近日，有關(guān)“供銷社重出江湖”“重啟供銷社”的話題登上熱搜榜。
一方面，在不少自媒體的炒作下，“統(tǒng)購統(tǒng)銷”等一些有著時代烙印的話題、詞語再度被提起。
另一方面，二級市場上供銷社概念股持續(xù)走高，A股Wind供銷社指數(shù)近五日漲超10%。11月2日，部分供銷社概念股漲停，還有部分則漲幅超過5%。
2022年8月31日，河南洛陽，嵩縣供銷社（鄉(xiāng)愁）博物館貨架上擺放的充滿年代感的各類老物件和商品。視覺中國 資料圖
事實上，供銷社從未離開過我國的經(jīng)濟體系。雖然在不少人的印象中，供銷社的形象僅僅是一家“小賣部”，然而在現(xiàn)實當(dāng)中，供銷社早已經(jīng)不是過去的概念。
今年1月21日召開的中華全國供銷合作總社第七屆理事會第四次全體會議曾提到，供銷合作社全系統(tǒng)2021年銷售總額創(chuàng)歷史新高，達(dá)6.26萬億元，同比增長18.9%。
中央一號文件已多次關(guān)注供銷合作社改革
對于我國供銷社系統(tǒng)的歷史，中國供銷合作網(wǎng)（中華全國供銷合作總社官網(wǎng)）在“歷史沿革”一欄中有著詳盡的介紹。
官網(wǎng)介紹，合作社在我國已有近百年的歷史。早在民主革命時期，毛澤東、劉少奇等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就多次論述過合作社的問題。新中國成立后，黨和政府一直把發(fā)展合作社作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、解決農(nóng)民問題的重要方面，切實給予引導(dǎo)、支持和推動。
1958年以后，供銷合作社經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展時期，與國營商業(yè)兩次合并，后又兩次分開。
1998年，全國供銷合作總社組織了大規(guī)模的調(diào)查研究，形成改革的總體思路。1999年，《國務(wù)院關(guān)于解決供銷合作社當(dāng)前幾個突出問題的通知》（國發(fā)〔1999〕5號）正式出臺，供銷合作社的工作重點轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。2000年全系統(tǒng)扭虧為盈，當(dāng)年系統(tǒng)匯總實現(xiàn)利潤13.77億元。2001年，情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，匯總實現(xiàn)利潤16.39億元，2002年達(dá)到28.6億元。扭虧工作中積累的經(jīng)驗為“四項改造”戰(zhàn)略的提出提供了實踐層面的支撐。
2009年11月，《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕40號）正式發(fā)布，提出新形勢下供銷合作社改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)是，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持合作制基本原則，大力推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，努力成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，不斷開創(chuàng)中國特色供銷合作事業(yè)新局面。這標(biāo)志著供銷合作社邁入新的改革發(fā)展階段。
2011年，“2011中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強及中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”名單發(fā)布。中國供銷集團以960多億元的營業(yè)收入名列中國企業(yè)500強第83位，在中國服務(wù)業(yè)500強企業(yè)排名中名列第31位，這是供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)首次入選中國百強企業(yè)。
根據(jù)中華全國供銷合作總社官網(wǎng)介紹，從2013年開始，歷年來中央一號文件多次關(guān)注了供銷合作社的發(fā)展和改革工作。
例如，2014年，供銷合作社綜合改革試點列入中央改革辦2014年工作要點，寫入中央一號文件和《政府工作報告》。2016年，中央一號文件明確提出，深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革，提升為農(nóng)服務(wù)能力。
2018年，中央一號文件就全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，明確提出全面深化供銷合作社綜合改革，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制。2019年，中央一號文件明確提出，繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，制定供銷合作社條例。
2021年，中央一號文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確提出深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。
“深化供銷改革，助力鄉(xiāng)村振興”
從上述中央一號文件近年來的表述可以看出，供銷合作社的綜合改革已經(jīng)圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一主題展開。澎湃新聞注意到，“深化供銷改革，助力鄉(xiāng)村振興”已經(jīng)成為近年來地方各級供銷社在年度工作總結(jié)中最常用的標(biāo)題之一。
以《深化供銷改革 助力鄉(xiāng)村振興——惠州市供銷社2021年工作總結(jié)》為例，廣東惠州市供銷系統(tǒng)打造“服務(wù)型”供銷社，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中展示供銷新作為。從經(jīng)濟指標(biāo)來看，2017年以來，惠州供銷社全系統(tǒng)年銷售總額實現(xiàn)穩(wěn)步增長，2021年全年銷售總額為120.35億元，同比增長48.36%；2021年全年利潤總額3295.42萬元，同比增長23%。
該年度總結(jié)寫道：惠州市供銷社系統(tǒng)充分發(fā)揮供銷合作社組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興發(fā)展。在組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、銜接產(chǎn)銷、助力脫貧攻堅、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。其中專業(yè)合作社入社農(nóng)戶7000多戶，輻射帶動農(nóng)戶6萬多戶，平均助農(nóng)每戶增收5000元以上。
安徽池州市供銷社官網(wǎng)今年8月刊文《市供銷社三舉措助力鄉(xiāng)村振興》介紹，池州市供銷社作為為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織，近年來，通過建網(wǎng)絡(luò)、搭平臺、抓訂單等多項舉措，積極發(fā)揮系統(tǒng)作用，助力鄉(xiāng)村振興。
池州全市供銷系統(tǒng)圍繞城鄉(xiāng)市場，不斷拓展經(jīng)營領(lǐng)域，助推農(nóng)產(chǎn)品銷售，著力打造供銷服務(wù)平臺，發(fā)揮龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動作用。依托“鄰鄰供銷”平臺，研發(fā)家鄉(xiāng)小菜園程序，邀請人氣主播開展直播活動助推品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售，上半年鄰鄰平臺銷售額達(dá)1800萬元，其中外銷本地農(nóng)產(chǎn)品約400萬元。同時，積極組織和指導(dǎo)基層供銷合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體入駐832平臺，擴大產(chǎn)品銷售。
截至2022年8月，池州市入駐832平臺供應(yīng)商24家，上架產(chǎn)品240種，今年以來新增入駐企業(yè)2家。自2019年10月上線運營以來，平臺總銷售額達(dá)1660萬元，今年以來銷售額達(dá)350萬元。
浙江寧波奉化區(qū)政府官網(wǎng)去年12月公布的《區(qū)供銷社2021年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況》介紹，奉化區(qū)供銷社先后主辦、協(xié)辦2021年奉化雪竇山茶文化生活節(jié)、2021奉化水蜜桃推薦會、寧波奉化桃文化節(jié)暨“清奉興農(nóng)惠萬家”活動、2021歡喜奉桃南塘老街促銷活動、2021郵政寄遞進(jìn)桃園為農(nóng)服務(wù)活動、2021奉化芋艿頭營銷推廣活動等營銷推廣活動6場，參與經(jīng)營主體數(shù)109人，推出“歡喜奉桃”“錦屏山”水蜜桃、“雪竇山”茶葉和奉化芋艿頭等農(nóng)產(chǎn)品，助力奉化區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)5千多萬元。
從惠州的“服務(wù)型”供銷社，池州的“鄰鄰供銷”平臺，再到寧波的營銷推廣活動，都體現(xiàn)了2021年中央一號文件提出的要求：深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺。
資料圖
學(xué)者：將現(xiàn)在的供銷社和計劃經(jīng)濟聯(lián)系起來是一種誤解
對于網(wǎng)上流傳的“供銷社重出江湖”觀點，不少專家學(xué)者近期也予以糾正。
例如，中國政法大學(xué)資本金融研究院副院長武長海在接受中新經(jīng)緯采訪時表示，大眾需要正確理解今天的供銷社。供銷社是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，作為國有機構(gòu)的一種保留至今，但經(jīng)過這么多年，“雖然從名稱上還是供銷社，但已經(jīng)完全不是過去的概念了”。
武長海指出，當(dāng)前的供銷社沒有過去那么強的行政屬性，已成為了公司制，“將現(xiàn)在的供銷社和計劃經(jīng)濟聯(lián)系起來是一種誤解�，F(xiàn)在更多是類似日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會，相當(dāng)于村民的自助組織，為農(nóng)民科學(xué)種植提供產(chǎn)銷服務(wù)等。”
《北京商報》援引北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤教授的觀點指出，全國供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有3.1萬家，擁有網(wǎng)點近40萬個，它與中國郵政、中國電信以及不同經(jīng)濟成分的網(wǎng)點，形成縱向的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈等鏈?zhǔn)疥P(guān)系；同時也形成橫向的多種類型的生態(tài)鏈關(guān)系。
洪濤認(rèn)為，供銷社最終會成長為增強農(nóng)村流通組織的力量，“不容質(zhì)疑的是，農(nóng)村市場已經(jīng)形成多元投資主體的市場，供銷社網(wǎng)點建設(shè)應(yīng)做到‘一場多用’，并與其他不同經(jīng)濟類型、不同連鎖業(yè)態(tài)形成相應(yīng)鏈條關(guān)系，最重要的是實現(xiàn)生態(tài)鏈和生態(tài)圈的關(guān)系，避免農(nóng)村網(wǎng)點和資源的過度競爭。冷鏈體系的建設(shè)，正在由‘灑胡椒面’的補短板建設(shè)向‘體系建設(shè)’和‘系統(tǒng)建設(shè)’轉(zhuǎn)變，從而形成良好的營商環(huán)境。”
重建供銷社是否意味著要重“計劃”？
中國人民大學(xué)教授、廣東財經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院院長陳甬軍對國是直通車表示，現(xiàn)在講的重建供銷社，主要是指縣以下的基層供銷社。這并非為了恢復(fù)計劃經(jīng)濟，而是為了在市場經(jīng)濟中更好發(fā)揮合作經(jīng)濟的功能，助推鄉(xiāng)村振興和國內(nèi)國際雙循環(huán)。
中國貿(mào)促會研究院市場研究部副主任張繼行認(rèn)為，現(xiàn)階段的供銷社已不是傳統(tǒng)意義上的計劃經(jīng)濟產(chǎn)物。供銷社緊抓中央部署全面深化改革重大機遇，圍繞中央關(guān)于充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通重要作用的要求，主動謀劃供銷合作社改革，基本形成了符合合作制理念和市場經(jīng)濟取向的供銷合作社新體制。
在一部分人的印象中，供銷社主要開在農(nóng)村，為什么如今在北京等大城市也有了現(xiàn)代化的供銷社？
張繼行對國是直通車說，供銷社并不像大家傳統(tǒng)印象里只在農(nóng)村設(shè)有經(jīng)營網(wǎng)點�，F(xiàn)階段，中華全國供銷合作總社出資企業(yè)經(jīng)營范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用品流通、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、電子商務(wù)、冷鏈物流等，主要經(jīng)營地點是在縣域及以下地區(qū)。在城市，供銷社主要經(jīng)營業(yè)務(wù)為“鄰里中心”和“中央廚房”。
延伸閱讀：
供銷社的"文藝復(fù)興"：從未離開 如今年銷售額超6萬億
資料圖
| 
