大連新聞傳媒集團(tuán)記者巴家偉
黨的十八大以來，我市堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。這十年，大連藍(lán)天白云、繁星閃爍漸成常態(tài)，水清岸綠、魚翔淺底的亮麗風(fēng)景隨處可見，魚鷗翔集、人海和諧的美麗海灣不斷顯現(xiàn)，老百姓生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感和安全感都顯著增強(qiáng)，充分體現(xiàn)了十年來我市堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)取得的巨大成效。在昨日舉行的新聞發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王浩表示，“十四五”我市將以更大力度解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，主要從三個方向推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)，以實際成效取信于民。
咬定“天常藍(lán)”目標(biāo)，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、抓治理、嚴(yán)監(jiān)管，大氣污染防治工作取得新突破
在市委、市政府大力支持下，市生態(tài)環(huán)境局針對影響大連環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染因子PM2.5和臭氧，全面實施“三調(diào)整（能源、產(chǎn)業(yè)、交通結(jié)構(gòu)）、六攻堅（燃煤鍋爐、非道路移動源、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、面源污染、重污染天氣）”九大舉措，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。全市非化石能源發(fā)電量占比達(dá)到60%以上，城市公交車逐步實現(xiàn)新能源化，港口、機(jī)場常態(tài)化使用岸電，“散亂污”企業(yè)基本完成整治；14家燃煤電廠實現(xiàn)超低排放，建成區(qū)內(nèi)20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐完成清潔能源改造或拆爐并網(wǎng)，保留燃煤鍋爐完成特別排放限值改造；全市254家涉揮發(fā)性有機(jī)物重點企業(yè)實施深度整治；鋼鐵超低排放改造工作逐步深入。同時，持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)、揚(yáng)塵污染、秸稈禁燒等執(zhí)法檢查，建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)與輕中度污染“保良減污”立體化空氣質(zhì)量保障體系，多舉措推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”治理，深入推進(jìn)河流污染治理和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，地表水和近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善
常抓不懈解決影響河流水質(zhì)的突出問題。逐條河流科學(xué)研判、對癥下藥，制定有針對性的“一河一策”整治措施，在碧流河、英那河等主要河流實施生態(tài)治理，建設(shè)人工濕地150余萬平方米，提高河流生態(tài)豐裕度。
加強(qiáng)控源截污，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。集中推進(jìn)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，全市城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到222萬噸/日，較“十三五”初期提升79%，全部城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督性監(jiān)測達(dá)標(biāo)率100%。全面消除城區(qū)6條8段黑臭水體。建立1207個入河排污口“一口一策”臺賬，封堵關(guān)閉違規(guī)排污口56個，規(guī)范設(shè)立排污口137個，入河排污口連續(xù)兩年實現(xiàn)零超標(biāo)。
全力保障飲用水水源安全。完成全市13處縣級以上飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及調(diào)整并實施圍網(wǎng)封閉，新增18處農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，關(guān)閉拆除112處水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑及排污企業(yè)，完成保護(hù)區(qū)內(nèi)23條道路穿越路段環(huán)境風(fēng)險整治，建設(shè)生態(tài)隔離緩沖帶11千米，有效提升了污染防治和風(fēng)險防控能力。
海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以美麗海灣建設(shè)為主線，深入打好渤海黃海（大連段）綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面完成了省控入海河流消劣任務(wù)，深入推進(jìn)入海排污口整治和船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管，加快構(gòu)建海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升海上污染應(yīng)急處置水平，近岸海域水質(zhì)不斷改善。2021年，大連金石灘海灣入選全國首批8個美麗海灣案例。
緊緊圍繞讓市民“吃得放心、住得安心”這一核心目標(biāo)，強(qiáng)化土壤污染源頭監(jiān)管，土壤污染風(fēng)險得到有效管控
完成農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，摸清了重點行業(yè)企業(yè)用地污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險底數(shù)。
健全土壤環(huán)境監(jiān)管體系，出臺大連市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)管理實施細(xì)則等程序性文件，在省內(nèi)率先實施“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式。
嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險，持續(xù)開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染排查整治，將295家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管單位，督促落實污染防控措施。完成447座加油站、1970個地下油罐改造，地下水污染隱患得到有效管控。強(qiáng)化危險廢物管理，全市危險廢物安全處置利用率100%。
嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。沒有達(dá)到風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊堅決不得作為住宅、公共管理和公共服務(wù)用地，通過有序推進(jìn)污染地塊治理，污染地塊安全利用率達(dá)到100%。
下一步，根據(jù)市委、市政府的部署，我市圍繞《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》及《遼寧省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》，即將出臺實施方案，方案中謀劃了八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，將陸續(xù)推出。
在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將聚焦重污染天氣消除、臭氧污染治理和柴油貨車污染治理三大攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)PM2.5與臭氧協(xié)同治理，協(xié)同降低。
在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將圍繞河流污染治理、黑臭水體治理、渤海黃海（大連段）綜合治理攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，特別要加強(qiáng)在水生態(tài)的修復(fù)和保護(hù)方面、生物多樣性方面的工作力度。
在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將開展土壤污染治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，提高固體廢物資源化、減量化、無害化水平。加強(qiáng)農(nóng)村的面源污染、垃圾污水、黑臭水體等治理，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
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