刷臉進(jìn)出小區(qū),這是不少人每天都會(huì)經(jīng)歷的場(chǎng)景。然而就在不久前,天津一位26歲的小伙顧城,因?yàn)榫芙^其小區(qū)的物業(yè)將人臉識(shí)別作為小區(qū)唯一的通行驗(yàn)證方式,將物業(yè)公司告上了法庭,并在二審獲得了勝訴。
天津人臉識(shí)別案
事情發(fā)生在2021年3月,當(dāng)時(shí)顧城從北京搬到天津工作,在網(wǎng)上簽約租住了天津誠(chéng)基經(jīng)貿(mào)中心的一套公寓。在拎包入住的當(dāng)天,他從房屋中介口中得知,小區(qū)只提供人臉識(shí)別的方式出入。
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按照顧城的說(shuō)法,物業(yè)公司當(dāng)時(shí)只提供了刷臉這一種方式進(jìn)出小區(qū)!缎侣?wù){(diào)查》試圖聯(lián)系顧城所住小區(qū)的物業(yè)公司,但物業(yè)公司拒絕了采訪。在入住當(dāng)下,顧城雖然心生疑慮,但因?yàn)橐呀?jīng)租下了房子,便還是在物業(yè)登記了姓名、身份證號(hào)、房屋等信息,也拍照錄入了人臉信息。
顧城拒絕提供人臉信息
顧城說(shuō),雖然他不是學(xué)法律出身,但以他樸素的理解,刷臉進(jìn)出小區(qū)應(yīng)該遵循自愿的原則。因?yàn)橛胁簧傧袼@樣不愿意刷臉的人,都是因?yàn)閾?dān)心其中的風(fēng)險(xiǎn)性。
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顧城:
我們普通人有些考慮得不夠完善、不夠全面,他只是提到了方便效率,但是風(fēng)險(xiǎn)呢?也許沒(méi)有認(rèn)識(shí)到。那如果我這張臉泄露了以后,如果別人去偽造了,去用我這張臉做了一些壞事,或者是造成了一些財(cái)產(chǎn)的損失呢?我沒(méi)有這個(gè)必要去承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
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顧城的擔(dān)心其實(shí)不無(wú)道理。作為人工智能的重要應(yīng)用,近年來(lái),人臉識(shí)別逐步滲透到人們生活的方方面面,給人們的生活帶來(lái)了便利。但同時(shí),人臉識(shí)別技術(shù)所帶來(lái)的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題也日益凸顯。一些經(jīng)營(yíng)者濫用人臉識(shí)別技術(shù)侵害個(gè)人合法權(quán)益的事件頻發(fā),引發(fā)社會(huì)公眾的普遍關(guān)注和擔(dān)憂。
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根據(jù)媒體報(bào)道,有部分線上平臺(tái)或者應(yīng)用軟件強(qiáng)制索取用戶的人臉信息,還有的賣家在社交平臺(tái)和網(wǎng)站公開(kāi)售賣人臉識(shí)別視頻、買賣人臉信息等。此外,因人臉信息等身份信息泄露導(dǎo)致“被貸款”“被詐騙”和隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)被侵害等問(wèn)題也多有發(fā)生。甚至還有一些犯罪分子利用非法獲取的身份證照片等個(gè)人信息制作成動(dòng)態(tài)視頻,破解人臉識(shí)別驗(yàn)證程序,實(shí)施竊取財(cái)產(chǎn)等犯罪行為。
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曾經(jīng)參與《民法典》立法論證工作的中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授石佳友,一直以來(lái)都非常關(guān)注人臉識(shí)別的相關(guān)法律問(wèn)題。他指出,人臉信息屬于敏感個(gè)人信息中的生物識(shí)別信息,具有唯一性和不可更改性,一旦泄露將對(duì)個(gè)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全造成極大危害,甚至還有可能威脅公共安全。
石佳友受訪
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 石佳友:
這種風(fēng)險(xiǎn)主要在于它具有唯一性和不可更改性,比如個(gè)人信息里,手機(jī)電話可以隨便改,但是一般人臉是很難更改的。這就決定了它一旦被泄露、一旦被盜用,那后果是很難設(shè)想的。比如未成年人、兒童可能遭到綁架,國(guó)外已經(jīng)有這樣的教訓(xùn)。你的人臉信息如果被黑客竊取,他就有可能進(jìn)入到你的賬戶、網(wǎng)上銀行,最后盜取你的資金。這里可能對(duì)他的財(cái)產(chǎn)、對(duì)他的人身,可能都會(huì)造成影響。
資料畫(huà)面
公眾對(duì)于人臉識(shí)別技術(shù)濫用的擔(dān)心不斷增加,強(qiáng)化人臉信息保護(hù)的呼聲也日益高漲。2021年8月1日,《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》生效施行。作為一部用于解決人臉識(shí)別信息民事糾紛案件的司法解釋,對(duì)處理人臉識(shí)別信息進(jìn)行了有力的規(guī)范,其中不僅涉及賓館、商場(chǎng)、銀行、車站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所,也專門(mén)提到,“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他建筑物管理人以人臉識(shí)別作為業(yè)主或者物業(yè)使用人出入物業(yè)服務(wù)區(qū)域的唯一驗(yàn)證方式,不同意的業(yè)主或者物業(yè)使用人請(qǐng)求其提供其他合理驗(yàn)證方式的,人民法院依法予以支持。”這一司法解釋的出臺(tái),也讓顧城決定走法律途徑解決問(wèn)題。
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就此,顧城和他的代理律師葛向孜,將蘭州城關(guān)物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司天津分公司告上了法庭。2021年9月3日,天津市和平區(qū)人民法院對(duì)顧城的起訴立案,并于2021年11月一審開(kāi)庭。但由于案由定為隱私權(quán)糾紛,法院審理認(rèn)為,顧城提供的相關(guān)證據(jù),不能證明物業(yè)公司侵犯了他的隱私權(quán)。據(jù)此,一審法院駁回了顧城的全部訴訟請(qǐng)求。
顧城的代理律師葛向孜
天津人臉識(shí)別案原告代理律師 葛向孜:
用隱私權(quán)糾紛去說(shuō)這個(gè)案件,確實(shí)是很不恰當(dāng)?shù)模膊豢赡軓碾[私權(quán)的角度去勝訴。所以進(jìn)入上訴階段,我們的主張就是一審法院適用法律錯(cuò)誤、案由選擇錯(cuò)誤,因?yàn)樗m用的是隱私權(quán)相關(guān)的法律,我們認(rèn)為它應(yīng)該就是適用和個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的法律才可以。由此的話,一審法院在確定舉證責(zé)任的時(shí)候也分配錯(cuò)誤,因?yàn)榘凑针[私權(quán)的思路的話,它把舉證責(zé)任就給到了原告顧城這一邊;按照個(gè)人信息保護(hù)糾紛,它就需要被告物業(yè)公司去證明自己處理個(gè)人信息的時(shí)候沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。
2021年11月,因不服一審判決,顧城上訴至天津市第一中級(jí)人民法院。二審法院糾正了案由,認(rèn)為本案是因處理個(gè)人信息引發(fā)的糾紛,案由應(yīng)確定為個(gè)人信息保護(hù)糾紛。二審法院認(rèn)為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第10條規(guī)定,如果有業(yè)主或者物業(yè)使用人不同意采取人臉識(shí)別驗(yàn)證方式而請(qǐng)求物業(yè)公司提供其他合理驗(yàn)證方式的,物業(yè)公司不能以智能化管理為由予以拒絕。顧城在辦理入住時(shí),雖然同意物業(yè)公司提取其人臉信息作為通行驗(yàn)證方式,但其后多次就物業(yè)公司提取人臉信息作為唯一的驗(yàn)證通行方式提出異議。物業(yè)公司以人臉識(shí)別驗(yàn)證方式是業(yè)主委員會(huì)同意,拒絕為顧城提供其他驗(yàn)證方式的抗辯理由,與第10條規(guī)定相悖。2022年5月18日,天津市第一中級(jí)人民法院對(duì)此案二審判決,要求物業(yè)公司刪除顧城的人臉信息,并為其提供其他通行驗(yàn)證方式,承擔(dān)顧城因本案訴訟支出的律師費(fèi)等合理費(fèi)用。
最高法關(guān)于人臉識(shí)別的司法解釋,除了在財(cái)產(chǎn)損失上予以被侵權(quán)人更大的支持,在舉證責(zé)任分配上課以信息處理者更多的舉證責(zé)任,還明確了信息處理者處理人臉信息必須征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意;信息處理者強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫自然人同意處理其人臉信息時(shí)同意無(wú)效等重要原則。
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參與司法解釋起草論證的石佳友表示,天津人臉識(shí)別案的勝訴,很好地驗(yàn)證了最高法關(guān)于人臉識(shí)別的司法解釋的適用效果,而這一案件本身,也具有標(biāo)志性意義。
杭州人臉識(shí)別第一案
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近幾年,我國(guó)集中出臺(tái)了幾部重要的涉及個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)。2020年5月28日頒布的《中華人民共和國(guó)民法典》中,明確規(guī)定了哪些信息屬于個(gè)人信息,同時(shí)規(guī)定了處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。2021年8月1日,《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》生效施行,為因處理人臉識(shí)別信息引起的民事糾紛案件提供了審判指引。2021年11月1日,《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》正式生效實(shí)施,明確了個(gè)人信息處理規(guī)則、個(gè)人在個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利、個(gè)人信息處理者的義務(wù)等內(nèi)容,并設(shè)專節(jié)嚴(yán)格規(guī)范包括人臉識(shí)別信息在內(nèi)的敏感個(gè)人信息的處理規(guī)則?梢哉f(shuō)這兩部法律和一部司法解釋,形成了對(duì)于人臉識(shí)別信息綜合、全面的法律保護(hù)體系。
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司法上的進(jìn)步,離不開(kāi)典型案件的推動(dòng),在人臉識(shí)別領(lǐng)域,2019年發(fā)生在杭州的“人臉識(shí)別第一案”,就是一起對(duì)于司法進(jìn)程具有重要意義的標(biāo)志性案件。因?yàn)椴辉敢馐褂萌四樧R(shí)別,浙江理工大學(xué)法政學(xué)院特聘副教授、法學(xué)博士出身的郭兵將杭州野生動(dòng)物世界告上了法庭。案件源于郭兵2019年4月在杭州野生動(dòng)物世界辦理年卡的消費(fèi)經(jīng)歷。
郭兵將杭州野生動(dòng)物世界告上了法庭
浙江理工大學(xué)法政學(xué)院特聘副教授 郭兵:
我們?nèi)マk卡的時(shí)候,要錄指紋,我就說(shuō)你們?cè)趺茨軓?qiáng)制游客錄指紋?他說(shuō)我們這邊入園,必須年卡跟指紋同時(shí)錄入,你才能進(jìn)去。2019年7月份,杭州野生動(dòng)物世界發(fā)了短信,說(shuō)我們要進(jìn)行人臉識(shí)別的升級(jí),然后要盡快去人臉識(shí)別注冊(cè)。2019年10月17日,它就正式發(fā)短信說(shuō),如果你不進(jìn)行人臉識(shí)別注冊(cè),就不能用了。
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由于年卡用戶的入園方式由指紋識(shí)別變更為了人臉識(shí)別,而郭兵認(rèn)為,人臉信息屬于敏感個(gè)人信息,不同意接受人臉識(shí)別。雙方就入園方式、退卡等相關(guān)事宜協(xié)商未果,郭兵將杭州野生動(dòng)物世界告上了法庭。2020年11月20日,杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院作出一審判決,判令杭州野生動(dòng)物世界賠償郭兵合同利益損失及交通費(fèi)共計(jì)1038元,并刪除郭兵辦理指紋年卡時(shí)提交的包括照片在內(nèi)的面部特征信息;駁回郭兵要求確認(rèn)店堂告示、短信通知中相關(guān)內(nèi)容無(wú)效等其他訴訟請(qǐng)求。郭兵與野生動(dòng)物世界均表示不服,分別向杭州中院提起上訴。
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2020年12月11日,杭州中院立案受理該案,并于同年12月29日公開(kāi)開(kāi)庭審理。2021年4月9日,該案二審宣判。二審法院認(rèn)為,指紋識(shí)別店堂告示對(duì)雙方具有約束力,但人臉識(shí)別店堂告示對(duì)郭兵不發(fā)生效力。郭兵辦理指紋年卡時(shí)選擇權(quán)并未受到限制或侵害。野生動(dòng)物世界的行為不構(gòu)成欺詐,但野生動(dòng)物世界單方變更入園方式構(gòu)成違約。野生動(dòng)物世界欲利用收集的照片擴(kuò)大信息處理范圍,超出事前收集目的,表明其存在侵害郭兵面部特征信息之人格利益的可能與危險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)刪除郭兵辦卡時(shí)提交的包括照片在內(nèi)的面部特征信息。鑒于野生動(dòng)物世界停止使用指紋識(shí)別閘機(jī),致使原約定的入園服務(wù)方式無(wú)法實(shí)現(xiàn),故二審在原判決的基礎(chǔ)上增判野生動(dòng)物世界刪除郭兵辦理指紋年卡時(shí)提交的指紋識(shí)別信息。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 石佳友:
這個(gè)案件發(fā)生當(dāng)時(shí),《民法典》還沒(méi)有正式生效實(shí)施,也沒(méi)有司法解釋,更沒(méi)有《個(gè)人信息保護(hù)法》。所以法院當(dāng)時(shí)可能只能適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《合同法》,作出這樣一個(gè)判決,主要按照《合同法》框架,認(rèn)為動(dòng)物園有一個(gè)違約行為,單方面變更了合同的規(guī)定,所以是從違約這個(gè)角度去否定的。
目前,在《個(gè)人信息保護(hù)法》中明確了敏感個(gè)人信息的處理規(guī)則,其中包括:只有在具有特定的目的和充分的必要性,并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下,個(gè)人信息處理者方可處理敏感個(gè)人信息;處理敏感個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意;個(gè)人信息處理者處理敏感個(gè)人信息的,除了向個(gè)人告知敏感個(gè)人信息的處理目的、處理方式、信息種類、保存期限等內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知處理敏感個(gè)人信息的必要性以及對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響;個(gè)人信息處理者處理敏感個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)事前進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括個(gè)人信息的處理目的、處理方式等是否合法、正當(dāng)、必要;對(duì)個(gè)人權(quán)益的影響及安全風(fēng)險(xiǎn);所采取的保護(hù)措施是否合法、有效并與風(fēng)險(xiǎn)程度相適應(yīng)。
從杭州“人臉識(shí)別第一案”到天津人臉識(shí)別案,國(guó)家在個(gè)人信息立法上的進(jìn)程,也能從這兩個(gè)案件中充分體現(xiàn)出來(lái)。
新的難點(diǎn)
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顧城在2022年7月發(fā)給記者的手機(jī)視頻顯示,他依然能夠通過(guò)刷臉進(jìn)入小區(qū),這樣的情況讓顧城懷疑,物業(yè)是否真的刪除了他的人臉信息?此時(shí),距離2022年5月18日天津市第一中級(jí)人民法院下達(dá)二審判決已經(jīng)過(guò)去了近兩個(gè)月。二審法院明確判令,物業(yè)公司于判決生效之日起五日內(nèi)刪除顧城的人臉信息并為其提供其他通行驗(yàn)證方式。
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對(duì)于刪除權(quán),《個(gè)人信息保護(hù)法》第四十七條明確規(guī)定:“有下列情形之一的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)刪除個(gè)人信息,個(gè)人信息處理者未刪除的,個(gè)人有權(quán)請(qǐng)求刪除!币?yàn)橛忻鞔_的違法事實(shí),顧城可以通過(guò)法律手段維護(hù)其刪除權(quán)的實(shí)現(xiàn)。但對(duì)于法律中提到的其他情形,比如處理目的已實(shí)現(xiàn)等情況,個(gè)人信息處理者是否能夠做到及時(shí)刪除呢?
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2020年,在對(duì)“人臉識(shí)別第一案”的采訪過(guò)程中,為杭州野生動(dòng)物世界提供技術(shù)支持的深圳鼎游信息技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)丁東表示,他們是一家專門(mén)為旅游機(jī)構(gòu)提供信息化產(chǎn)品的公司。采訪中,他說(shuō)明了公司對(duì)于人臉信息存儲(chǔ)和刪除的方式。
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因?yàn)槿四樧R(shí)別需要比對(duì),目前大多數(shù)企業(yè)都會(huì)采取本地存儲(chǔ)的方式。按照丁東的說(shuō)法,他們與使用方之間的約定是,人臉信息存儲(chǔ)在使用方的服務(wù)器,并根據(jù)票的有效期實(shí)施自動(dòng)刪除。2022年,我們?cè)俅尾稍L了鼎游公司,技術(shù)總監(jiān)李進(jìn)表示,目前他們對(duì)于刪除的管理方式還和兩年前一致,但他透露,行業(yè)內(nèi)對(duì)于人臉信息是否刪除,其實(shí)做法不一。
在對(duì)企業(yè)的采訪中我們側(cè)面了解到,行業(yè)內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行刪除的情況不在少數(shù)。郭兵的代理律師麻策向我們談到,《個(gè)人信息保護(hù)法》其實(shí)在很多方面都作出了更全面更完善的規(guī)定,法律的變化也明顯體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的力度越來(lái)越強(qiáng)。但目前的難點(diǎn)在于,如何能讓法律真正得到貫徹執(zhí)行。
麻策受訪
人臉識(shí)別第一案原告代理律師麻策認(rèn)為,來(lái)自主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,是保障法律得以貫徹的重要方面。按照《個(gè)人信息保護(hù)法》的規(guī)定,目前是由國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)和監(jiān)督管理工作,它們都是履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門(mén)。
法學(xué)專家石佳友認(rèn)為,按照目前的管理體制,監(jiān)管部門(mén)可以側(cè)重于加強(qiáng)合規(guī)管理,從而達(dá)到監(jiān)管的目的。通過(guò)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)是否合規(guī),那么不合規(guī)的情況又如何處理呢?律師和專家都談到,《個(gè)人信息保護(hù)法》設(shè)立了專門(mén)的章節(jié)明確了“法律責(zé)任”,相關(guān)監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)法律規(guī)定,加大執(zhí)法力度。除了加強(qiáng)合規(guī)管理、加大執(zhí)法監(jiān)督,顧城的代理律師葛向孜認(rèn)為,監(jiān)管層面還可以配合相關(guān)法律,再出臺(tái)一些更細(xì)化的規(guī)范或規(guī)則。
在《個(gè)人信息保護(hù)法》“個(gè)人信息處理者的義務(wù)”章節(jié)中,有一些諸如“對(duì)個(gè)人信息實(shí)行分類管理”“采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施”等規(guī)定,但在技術(shù)公司看來(lái),他們還需要更細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)。
李進(jìn)受訪
深圳鼎游信息技術(shù)有限公司技術(shù)總監(jiān) 李進(jìn):
我認(rèn)為要細(xì)化。比如人臉只存儲(chǔ)特征值,而不存照片本身了,這樣的話即便這個(gè)服務(wù)器被盜,或者因?yàn)槟撤N原因被泄露,它是還原不出照片來(lái)了。這個(gè)都可以作很強(qiáng)行的規(guī)定,法律規(guī)定就必須存特征值不能存照片。
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如何能讓法律真正得到貫徹執(zhí)行,讓法律的進(jìn)步真正惠及實(shí)踐,是目前人臉識(shí)別領(lǐng)域的一大難點(diǎn)。而另一方面,雖然人們有了更多的法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,但個(gè)人的維權(quán)成本高、維權(quán)難度大,也是一大難題。郭兵也一直在關(guān)注天津人臉識(shí)別案的進(jìn)展,他認(rèn)為,雖然法院支持了顧城的律師費(fèi)等財(cái)產(chǎn)損失,但作為個(gè)體的維權(quán)動(dòng)力依然是不足的。
目前,個(gè)人信息的公益訴訟已經(jīng)在相關(guān)法律中得以明確!秱(gè)人信息保護(hù)法》第七十條規(guī)定,“個(gè)人信息處理者違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息,侵害眾多個(gè)人的權(quán)益的,人民檢察院、法律規(guī)定的消費(fèi)者組織和由國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條規(guī)定,“信息處理者處理人臉信息的行為符合相關(guān)法律關(guān)于民事公益訴訟的相關(guān)規(guī)定,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟的,人民法院應(yīng)予受理!
近期,在杭州、廣州都已經(jīng)出現(xiàn)了涉及人臉識(shí)別的公益訴訟。公益訴訟逐漸走向?qū)嵺`,但其中的挑戰(zhàn)與難度,也是可以想象的。
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中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 石佳友:
完全可以想象這里有難度,特別是公益訴訟,公益訴訟往往要證明,第一,有眾多的受害者。第二,確實(shí)要確定有這個(gè)侵權(quán)的事實(shí),要有非常確鑿的證據(jù)。它還要去證明損害,它往往會(huì)主張一個(gè)具體的損害金額。所以我覺(jué)得從訴訟的準(zhǔn)備的專業(yè)性角度來(lái)講,要求比較高。中國(guó)個(gè)人信息保護(hù)發(fā)展非?欤删鸵卜浅o@著,《個(gè)人信息保護(hù)法》生效實(shí)施以來(lái),效果還是非常好,這是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要的表現(xiàn)。
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