“三個葷菜、兩個素菜一共19元，還有免費水果……”近日，一段由視頻賬號“某某風(fēng)云”2022年9月4日發(fā)布的“云南鳳慶第一家國營食堂開業(yè)”的視頻在網(wǎng)上熱傳，引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議。
11月4日，紅星新聞記者從視頻中的“云南鳳慶第一家國營食堂”的創(chuàng)辦單位——鳳慶縣滇紅建設(shè)投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司獲悉，該公司確實辦有一個食堂，但屬于公司內(nèi)部食堂。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該公司由云南省臨滄市鳳慶縣財政局持股100%。
紅星新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，目前這個食堂并未辦理工商登記，但該公司官方微信“鳳慶滇紅建投集團”曾于今年7月23日發(fā)布《餐廳工作人員招聘公告》，公開招聘5名廚師、6名餐廳工作人員，薪酬標(biāo)準(zhǔn)按照該公司薪酬制度執(zhí)行。
網(wǎng)傳視頻截圖
視頻熱傳：
“云南鳳慶第一家國營食堂開業(yè)”
女主播探訪：三葷兩素19元，水果免費
鳳慶縣是云南省臨滄市下轄縣，盛產(chǎn)紅茶，系名茶“滇紅”的重要產(chǎn)地。此次發(fā)布“鳳慶第一家國營食堂開業(yè)”視頻的賬號——“某某風(fēng)云”自2021年10月下旬開始更新視頻，絕大多數(shù)與紅茶有關(guān)，但觀看量不溫不火，最多的僅有1000多觀看量。
紅星新聞記者了解到，視頻中所稱的“鳳慶第一家國營食堂”——“滇紅建投”國營食堂開業(yè)時間為今年9月4日，熱傳視頻即發(fā)布于開業(yè)后，但兩個月過去，該視頻關(guān)注度并不高。直到11月2日開始，該視頻突然在網(wǎng)上熱傳，觀看量很快突破10萬+。但在視頻突然爆紅之后，視頻發(fā)布者卻悄悄進(jìn)行了隱私設(shè)置，導(dǎo)致視頻動態(tài)“暫時不能瀏覽”，紅星新聞記者試圖聯(lián)系視頻發(fā)布者暫無果。
記者看到，在這個時長一分多鐘的視頻中，女主播興高采烈地表示有幸見證“鳳慶第一家國營食堂的開業(yè)”，并向觀眾展示類似餐券或用餐憑證的紙券。此后，該主播展示了三葷兩素菜品，稱味道正宗，價格只要19元，而且有免費水果……
網(wǎng)傳視頻截圖
紅星新聞記者通過天眼查查詢發(fā)現(xiàn)，“滇紅建投”的全稱為鳳慶縣滇紅建設(shè)投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司，云南省臨滄市鳳慶縣財政局持股比例100%。鳳慶縣財政局相關(guān)人士向記者證實，“滇紅建投”旗下確有一家名為“國營食堂”的餐廳。而據(jù)媒體此前公開的信息，該食堂由“滇紅建投”創(chuàng)辦，因是國企，故取名為“國營食堂”。
記者求證：
創(chuàng)辦公司系當(dāng)?shù)厝珖Y企業(yè)
公司副總稱“國營食堂”是內(nèi)部食堂
公開的官方資料顯示，鳳慶縣滇紅建設(shè)投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司成立于2013年8月30日，是鳳慶縣國有資本投資經(jīng)營的全國資企業(yè)，注冊資本6.6億元。經(jīng)營范圍涵蓋城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、工業(yè)園、文旅、交通運輸、林業(yè)、社會服務(wù)板塊等的投融資、建設(shè)、管理及運營。
相對于“鳳慶第一家國營食堂”視頻爆紅，鳳慶官方的反應(yīng)則比較“冷”。11月4日下午，鳳慶縣委宣傳部相關(guān)人士表示對此不清楚，建議紅星新聞記者詢問鳳慶縣財政局；鳳慶縣財政局辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)科室也表示不清楚，建議記者向鳳慶縣滇紅建設(shè)投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司副總經(jīng)理張華了解情況。
張華告訴紅星新聞記者，該公司確實有個“國營食堂”，但那是公司內(nèi)部食堂。至于食堂是否對外營業(yè)等問題，張華表示自己沒有分管該板塊工作，不清楚情況，建議記者撥打公司辦公室電話。其表示，自己不能提供分管負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，隨后掛斷電話。紅星新聞記者隨后又撥打從工商登記系統(tǒng)查詢到的滇紅建投辦公室電話，但一直無人接聽。
工商信息截圖
記者查詢得知，鳳慶縣滇紅建設(shè)投資開發(fā)集團有限責(zé)任公司官方微信“鳳慶滇紅建投集團”曾于今年7月23日發(fā)布《餐廳工作人員招聘公告》，公開招聘5名廚師、6名餐廳工作人員，薪酬標(biāo)準(zhǔn)按照該公司薪酬制度執(zhí)行，績效根據(jù)具體經(jīng)營目標(biāo)在聘用合同中進(jìn)行約定（基礎(chǔ)工資3500-7000元/月）。
對于招聘條件，鳳慶滇紅建投“國營食堂”要求嚴(yán)格，廚師要求熟悉廚房設(shè)備的使用與保養(yǎng)；擅長做鳳慶本地菜及外地菜，能夠不斷創(chuàng)新、改進(jìn)新的菜式，能吃苦耐勞，具有中級（職業(yè)資格四級）及以上廚師證；工作人員也要求年齡45歲以下，中專及以上學(xué)歷。
紅星新聞記者羅敏 編輯 何先鋒
延伸閱讀
國營食堂取代市場化餐館？專家：是誤解
封面新聞記者 石偉
10月31日，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點工作的通知》（簡稱《通知》），提到在試點社區(qū)“為適應(yīng)居民日常生活需求，配建便利店、菜店、食堂、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施”。
這一消息迅速在網(wǎng)絡(luò)中形成各種解讀，成為大眾熱議話題。
住建部、民政部聯(lián)合通知（住建部官網(wǎng)截圖）
11月4日，四川省知名社會學(xué)專家胡光偉表示，權(quán)威部門未第一時間對《通知》解釋，造成了部分民眾的誤解，《通知》中提到的“食堂”只是對市場餐飲機構(gòu)的補充，是對缺失的社會功能的填補。
封面新聞記者注意到，實際上，由地方政府主導(dǎo)在社區(qū)建設(shè)食堂早有先例，且已良好運營多年。
社區(qū)食堂 圖片來源：“上海松江”
兩部門要求社區(qū)配建食堂、菜店
全國推行“國營大食堂”
從住建部官網(wǎng)發(fā)布的《通知》來看，目的是聚焦群眾關(guān)切的“一老一幼”設(shè)施建設(shè)問題，補齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板，努力做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)。
自2022年10月開始，進(jìn)行為期2年的試點工作，試點包括完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機制四方面內(nèi)容。
其中，引起大眾關(guān)注的“食堂”問題，是完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施工作之一。除了食堂，《通知》還要求建設(shè)便利店、菜店、郵件和快件寄遞服務(wù)設(shè)施、理發(fā)店、洗衣店、藥店、維修店、家政服務(wù)網(wǎng)點等便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。
除此之外，要配建社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、幼兒園、托兒所、老年服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等。還要統(tǒng)籌若干個完整社區(qū)構(gòu)建活力街區(qū)，配建中小學(xué)、養(yǎng)老院、社區(qū)醫(yī)院等設(shè)施，與15分鐘生活圈相銜接，為居民提供更加完善的公共服務(wù)。
住建部一位工作人員在接受媒體采訪時表示，《通知》考慮的是廣大老百姓需要的日常設(shè)施，并非單獨強調(diào)食堂，也沒有要求一下子建設(shè)大批國營食堂，是在新建小區(qū)配建這些設(shè)施，如果老小區(qū)缺少空間，并不強求。
在完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施之外，《通知》還對老舊小區(qū)改造、燃?xì)�、水電、道路、社區(qū)健身等多方面工作作出要求，希望打造宜居生活環(huán)境；要求建設(shè)智慧物業(yè)、提高社區(qū)智能化水平，搭建溝通議事平臺、提高城市管理和服務(wù)水平，增強居民歸屬感。
多地“社區(qū)食堂”已經(jīng)營多年
老人就餐有補貼
實際上，由政府主導(dǎo)在社區(qū)開辦食堂，已在多個省份出現(xiàn)并經(jīng)營多年。北京、上海、遼寧、安徽、湖北等地的“社區(qū)食堂”“幸福食堂”曾多次被媒體報道過。
武漢的社區(qū)食堂 圖片來源：李愛華
武漢市青山區(qū)光明社區(qū)的“社區(qū)好味到”食堂已開業(yè)6年。食堂是由青山區(qū)國資管理局下屬企業(yè)投資建設(shè)，主要服務(wù)轄區(qū)周邊的老人，解決“不方便家里做飯外邊吃又太貴”的問題。
食堂提供了14種小碗菜，均價大概5元，最貴的只有8元，老人用餐享受9折優(yōu)惠。對于腿腳不便無法出門的老人，有志愿者送餐上門，志愿者送餐三次可獲得一張價值15元的獎勵券。
食堂負(fù)責(zé)人介紹，食堂有政府的場地補助，菜品價格上盡量與成本平進(jìn)平出，所以深受周邊老人喜愛，一天能接待300多人，其中8成以上是老人。
漢陽區(qū)的琴臺社區(qū)有60歲以上老人2100余人，夏冬季節(jié)老人們做飯難、吃飯難。2022年7月，社區(qū)的“幸福食堂”開張，60至79歲老人就餐享8折優(yōu)惠，80歲以上老人就餐享6折優(yōu)惠。這里的飯菜價格優(yōu)惠，兩葷一素的套餐折后最低9元。
專家：社區(qū)食堂是市場經(jīng)營的補充
經(jīng)營應(yīng)遵循市場規(guī)律
四川社科院社會學(xué)專家胡光偉表示，此次社區(qū)食堂與此前的供銷社相關(guān)傳聞一樣，因為權(quán)威部門未第一時間對新政策解釋，造成自媒體、大眾產(chǎn)生了不同的理解和擔(dān)憂。他認(rèn)為，這種擔(dān)憂可以理解，但社區(qū)食堂的定位是對市場餐飲機構(gòu)的補充，是對缺失的社會功能的填補。
胡光偉說，社區(qū)食堂應(yīng)堅持原本定位，在經(jīng)營上遵循市場規(guī)律�！耙环矫胬习傩沾_實有需求，政府調(diào)動資源滿足這些需求，但需要掌握力度。比如，社會食堂有各種補助，菜品價格可以比周邊便宜，但如果比正常市場價格低一半甚至更多，而鋪設(shè)的點位過多，可能會擠占周邊正常的經(jīng)營，會形成壟斷�！�
胡光偉建議地方政府在社區(qū)食堂選址方面考慮實際，比如某片區(qū)域老人小孩較多，可以就餐的地方卻少，或者某片區(qū)域就餐消費價格普遍偏高，可以開設(shè)社區(qū)食堂滿足老人小孩群體平價就餐需求。
“另外，公眾擔(dān)心的食品安全、食品口味問題，也需要經(jīng)營者、管理者重視�！焙鈧フf，在遵守定位要求的前提下，把社區(qū)食堂投進(jìn)正常的市場競爭中，有利于提升居民的獲得感。
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