嚴肅查處涉漁違法違規(guī)案件
從嚴懲處違法人員
保護守法漁民的正當權益
推動大連漁業(yè)產業(yè)
健康有序發(fā)展
大連市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法機構改革一年多以來，全市各級漁業(yè)主管部門和海洋漁業(yè)執(zhí)法機構認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持疫情防控和監(jiān)管執(zhí)法兩手抓、兩手硬，聚焦重點領域突出問題，扎實開展海洋漁業(yè)專項執(zhí)法行動，嚴肅查處涉漁違法違規(guī)案件，從嚴懲處違法人員，成功打掉了一批非法捕撈團伙，有效維護了漁民合法權益和漁業(yè)生產秩序。
為強化警示教育
提升法律震懾
8月31日
市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法隊
在全市各級漁業(yè)執(zhí)法機構查處的
涉漁違法違規(guī)案件中
選取10個典型案件
向社會公眾通報
一
唐某某未依法取得捕撈許可證擅自捕撈生產案（被列入農業(yè)農村部典型案例）
2021年5月13日2時35分（禁漁期），唐某某在大連市老偏島附近海域駕駛未取得漁業(yè)捕撈許可證書、漁船檢驗證書、漁船登記證書的船舶，使用流刺網進行捕撈作業(yè)，返回大連市河口港途中在附近海域被漁業(yè)行政執(zhí)法人員查獲。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)船上有漁獲物鲅魚45千克，流刺網50片，并安裝起網機1部。
唐某某未依法取得漁船檢驗證、漁船登記證和捕撈許可證在禁漁期內使用小于最小網目尺寸規(guī)定的漁具擅自進行捕撈生產的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》有關規(guī)定，且“情節(jié)嚴重”。依據法律有關規(guī)定，大連市漁業(yè)行政機關對其作出“沒收漁獲物并處10萬元罰款，沒收涉漁船舶和流刺網50片”的行政處罰決定。
唐某某不服決定，向大連海事法院提起行政訴訟。根據法院查明的事實，唐某某違法捕撈行為符合《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條“情節(jié)嚴重”的規(guī)定，大連市漁業(yè)行政機關作出涉案行政處罰決定，合理妥當，有利于遏制近海違法捕撈，保護海洋漁業(yè)資源，最終大連海事法院支持了大連市漁業(yè)行政機關的行政處罰決定。
二
殷某某涉嫌購買偽造的國家機關證件、非法越界捕撈案
2022年1月6日，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員進行例行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)停泊在漁港內的兩艘刷寫“遼大連漁1**85、1**86”漁船未按規(guī)定安裝北斗通導設備。經查，殷某某擅自拆卸“遼大連漁1**85、1**86”北斗設備，將其安裝至山東籍漁船“魯嵐?jié)O6**95、6**96”上，偽造套用“遼大連漁1**85、1**86”漁業(yè)船舶國籍證書和入韓許可，且“遼大連漁1**85、1**86”在擅自離開龍王塘漁港過程中存在船上職務船員配備不齊的違法事實。
依據《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》第四十七條第一項的規(guī)定，漁業(yè)行政執(zhí)法部門對其處以24萬元罰款，其涉嫌購買偽造國家機關證件的違法線索已移交公安機關進行立案調查，其涉嫌非法越界捕撈的行為正在依法定程序處理中。
三
某沿岸單位內部碼頭偷捕案
2022年5月15日，經大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員連夜蹲守，發(fā)現(xiàn)某高校內碼頭夜間有快艇在休漁期期間偷偷出海，并在校內碼頭卸載漁獲物。執(zhí)法人員進入碼頭后，現(xiàn)場查扣兩艘裝載著大量漁獲物的玻璃鋼高速快艇及裝載漁獲物的貨車，現(xiàn)場查扣漁獲物重達8000斤。該案涉嫌非法捕撈水產品罪，已移交市公安局沿海安全保衛(wèi)局，該案涉案人員達25人，目前案件正在進一步偵辦中。
四
13艘違法違規(guī)漁船黑窩點偷捕案
2022年6月28日，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員在甘井子區(qū)棋盤子、羊圈子一帶經過兩個多小時的圍追堵截，在碼頭查獲蝦爬子、章魚、海兔、桃花蝦等大量漁獲物和禁用網具，查扣漁船13艘，查獲蝦爬子等各類漁獲物2000余斤。
經調查，上述船舶中，7艘使用網具為底拖網，屬于禁漁期內使用禁用的工具、方法捕撈水產品的行為，涉嫌非法捕撈水產品罪，已移交至市公安局甘井子分局進一步查辦；其余6艘船只涉嫌休漁期非法捕撈，分別對其處以2000-5000元不等的行政處罰。
五
劉某某、胡某某非法收購捕撈漁獲物案
2022年8月1日，根據群眾舉報，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員經過4個多小時的跟蹤，在甘井子區(qū)辛寨子街道附近發(fā)現(xiàn)兩處收購、銷售非法捕撈漁獲物窩點。當場查獲劉某某、胡某某的兩輛貨車，車上有非法漁獲物160余公斤。漁業(yè)行政執(zhí)法人員已進行進一步調查取證工作。當事人劉某某、胡某某在禁漁期進行收購非法捕撈漁獲的行為違反了《遼寧省漁業(yè)管理條例》有關規(guī)定，漁業(yè)行政執(zhí)法人員擬對其予以沒收漁獲物和違法所得，并處漁獲物貨值和違法所得等額罰款的處罰。
六
快艇海上偷捕逃逸案
2022年8月5日5點30分，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員在甘井子區(qū)棋盤子到大黑石一帶近海，發(fā)現(xiàn)一艘涉嫌非法捕撈快艇，于是立即展開執(zhí)法追擊行動。經過3個小時的海上追逐，嫌疑船放棄抵抗，將船沖向新機場海域的一座人工島，船沖灘后船上人員棄船而逃。初步判斷涉嫌涉漁“三無”船舶非法偷捕漁獲物。目前案件正在進一步查辦中。
根據《遼寧省漁業(yè)管理條例》第二十七條，應當依法沒收涉漁船舶、漁具和漁獲物，但當事人拒不配合調查。目前執(zhí)法人員已張貼通告請船舶所有人攜帶船舶相關有效證件至市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法隊甘井子工作站接受處理，逾期將按照無主涉漁“三無”船舶依法依規(guī)公示并集中拆解。
七
某水產有限公司使用禁用藥品和其他化合物生產案
2021年4月29日，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員到大連某水產有限公司對其海參苗種進行監(jiān)督抽樣檢查。檢驗報告結果顯示：該批次海參苗種樣品中呋喃唑酮代謝物超標和氯霉素超標。
該公司的行為違反《獸藥管理條例》有關規(guī)定，漁業(yè)行政執(zhí)法人員依法對其處以“沒收不合格海參苗種并進行無害化處理，罰款3萬元”的處罰。
八
朱某某禁漁期內收購非法捕撈漁獲物案
2021年6月28日，大連市漁業(yè)行政執(zhí)法人員于龍王塘東港，在朱某某經營的庫房內發(fā)現(xiàn)大量鮮活漁獲物。經查，以上漁獲物均為禁漁期內非法捕撈，朱某某收購準備用于銷售未遂。經大連市價格認定中心認定，漁獲物總貨值1.4萬元。
朱某某的行為違反了《遼寧省漁業(yè)管理條例》第二十五條第（二）項的規(guī)定，依據《遼寧省漁業(yè)管理條例》第三十三條的規(guī)定，處以沒收漁獲物，并罰款1.4萬元的處罰。
九
劉某某違反禁漁區(qū)規(guī)定進行捕撈案
2021年10月28日，莊河市漁業(yè)行政執(zhí)法人員在123°07′E，39°36′N海域檢查發(fā)現(xiàn)當事人劉某某駕駛遼莊漁8**53號漁船正在從事底拖網作業(yè)，違反禁漁區(qū)規(guī)定，被執(zhí)法人員當場查獲。
當事人劉某某的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條，依據《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條具體規(guī)定，處以1萬元罰款。
十
王某某、潘某某未依法履行船長職責案
2021年12月10日，大連市漁業(yè)行政機關接到大連市甘井子區(qū)農業(yè)農村局《關于移交遼大甘漁1**15、1**16漁船私自拆卸北斗線索的函》。12月14日，漁業(yè)行政執(zhí)法人員對遼大甘漁1**15號漁船船長王某某、遼大甘漁1**16號漁船船長潘某某進行調查詢問。當事人承認于2021年11月2日組織人員擅自拆卸了遼大甘漁1**15、遼大甘漁1**16號漁船的海洋漁業(yè)船舶導航安全設備。
遼大甘漁1**15號漁船船長王某某、遼大甘漁1**16號漁船船長潘某某的行為違反《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導航安全設備使用暫行規(guī)定》第三條，依據《遼寧省海洋漁業(yè)船舶導航安全設備使用暫行規(guī)定》第三條具體規(guī)定，分別處以2萬元罰款。
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文字：吳耀輝
資料：市海洋與漁業(yè)綜合行政執(zhí)法隊
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美編：張欣
編輯：王宇
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主編：單淼
監(jiān)制：穆軍 高忠華
