“第一次遇到騎單車(chē)開(kāi)超速罰單的……”10月19日，成都小伙小劉在朋友圈發(fā)出消息，稱(chēng)自己在騎自行車(chē)時(shí)，因超速被交警處罰，并配上處罰決定書(shū)圖片。
對(duì)此處罰，不少人有疑問(wèn)，“啥？這也能被罰？”騎自行車(chē)也會(huì)因超速被罰嗎？這究竟是怎么一回事？紅星新聞?dòng)浾哒{(diào)查了解到，原來(lái)，小劉被罰的原因并非超速，而是因?yàn)槟嫘小?/span>
在較為常見(jiàn)的非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為中，電動(dòng)自行車(chē)出現(xiàn)的頻率較高，自行車(chē)違法則較為少見(jiàn)。交管部門(mén)提示，自行車(chē)也屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)上路不得逆向行駛。
▲小劉收到的罰單
騎自行車(chē)超速被罰？實(shí)為逆行
交警：自行車(chē)超速無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定
當(dāng)事人小劉告訴紅星新聞?dòng)浾撸?0月19日上午，他準(zhǔn)備從龍?zhí)端买T自行車(chē)去二仙橋，在經(jīng)過(guò)三環(huán)路龍?zhí)读⒔粯驎r(shí)，他看到有交警正在教育配送人員文明騎行，而正好朝那個(gè)方向逆行去二仙橋會(huì)更近，因此他也騎了過(guò)去。當(dāng)他騎過(guò)去以后，交警就攔住了他，“喊我下來(lái)，說(shuō)我違規(guī)了，騎太快、逆行、沒(méi)戴頭盔，違反了道法……”此時(shí)小劉才看到立交橋下的確寫(xiě)著限速40km/h，而自己的碼表顯示的確超速了。隨后交警現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出一張罰單讓他簽字，簽完字后小劉支付了20元罰款。
▲罰款20元
自行車(chē)騎太快也會(huì)被罰？中午時(shí)分，小劉便在朋友圈配上處罰決定書(shū)的圖片寫(xiě)道：“第一次遇到騎單車(chē)開(kāi)超速罰單的……限速40……”對(duì)此，小劉的朋友們紛紛發(fā)出疑問(wèn)，“不是吧，這也能被罰？”
▲小劉發(fā)的朋友圈
小劉是因?yàn)樽孕熊?chē)超速被開(kāi)罰單嗎？據(jù)交警介紹，自行車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)遵守道路交通安全法。對(duì)于自行車(chē)逆行，交警可以現(xiàn)場(chǎng)取證、判定、現(xiàn)場(chǎng)處罰，而對(duì)于自行車(chē)超速則無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定，因此對(duì)于自行車(chē)超速、未戴頭盔等行為，交警一般只作提醒和教育。隨后小劉查詢(xún)處罰單上的違法行為代碼才知，自己被罰的原因確實(shí)并非超速，而是逆行。
對(duì)此，成都市公安局交通管理局表示：駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通安全的規(guī)定，在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，不得逆向行駛；逆向行駛的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)“機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行右側(cè)通行”的規(guī)定，依據(jù)四川省《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)施辦法第六十四條“行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處五元以上三十元以下罰款”的規(guī)定予以處罰。
闖紅燈、走機(jī)動(dòng)車(chē)道……
騎自行車(chē)的違法行為有這些
那么，自行車(chē)也有限速要求嗎？據(jù)資深騎手廖凱介紹，為了保證安全，交通部門(mén)會(huì)對(duì)不同路段進(jìn)行不同限速，比如有的路段最高限速僅為20km/h或是30km/h，這個(gè)限速對(duì)所有在路面上行駛的車(chē)輛都適用。
普通人騎自行車(chē)的速度一般在15-20km/h，部分可達(dá)25km/h以上，廖凱本人的極速則在50km/h以上，而專(zhuān)業(yè)騎手在下坡等路段，騎行速度甚至比小轎車(chē)都快，“可以達(dá)到100km/h以上。”因此廖凱表示，自行車(chē)是會(huì)超速的。但由于目前暫無(wú)相關(guān)設(shè)備對(duì)自行車(chē)進(jìn)行測(cè)速，因此超速一般不會(huì)被處罰，大都以批評(píng)教育為主。小劉也表示，當(dāng)天交警的確對(duì)他超速和不戴頭盔的行為進(jìn)行了普法教育。
紅星新聞?dòng)浾卟樵?xún)到，對(duì)自行車(chē)違反道法的報(bào)道并非獨(dú)例，幾年前，青島一名專(zhuān)業(yè)賽車(chē)手在限速50km/h的路段跑出60km/h的速度，被交警攔下進(jìn)行了批評(píng)教育，被網(wǎng)友戲稱(chēng)“史上第一個(gè)騎自行車(chē)超速被抓的人”。據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，英國(guó)的一名自行車(chē)愛(ài)好者飆出了61km/h的速度，領(lǐng)到了約合人民幣6460元的罰單。不久前，海南交警還對(duì)一位酒后（血液酒精含量112g/100ml）騎共享單車(chē)的男子罰款20元，理由是“醉酒駕駛”非機(jī)動(dòng)車(chē)。
據(jù)交警介紹，自行車(chē)的違法行為相對(duì)較少。闖紅燈、走機(jī)動(dòng)車(chē)道、逆行、違反規(guī)定載人這四項(xiàng)占了目前自行車(chē)違法行為的99%，除了“違反規(guī)定載人”罰款50元外，其余三種違法行為均罰款20元。并且，現(xiàn)實(shí)中自行車(chē)的違法行為還有很多，但以上四種可以取證，其余因?yàn)槿∽C困難，無(wú)法進(jìn)行處罰，多以口頭教育為主。
騎自行車(chē)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
如何規(guī)范自行車(chē)騎行？
四川英濟(jì)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、副主任陳逢逢律師表示：對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)違章的處罰有法可依。
·《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第八十九條規(guī)定：行人、乘車(chē)人、非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機(jī)動(dòng)車(chē)。 ·《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第七十條規(guī)定：駕駛自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、三輪車(chē)在路段上橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)下車(chē)推行，有人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從人行橫道或者行人過(guò)街設(shè)施通過(guò)；沒(méi)有人行橫道、沒(méi)有行人過(guò)街設(shè)施或者不便使用行人過(guò)街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過(guò)。 ·因非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占用無(wú)法在本車(chē)道內(nèi)行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)，可以在受阻的路段借用相鄰的機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，并在駛過(guò)被占用路段后迅速駛回非機(jī)動(dòng)車(chē)道。 ·《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十八條規(guī)定：依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動(dòng)車(chē)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記后，方可上道路行駛。依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆N類(lèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。
陳律師表示，兒童自行車(chē)也屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，如果兒童騎自行車(chē)違章，監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因?yàn)橐罁?jù)法律規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)是由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或牽引的，而自行車(chē)是靠人力驅(qū)動(dòng)的，所以?xún)和孕熊?chē)也屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)。
針對(duì)交警提到的自行車(chē)取證難問(wèn)題，四川澳南律師事務(wù)所曾林剛律師則表示，違法取證更多依賴(lài)技術(shù)手段，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況靈活采取取證措施，比如目擊者的詢(xún)問(wèn)筆錄等。
而對(duì)于如何規(guī)范自行車(chē)騎行，陳逢逢律師表示：隨著社會(huì)發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)越來(lái)越多，發(fā)生交通事故以及違章的頻率急劇提高，外賣(mài)、快遞、裝修等行業(yè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者，時(shí)常在道路中間、道路兩側(cè)、人行道上逆行、快速穿插、加速超越行人等，非常容易發(fā)生交通事故和意外，嚴(yán)重危害駕駛者本人以及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為此，他建議相關(guān)立法單位和執(zhí)法部門(mén)應(yīng)高度重視，嚴(yán)格依法規(guī)范各行業(yè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)營(yíng)。
對(duì)此，曾林剛律師則表示，自行車(chē)違章屬于行政處罰范疇，行政處罰的目的是為了維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，遵循公正公開(kāi)、罰害相當(dāng)原則。他個(gè)人認(rèn)為，處罰應(yīng)多以批評(píng)教育為主，以樹(shù)立公民的法律意識(shí)、改變公民的思維觀念作為主要內(nèi)容。
最后，成都交警提醒市民：在駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，要遵守法律法規(guī)，文明騎行、安全騎行、守法騎行。
紅星新聞?dòng)浾?章玲
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