11月25日，四川省紀(jì)委監(jiān)委專題片《廉潔四川》剖析內(nèi)江隆昌市委原書記尹忠案。
尹忠出生于1968年3月，曾任隆昌縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣委副書記、縣長(zhǎng)、縣委書記，隆昌市委書記等職。
2020年6月1日，時(shí)任隆昌市委書記、一級(jí)調(diào)研員尹忠，被公示擬任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
專題片指出，尹忠的兩面性“騙得了一時(shí)，騙不了一世”，在其擬任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位公示期間，尹忠被大量舉報(bào)，相關(guān)部門初核后果斷終止了其任用程序。
2021年3月，尹忠被調(diào)整為內(nèi)江市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員。
2021年4月23日，四川省紀(jì)委監(jiān)委權(quán)威發(fā)布：內(nèi)江隆昌市委原書記尹忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這一天，離他農(nóng)歷53歲生日剛過去幾天。作為一名省管干部，尹忠也曾激情燃燒，也曾開拓進(jìn)取，最后卻因私欲膨脹，把出彩人生走成了出局人生，將個(gè)人前途、家庭幸福喪失殆盡，其腐化墮落的思想軌跡和深層次原因發(fā)人深省。
（來源：四川省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)）
在成為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后，就顯露出自己明官暗商的一面
專題片稱，縱觀尹忠的成長(zhǎng)經(jīng)歷，他在組織的信任和培養(yǎng)下，只用了短短15年時(shí)間，就成長(zhǎng)為了一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。然而，也就是在成為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后，他就顯露出了自己明官暗商的一面。
2004年，尹忠調(diào)任威遠(yuǎn)縣副縣長(zhǎng)，分管煤礦和安全工作，身邊“圍獵”他的不法商人就慢慢多了起來。
尹忠說，“他（老板）會(huì)在一些情況下，慢慢當(dāng)中，有意無意地來邀請(qǐng)你吃個(gè)飯，跟你套近乎，于是乎就在逢年過節(jié)這些時(shí)候，剛開始給你一千兩千這樣小的一些禮物。逐步逐步這樣熟悉了，就從一千兩千，最后到了五千。”
由于幼時(shí)家境貧寒，尹忠內(nèi)心一直對(duì)金錢有著強(qiáng)烈的渴望。隨著職位的升高、權(quán)力的增大、身邊“圍獵”的增多，這份渴望化作欲望噴薄而出。
2006年，尹忠調(diào)任隆昌縣副縣長(zhǎng)，分管工業(yè)。在開展工作的同時(shí)，他開始一門心思鉆研“商道”，主動(dòng)“考察”企業(yè)和老板，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目格外關(guān)心、對(duì)有發(fā)展前景的老板格外上心，并從中尋找商機(jī)。為了形成個(gè)人的“商業(yè)圈”，尹忠多次參加各種隆昌商會(huì)的聚會(huì)，從中尋找、主動(dòng)結(jié)交商業(yè)伙伴，把“清親”政商關(guān)系變成權(quán)錢交易的“合作”關(guān)系。
2009年的一天，某建筑公司老板魏某以資金緊張需要貸款為由找到尹忠，希望能提供幫助。通過尹忠的工作協(xié)調(diào)，魏某獲得了銀行貸款。2010年春節(jié)，魏某來到尹忠家。
“這個(gè)時(shí)候他就拿著兩萬塊錢到我的宿舍住地，來給我拜年。我一直推脫他，不收他的錢，他給我話說到什么程度，他說我都打交道了，你盡管是領(lǐng)導(dǎo)，但是我們企業(yè)也要作為朋友來交，你不收就意味著看不起我。”假意推脫不過，尹忠收下了這兩萬元錢。而自從尹忠收下這筆錢后，魏某就經(jīng)常找到尹忠，一起吃飯、娛樂，不知不覺中，兩人就成為了所謂的“朋友”。
尹忠說，“隨著這么一個(gè)過程的進(jìn)程，就找我開始辦事了，要想搞房地產(chǎn)開發(fā)。同時(shí)就給我講，這個(gè)他的企業(yè)還是很不錯(cuò)的，希望我在他那個(gè)地方，借點(diǎn)錢給他，拿點(diǎn)高利息給我�！�
自定利息、一年一結(jié)，向轄區(qū)內(nèi)商人老板放貸收息，瘋狂地進(jìn)行權(quán)錢交易
2010年，正是民間借貸開始盛行之時(shí)，尹忠本就嗅到了發(fā)財(cái)?shù)摹帮L(fēng)口”。這送上門來的生意怎能放過，雙方商定，以96%的年息，向魏某借出60萬元。僅此60萬，就讓尹忠在短短5年間獲利540萬元。
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四川省紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹，他這種披著市場(chǎng)的行為的外衣，采取“高息放貸”形式隱蔽受賄�！澳菚r(shí)候民間借貸比較盛行，本身他愛人也是學(xué)法律的，他們覺得把錢借給老板，用錢來生錢，收取一定的利息，在他們看來，是一個(gè)正當(dāng)合法，但是又比較快速的一個(gè)掙錢的渠道�！�
有了放貸魏某的成功“實(shí)踐”，尹忠開始“反向圍獵”，他自定利息、一年一結(jié)，向轄區(qū)內(nèi)商人老板放貸收息，瘋狂地進(jìn)行權(quán)錢交易。
2010年至2015年，尹忠以關(guān)照工程項(xiàng)目為由，主動(dòng)向某公司總經(jīng)理李某提出借款收息，約定年息60%，共借出本金220萬元。后來，高額的利息讓李某難以承受，便先后兩次提出歸還本息，并按年利率24%來計(jì)息。尹忠均不置可否。不僅如此，此后，在李某承建的項(xiàng)目地塊招拍掛方案審議過程中，尹忠還以各種理由不予通過。面對(duì)如此困境，李某只有妥協(xié)，同意仍按年息60%繼續(xù)支付利息。
據(jù)介紹，當(dāng)天下午，尹忠就召開相關(guān)會(huì)議，審議通過了該土地方案，上演了一出“上午打錢、下午過會(huì)”的戲碼。
5年間，尹忠先后從李某處收回本息共計(jì)1144萬余元，獲利924萬元。如此一本萬利的買賣，讓尹忠的胃口越來越大。他靈活運(yùn)用所謂的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式”，在老板間互相拆借或直接將利息轉(zhuǎn)為來年本金，當(dāng)起了“職業(yè)放貸人”，先后獲利2800多萬元。
“借錢收利息收好處費(fèi)，利息最高的，后來還是百分之百的這樣一個(gè)利率。”而對(duì)于一些“不差錢”的商人老板，尹忠甚至利用職務(wù)之便，強(qiáng)制借款。
當(dāng)“貸”成為了一種習(xí)慣，“借”也就變得順理成章了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尹忠先后是“以借為名”直接索賄650萬元。而那些在工程領(lǐng)域中被他“關(guān)照”過的老板，基本上是一個(gè)也沒有“落下”。
2012年，某房產(chǎn)公司老板周某找到尹忠，希望能承接一個(gè)市政公園項(xiàng)目。尹忠卻提出，自己家里資金緊張，能否“借款”500萬。周某一次性借給尹忠500萬元，而對(duì)于什么時(shí)候還款，尹忠卻只字不提。
位于隆昌市古宇湖北入口的孔子文化主題公園，儒家文化歷來倡導(dǎo)的是“仁、義、禮、智、信”。但是尹忠在這個(gè)項(xiàng)目里面，只看到了來錢的商機(jī)。通過設(shè)置限制性條件，幫助不法商人中標(biāo)，他個(gè)人也是從中獲利了近800萬元。
涉嫌違紀(jì)違法金額高達(dá)5000余萬元
尹忠的兩面性“騙得了一時(shí)，騙不了一世”，在其擬任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位公示期間，尹忠被大量舉報(bào)，相關(guān)部門初核后果斷終止了其任用程序。
在查辦案件過程當(dāng)中，尹忠是怎樣露出自己的馬腳呢？
工作人員介紹，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)了尹忠和熊姓老板的“對(duì)賬單”，在這個(gè)“對(duì)賬單”里邊，他們?cè)敿?xì)列舉了某位老板在何年何月，在尹忠的安排下，將多少錢打給了熊姓老板的某個(gè)賬戶，所有事情就幾乎算水落石出。我們發(fā)現(xiàn)的第二個(gè)重要的東西，就是尹忠與熊姓老板的一個(gè)我們所謂的“串供腳本”。在這個(gè)腳本里邊，尹忠將自己妻子、兄弟姐妹以及熊姓老板以ABCDE的形式逐一對(duì)應(yīng)，然后將每個(gè)人的事項(xiàng)以案例的形式詳細(xì)列舉，這個(gè)經(jīng)過如果將來在紀(jì)委的調(diào)查當(dāng)中，我們?cè)撊绾位貞?yīng)，該如何用一個(gè)天衣無縫的理由去給紀(jì)委蒙混過關(guān)、瞞天過海，類似這樣的情況，在這個(gè)串供腳本里面舉不勝數(shù)。
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事實(shí)上，再狡猾的狐貍也逃不過獵人的眼睛。2021年4月，尹忠被四川省監(jiān)委采取留置措施。
“我回過頭來看覺得，這些罪行，確實(shí)罪責(zé)太大，自己想起來都非常后悔，后怕�！币覒曰谡f。
經(jīng)查：尹忠涉嫌違紀(jì)違法金額高達(dá)5000余萬元。2021年10月，尹忠被開除黨籍和公職；其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。等待他的將是法律的制裁和鐵網(wǎng)高墻。
尹忠被查處后，隆昌市積開展以案促改工作。分層分類開展黨性教育、廉潔教育，全市各級(jí)各部門開展警示教育會(huì)、“主題式”廉政宣講300余次；深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等“五大行動(dòng)”；發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部家庭廉潔倡議書924份。
尹忠簡(jiǎn)歷
尹忠，男，漢族，1968年3月生，四川資中人，省委黨校在職大學(xué)學(xué)歷。1989年9月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。
1989年9月至1993年2月，在內(nèi)江輕化技工學(xué)校任教；
1993年2月至1995年8月，任內(nèi)江市輕化工業(yè)局黨委辦副主任；
1995年8月至1997年12月，任內(nèi)江市輕化工業(yè)局辦公室副主任；
1997年12月至2000年2月，任內(nèi)江市輕化工業(yè)局辦公室主任；
2000年2月至2001年11月，任內(nèi)江市經(jīng)委生產(chǎn)綜合處副處長(zhǎng)；
2001年11月至2004年4月，任內(nèi)江市經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)；
2004年4月至2006年10月，任威遠(yuǎn)縣政府副縣長(zhǎng)；
2006年10月至2006年11月，任隆昌縣委常委；
2006年11月至2008年5月，任隆昌縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)；
2008年5月至2009年12月，任隆昌縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣政務(wù)服務(wù)中心主任；
2009年12月至2011年10月，任隆昌縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣委政法委副書記；
2011年10月至2011年11月，任隆昌縣委副書記、縣長(zhǎng)、縣委政法委副書記；
2011年11月至2017年5月，任隆昌縣委副書記、縣長(zhǎng)；
2017年5月至2017年8月，任隆昌縣委書記；
2017年8月至2021年3月，任隆昌市委書記；
2021年3月任內(nèi)江市重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員；
2021年4月被查。
資料來源：四川省紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)等
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