)凈距凈高尺寸檢驗(yàn)記錄、室內(nèi)裝飾裝修前分戶交接檢驗(yàn)記錄、全裝修住宅工程分戶驗(yàn)收表（戶內(nèi)），此外還有公共部位的分戶驗(yàn)收表及分戶驗(yàn)收匯總表等。
對(duì)于未依規(guī)在戶內(nèi)醒目位置公開完整的分戶驗(yàn)收數(shù)據(jù)，開發(fā)商工作人員解釋，主要原因是現(xiàn)場(chǎng)仍為工地管理狀態(tài)，每一戶資料比較多，放置戶內(nèi)容易出現(xiàn)丟失或掉落。目前正安排進(jìn)行分類整理，會(huì)對(duì)每一戶資料進(jìn)行按戶建檔，如業(yè)主有需求，可以聯(lián)系樓棟房修師拍照傳送給業(yè)主查看。接下來業(yè)主還要來現(xiàn)場(chǎng)看房，或者等正式交付的時(shí)候，分戶驗(yàn)收資料會(huì)放置在戶內(nèi)供查看。
林清表示，此前他已和房修師聯(lián)絡(luò)，要求提供完整的分戶驗(yàn)收資料，對(duì)方表示在整理中，截至26日中午暫未收到完整資料。
輿論場(chǎng)：開發(fā)商究竟在怕什么？
南山虹橋領(lǐng)峯開發(fā)商拒絕驗(yàn)房師參與“預(yù)看房”的行為，全國多家主流媒體持續(xù)關(guān)注并發(fā)表評(píng)論。
11月23日晚，澎湃新聞發(fā)表社論《試點(diǎn)“預(yù)看房”，開發(fā)商要習(xí)慣被審視》。
文章指出，既然“房子是用來住的”，那么業(yè)主買房就是為了住房，而不是投資炒房，當(dāng)然對(duì)房屋品質(zhì)會(huì)更關(guān)注，像公攤面積過大、石材鋪貼不平、柜門閉合不嚴(yán)等這些問題，原本在房價(jià)高增長之下可能被忽視，或者說，之前業(yè)主不得不忍氣吞聲，如今在房市的新局面之下，自然會(huì)被格外關(guān)注，而這些細(xì)節(jié)問題又有賴于職業(yè)驗(yàn)房師的把關(guān)，也需要通過“預(yù)看房”等機(jī)制進(jìn)一步提升交房的品質(zhì)。
澎湃新聞社論指出，希望開發(fā)商端正態(tài)度，誠信經(jīng)營，不要還是“甲方心態(tài)”，不要把房產(chǎn)高增長期里的陳規(guī)陋習(xí)當(dāng)成行規(guī)……就“預(yù)看房”制度來說，被寄予了“提升人民群眾對(duì)住宅工程質(zhì)量的獲得感和滿意度”的厚望，應(yīng)該成為助力房市健康發(fā)展的推進(jìn)劑，而不是交房糾紛的矛盾點(diǎn)。目前“預(yù)看房”還是一項(xiàng)試點(diǎn)工作，注定需要一個(gè)磨合的過程，但是，未來交房程序注定越來越透明，開發(fā)商要習(xí)慣被專業(yè)的眼光審視。
同一天，光明日?qǐng)?bào)微信公號(hào)也刊發(fā)評(píng)論文章《看新房不準(zhǔn)帶驗(yàn)房師，是“心虛”嗎？》。
文章指出，“預(yù)看房”對(duì)購房者的焦慮起到一定程度上的緩解作用，能夠讓購房者更踏實(shí)、安心。然而，部分樓盤開發(fā)商卻視驗(yàn)房師為“洪水猛獸”，處處刁難。
文章表示，邀請(qǐng)驗(yàn)房師介入，本意是為“排雷”，以便提早發(fā)現(xiàn)問題盡快整改。開發(fā)商邀請(qǐng)購房者“預(yù)看房”，卻又拒絕驗(yàn)房師進(jìn)入，并為看房設(shè)置重重關(guān)卡，難免讓人產(chǎn)生聯(lián)想：究竟在怕什么？此舉不僅會(huì)讓業(yè)主對(duì)房屋質(zhì)量問題質(zhì)疑，加劇買賣雙方的矛盾，也使得預(yù)看制度形同虛設(shè)，未起到應(yīng)有作用。
交匯點(diǎn)客戶端“漫評(píng)”配圖
11月24日，新華報(bào)業(yè)“交匯點(diǎn)”客戶端以漫畫配評(píng)論：相比于普通購房者，驗(yàn)房師對(duì)住宅建設(shè)方面的知識(shí)和技能比較專業(yè)，容易識(shí)破種種忽悠和虛假承諾。開發(fā)商拒絕驗(yàn)房師參與看房，很有可能是怕房屋設(shè)計(jì)是否科學(xué)、用材是否符合標(biāo)準(zhǔn)、公攤面積是否超標(biāo)、交房是否符合程序等方面存在的問題，尤其藏在暗中不易被人察覺的劣質(zhì)建材、暗線被驗(yàn)房師識(shí)破，會(huì)給以后的正式交房制造麻煩，于是想方設(shè)法拒絕驗(yàn)房師加入“預(yù)看房”。
11月25日，南方日?qǐng)?bào)也就此事刊發(fā)評(píng)論《何必把職業(yè)驗(yàn)房師當(dāng)作“假想敵”》。文章認(rèn)為，引入外部監(jiān)督并非壞事。開發(fā)商理應(yīng)善待那些替自己把關(guān)的驗(yàn)房師，而不是將他們視為自己的“假想敵”。與其花大力氣攔截阻撓驗(yàn)收，倒不如未雨綢繆，把質(zhì)量問題扼殺在萌芽之中，這對(duì)彼此而言都省心，也是樓盤最好的廣告。
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