近日，有關(guān)“供銷社重出江湖”“重啟供銷社”的話題登上熱搜榜。
一方面，在不少自媒體的炒作下，“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”等一些有著時(shí)代烙印的話題、詞語再度被提起。
另一方面，二級(jí)市場(chǎng)上供銷社概念股持續(xù)走高，A股Wind供銷社指數(shù)近五日漲超10%。11月2日，部分供銷社概念股漲停，還有部分則漲幅超過5%。
2022年8月31日，河南洛陽，嵩縣供銷社（鄉(xiāng)愁）博物館貨架上擺放的充滿年代感的各類老物件和商品。視覺中國(guó) 資料圖
事實(shí)上，供銷社從未離開過我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系。雖然在不少人的印象中，供銷社的形象僅僅是一家“小賣部”，然而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，供銷社早已經(jīng)不是過去的概念。
今年1月21日召開的中華全國(guó)供銷合作總社第七屆理事會(huì)第四次全體會(huì)議曾提到，供銷合作社全系統(tǒng)2021年銷售總額創(chuàng)歷史新高，達(dá)6.26萬億元，同比增長(zhǎng)18.9%。
中央一號(hào)文件已多次關(guān)注供銷合作社改革
對(duì)于我國(guó)供銷社系統(tǒng)的歷史，中國(guó)供銷合作網(wǎng)（中華全國(guó)供銷合作總社官網(wǎng)）在“歷史沿革”一欄中有著詳盡的介紹。
官網(wǎng)介紹，合作社在我國(guó)已有近百年的歷史。早在民主革命時(shí)期，毛澤東、劉少奇等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就多次論述過合作社的問題。新中國(guó)成立后，黨和政府一直把發(fā)展合作社作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決農(nóng)民問題的重要方面，切實(shí)給予引導(dǎo)、支持和推動(dòng)。
1958年以后，供銷合作社經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展時(shí)期，與國(guó)營(yíng)商業(yè)兩次合并，后又兩次分開。
1998年，全國(guó)供銷合作總社組織了大規(guī)模的調(diào)查研究，形成改革的總體思路。1999年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決供銷合作社當(dāng)前幾個(gè)突出問題的通知》（國(guó)發(fā)〔1999〕5號(hào)）正式出臺(tái)，供銷合作社的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了扭虧增盈。2000年全系統(tǒng)扭虧為盈，當(dāng)年系統(tǒng)匯總實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13.77億元。2001年，情況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，匯總實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.39億元，2002年達(dá)到28.6億元。扭虧工作中積累的經(jīng)驗(yàn)為“四項(xiàng)改造”戰(zhàn)略的提出提供了實(shí)踐層面的支撐。
2009年11月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕40號(hào)）正式發(fā)布，提出新形勢(shì)下供銷合作社改革發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)是，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持合作制基本原則，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色供銷合作事業(yè)新局面。這標(biāo)志著供銷合作社邁入新的改革發(fā)展階段。
2011年，“2011中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)及中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”名單發(fā)布。中國(guó)供銷集團(tuán)以960多億元的營(yíng)業(yè)收入名列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第83位，在中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)排名中名列第31位，這是供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)首次入選中國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。
根據(jù)中華全國(guó)供銷合作總社官網(wǎng)介紹，從2013年開始，歷年來中央一號(hào)文件多次關(guān)注了供銷合作社的發(fā)展和改革工作。
例如，2014年，供銷合作社綜合改革試點(diǎn)列入中央改革辦2014年工作要點(diǎn)，寫入中央一號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》。2016年，中央一號(hào)文件明確提出，深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革，提升為農(nóng)服務(wù)能力。
2018年，中央一號(hào)文件就全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，明確提出全面深化供銷合作社綜合改革，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制。2019年，中央一號(hào)文件明確提出，繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，制定供銷合作社條例。
2021年，中央一號(hào)文件聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，明確提出深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。
“深化供銷改革，助力鄉(xiāng)村振興”
從上述中央一號(hào)文件近年來的表述可以看出，供銷合作社的綜合改革已經(jīng)圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這一主題展開。澎湃新聞注意到，“深化供銷改革，助力鄉(xiāng)村振興”已經(jīng)成為近年來地方各級(jí)供銷社在年度工作總結(jié)中最常用的標(biāo)題之一。
以《深化供銷改革 助力鄉(xiāng)村振興——惠州市供銷社2021年工作總結(jié)》為例，廣東惠州市供銷系統(tǒng)打造“服務(wù)型”供銷社，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中展示供銷新作為。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，2017年以來，惠州供銷社全系統(tǒng)年銷售總額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2021年全年銷售總額為120.35億元，同比增長(zhǎng)48.36%；2021年全年利潤(rùn)總額3295.42萬元，同比增長(zhǎng)23%。
該年度總結(jié)寫道：惠州市供銷社系統(tǒng)充分發(fā)揮供銷合作社組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。在組織帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、銜接產(chǎn)銷、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。其中專業(yè)合作社入社農(nóng)戶7000多戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶6萬多戶，平均助農(nóng)每戶增收5000元以上。
安徽池州市供銷社官網(wǎng)今年8月刊文《市供銷社三舉措助力鄉(xiāng)村振興》介紹，池州市供銷社作為為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，近年來，通過建網(wǎng)絡(luò)、搭平臺(tái)、抓訂單等多項(xiàng)舉措，積極發(fā)揮系統(tǒng)作用，助力鄉(xiāng)村振興。
池州全市供銷系統(tǒng)圍繞城鄉(xiāng)市場(chǎng)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，助推農(nóng)產(chǎn)品銷售，著力打造供銷服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。依托“鄰鄰供銷”平臺(tái)，研發(fā)家鄉(xiāng)小菜園程序，邀請(qǐng)人氣主播開展直播活動(dòng)助推品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售，上半年鄰鄰平臺(tái)銷售額達(dá)1800萬元，其中外銷本地農(nóng)產(chǎn)品約400萬元。同時(shí)，積極組織和指導(dǎo)基層供銷合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體入駐832平臺(tái)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。
截至2022年8月，池州市入駐832平臺(tái)供應(yīng)商24家，上架產(chǎn)品240種，今年以來新增入駐企業(yè)2家。自2019年10月上線運(yùn)營(yíng)以來，平臺(tái)總銷售額達(dá)1660萬元，今年以來銷售額達(dá)350萬元。
浙江寧波奉化區(qū)政府官網(wǎng)去年12月公布的《區(qū)供銷社2021年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況》介紹，奉化區(qū)供銷社先后主辦、協(xié)辦2021年奉化雪竇山茶文化生活節(jié)、2021奉化水蜜桃推薦會(huì)、寧波奉化桃文化節(jié)暨“清奉興農(nóng)惠萬家”活動(dòng)、2021歡喜奉桃南塘老街促銷活動(dòng)、2021郵政寄遞進(jìn)桃園為農(nóng)服務(wù)活動(dòng)、2021奉化芋艿頭營(yíng)銷推廣活動(dòng)等營(yíng)銷推廣活動(dòng)6場(chǎng)，參與經(jīng)營(yíng)主體數(shù)109人，推出“歡喜奉桃”“錦屏山”水蜜桃、“雪竇山”茶葉和奉化芋艿頭等農(nóng)產(chǎn)品，助力奉化區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)5千多萬元。
從惠州的“服務(wù)型”供銷社，池州的“鄰鄰供銷”平臺(tái)，再到寧波的營(yíng)銷推廣活動(dòng)，都體現(xiàn)了2021年中央一號(hào)文件提出的要求：深化供銷合作社綜合改革，開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。
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學(xué)者：將現(xiàn)在的供銷社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來是一種誤解
對(duì)于網(wǎng)上流傳的“供銷社重出江湖”觀點(diǎn)，不少專家學(xué)者近期也予以糾正。
例如，中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院副院長(zhǎng)武長(zhǎng)海在接受中新經(jīng)緯采訪時(shí)表示，大眾需要正確理解今天的供銷社。供銷社是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，作為國(guó)有機(jī)構(gòu)的一種保留至今，但經(jīng)過這么多年，“雖然從名稱上還是供銷社，但已經(jīng)完全不是過去的概念了”。
武長(zhǎng)海指出，當(dāng)前的供銷社沒有過去那么強(qiáng)的行政屬性，已成為了公司制，“將現(xiàn)在的供銷社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來是一種誤解�，F(xiàn)在更多是類似日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，相當(dāng)于村民的自助組織，為農(nóng)民科學(xué)種植提供產(chǎn)銷服務(wù)等�！�
《北京商報(bào)》援引北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤教授的觀點(diǎn)指出，全國(guó)供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有3.1萬家，擁有網(wǎng)點(diǎn)近40萬個(gè)，它與中國(guó)郵政、中國(guó)電信以及不同經(jīng)濟(jì)成分的網(wǎng)點(diǎn)，形成縱向的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等鏈?zhǔn)疥P(guān)系；同時(shí)也形成橫向的多種類型的生態(tài)鏈關(guān)系。
洪濤認(rèn)為，供銷社最終會(huì)成長(zhǎng)為增強(qiáng)農(nóng)村流通組織的力量，“不容質(zhì)疑的是，農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)形成多元投資主體的市場(chǎng)，供銷社網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)做到‘一場(chǎng)多用’，并與其他不同經(jīng)濟(jì)類型、不同連鎖業(yè)態(tài)形成相應(yīng)鏈條關(guān)系，最重要的是實(shí)現(xiàn)生態(tài)鏈和生態(tài)圈的關(guān)系，避免農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)和資源的過度競(jìng)爭(zhēng)。冷鏈體系的建設(shè)，正在由‘灑胡椒面’的補(bǔ)短板建設(shè)向‘體系建設(shè)’和‘系統(tǒng)建設(shè)’轉(zhuǎn)變，從而形成良好的營(yíng)商環(huán)境�！�
重建供銷社是否意味著要重“計(jì)劃”？
中國(guó)人民大學(xué)教授、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院院長(zhǎng)陳甬軍對(duì)國(guó)是直通車表示，現(xiàn)在講的重建供銷社，主要是指縣以下的基層供銷社。這并非為了恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中更好發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)的功能，助推鄉(xiāng)村振興和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院市場(chǎng)研究部副主任張繼行認(rèn)為，現(xiàn)階段的供銷社已不是傳統(tǒng)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物。供銷社緊抓中央部署全面深化改革重大機(jī)遇，圍繞中央關(guān)于充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村流通重要作用的要求，主動(dòng)謀劃供銷合作社改革，基本形成了符合合作制理念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的供銷合作社新體制。
在一部分人的印象中，供銷社主要開在農(nóng)村，為什么如今在北京等大城市也有了現(xiàn)代化的供銷社？
張繼行對(duì)國(guó)是直通車說，供銷社并不像大家傳統(tǒng)印象里只在農(nóng)村設(shè)有經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)�，F(xiàn)階段，中華全國(guó)供銷合作總社出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用品流通、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、電子商務(wù)、冷鏈物流等，主要經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)是在縣域及以下地區(qū)。在城市，供銷社主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為“鄰里中心”和“中央廚房”。
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供銷社的"文藝復(fù)興"：從未離開 如今年銷售額超6萬億
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