撰文 ｜ 劉藝龍
8月28日， 據(jù)江蘇泰州“清廉興化”官方微信公眾號消息， 興化市市場監(jiān)督管理稽查大隊四級主辦萬智山涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受興化市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
政知君注意到，兩天前，興化市市場監(jiān)督管理局稽查大隊原四級主辦嚴(yán)冬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
科長“吃拿卡要”現(xiàn)場曝光
8月26日，央視新聞曝光了江蘇泰州興化市市場監(jiān)管局工作人員“吃拿卡要”的行為。國務(wù)院大督查第五督查組督促興化市政府嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。
央視節(jié)目播放了今年6月5日江蘇泰州興化市市場監(jiān)管局工作人員要求企業(yè)請客吃飯的場景。
為何要請這頓飯？事情要從今年2月份說起。
興化市某企業(yè)負責(zé)人杜先生因為要在興化市大垛鎮(zhèn)投資辦廠，來到興化市市場監(jiān)管局咨詢。杜先生說， “先找了一個姓萬的科長，然后第二天他帶人來我廠里。他說那人也是科長，姓嚴(yán)。他們說這些東西他們可以辦，辦QS認證，做（申報）材料要一萬元錢。（沒辦法）他們主管我們�！�
視頻畫面
節(jié)目披露， 萬某是興化市市場監(jiān)管局質(zhì)監(jiān)科現(xiàn)任科長，他向杜先生介紹的是質(zhì)監(jiān)科原科長嚴(yán)某。 杜先生因擔(dān)心拒絕二人會惹麻煩，就支付了原本不用支付的申報資料費一萬元。
此后四個月，杜先生先后遭遇了五次“吃拿卡要”。
督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2019年9月以來，嚴(yán)某等人以工業(yè)產(chǎn)品許可證編寫、申報資料等為名，收取數(shù)十家企業(yè)共計十多萬元。
杜先生的遭遇并非個例，有多家企業(yè)主表達了對興化市市場監(jiān)管局等多個職能部門亂作為的不滿。
視頻畫面
針對發(fā)現(xiàn)的問題，國務(wù)院大督查第五督查組向興化市委市政府進行了反饋。
興化市市長殷俊表態(tài)， “誠懇接受，自查自糾，積極整改，即知即改。”
市委書記：優(yōu)先受理、提級辦理，堅決查處、絕不姑息
據(jù)“興化發(fā)布”報道，8月27日下午，興化市委、市政府專題召開全市優(yōu)化營商環(huán)境暨作風(fēng)效能大提升專項行動推進會。
興化市委書記方捷在會上強調(diào)，要把提高辦事效率作為首要任務(wù)，既要做到門好進、臉好看，更要做到事能辦、能快辦，讓企業(yè)切實感受到政府辦事的速度和服務(wù)的溫度。
他說：
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要優(yōu)化審批程序，縮短審批時限，積極推行容缺預(yù)審、分類審批、“多圖聯(lián)審、多評合一”等模式，最大限度提高審批效率；
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要強化部門協(xié)同，打破信息孤島，嚴(yán)格執(zhí)行首問負責(zé)、一次告知、書面告知等制度，加快推進部門、層級之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和無縫銜接；
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要深化涉企服務(wù)，堅持“包辦墻外事、幫辦墻內(nèi)事”的原則，為每個簽約項目提供全面及時的要素保障，為每個重大項目提供個性化服務(wù)，真正做企業(yè)最需要做的事，做企業(yè)做不了的事，讓企業(yè)辦事不再“靠關(guān)系”“找熟人”“給好處”。
方捷指出，要以敬畏心行使權(quán)力，保持清醒的權(quán)力觀，始終牢記權(quán)力姓公、公權(quán)公用的基本屬性，時刻牢記中央八項規(guī)定精神、泰州十條禁令，始終謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，不斷弘揚新時代板橋清風(fēng)，爭當(dāng)新征程白袍干部。
他還提到，紀(jì)委監(jiān)委要建立專項整治問題線索快速核查機制，對損害企業(yè)利益、破壞營商環(huán)境的問題要優(yōu)先受理、提級辦理，堅決查處、絕不姑息。
“興化發(fā)布”還發(fā)布了“六個不允許、六個必須”條例，以及7種情況一經(jīng)查實，一律先免職后處理。
資料圖
省委書記：確保督查組提出的問題件件有著落、事事有回音
8月23日，據(jù)新華社報道，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，推動中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的各項任務(wù)以及穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落到實處，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，國務(wù)院決定開展第九次大督查。按照統(tǒng)一安排，19個國務(wù)院督查組分赴山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)等19個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展實地督查工作。
另據(jù)《新華日報》報道，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，國務(wù)院第九次大督查第五督查組對江蘇開展督查。8月25日，督查組在南京召開工作銜接會，自然資源部黨組成員、國家自然資源副總督察陳塵肇出席會議并講話，江蘇省委副書記、省長許昆林介紹有關(guān)工作情況。
陳塵肇介紹了此次督查的重點內(nèi)容、工作安排和紀(jì)律要求。他指出，督查組將堅持帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改，堅持把三分之二以上的督查人員、三分之二以上的時間精力用于線索核查、暗訪督查，堅持督幫一體，著力實現(xiàn)督查提質(zhì)增效與減輕基層負擔(dān)并舉，以實際行動回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切。
許昆林代表江蘇省委、省政府對督查組表示歡迎。他說，將嚴(yán)肅對待督查，誠懇接受督查，自覺支持督查，全力配合保障督查，認真抓好問題整改，確保督查組提出的問題件件有著落、事事有回音。
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“受賄100多次已麻木”的環(huán)衛(wèi)所長：當(dāng)不了大官就發(fā)大財
“思想上變了行為上就會變，手只要伸一次，后頭就有無數(shù)次…”8月18日，四川省紀(jì)委監(jiān)委公布了一名環(huán)衛(wèi)所長深陷貪腐迷途的案子。
余燕義，曾為基層環(huán)衛(wèi)工作者，從開環(huán)衛(wèi)車、清運垃圾做起，一步步成長為成都市原新津縣城市管理局環(huán)衛(wèi)所所長。
后卻在一次晉升失敗后，走向了貪污腐敗的道路，最終因犯貪污罪、受賄罪，被依法判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬元。
余燕義寫下了近1萬字的懺悔書，受賄100多次已麻木，后悔自己“醒”來太遲。
成都市原新津縣城市管理局環(huán)衛(wèi)所所長余燕義 來源：廉潔四川
提拔失敗，不如“揩油”
“由于我的身份原因，不符合提拔條件，最終自己的仕途就停在了環(huán)衛(wèi)所長這個職位上，我覺得自己挺虧的。既然仕途無望，還不如在有機會的時候撈一點錢�！�
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在余燕義看來，一方面，他在單位“勞苦功高”，辛苦十余年也到了該享受的時間；另一方面，有權(quán)不用、過期作廢，心態(tài)失衡的他做起了“當(dāng)不了大官就發(fā)大財”的黃粱美夢。
2008年5月，為便于環(huán)衛(wèi)所工作車輛加油，新津縣城市管理局以余燕義的名義辦理了一張信用卡，由其管理該卡并負責(zé)申報每月的加油款額度。第一次申報用油開支10萬元后，單位并未仔細核查，他報多少錢單位就向那張卡上打多少錢。
發(fā)現(xiàn)這個潛在“商機”后，余燕義抱著試一試的心態(tài)，開始了他的“揩油”計劃。
環(huán)衛(wèi)車輛可油氣兩用，經(jīng)過仔細對比柴油與天然氣的價格，余燕義決定給環(huán)衛(wèi)車加價格較低的天然氣，但申報為價格較高的柴油。這樣一來，中間產(chǎn)生的差價便可悉數(shù)“套”進自己腰包。
而單位的監(jiān)管缺位，也為余燕義的“揩油”亮起了綠燈。從加油卡管理到油費申報、再到錢款到賬，整個流程下來，余燕義猶入無人之境，輕而易舉就能從中為己謀利。從2008年5月至2015年5月，余燕義累計報銷加油費579萬元，被其侵吞的就達287萬余元。
“我從來不索賄，你給我就收”
余燕義職位雖不高，但權(quán)力可不小。
2010年起，成都新津縣先后將縣環(huán)衛(wèi)所、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負責(zé)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)及綠化管護項目通過市場化招標(biāo)后進行服務(wù)外包。余燕義負責(zé)這項工作的招投標(biāo)以及日常考核，掌握著手底下所有環(huán)衛(wèi)公司的“生殺大權(quán)”。
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據(jù)余燕義交代，在評標(biāo)環(huán)節(jié)，他會作為業(yè)主代表參與評分，如果哪家公司事前跟他打過“招呼”，他就會給這家公司打高分。但這個忙可不是白幫的，每次余燕義大筆一揮，都會有商人老板主動上門為余燕義送上“潤筆費”。
經(jīng)查，2010年至2021年間，余燕義利用職務(wù)上的便利，為他人在環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化管護項目招投標(biāo)以及日常考核等事項上提供幫助、謀取不正當(dāng)利益，先后多次收受他人所送財物共計135萬余元。期間，其還以個人名義多次出借款項給管理和服務(wù)對象，通過民間借貸獲取利息收入達126萬余元。
“我的觀點一直是，只要是別人主動送我的，他就不會去告我舉報我，我就永遠不會被發(fā)現(xiàn)。而且我從來不索賄，你給我就收，你不給我也不主動要�！泵鎸k案人員，余燕義這樣講述著自己的斂財之道。
但真實情況并非如此。
此前曾有環(huán)衛(wèi)公司給余燕義送上1萬元錢希望他給予關(guān)照，但在第二天的一次大會上，余燕義卻把這家公司負責(zé)人大罵一頓，老板頓時如丈二和尚摸不著頭腦。旁人點醒道，“被罵是因為錢沒給夠，余所長不高興”�；腥淮笪虻睦习逵纸o余燕義送去10萬元錢，這才讓余燕義順了心。
“甚至都搞不清楚紀(jì)委是做什么的”
2010年11月，余燕義與他人共同出資注冊了一家公司，后為規(guī)避公職人員不得經(jīng)商辦企業(yè)的規(guī)定，遂將其所持公司股份無償轉(zhuǎn)至其朋友徐某名下，但公司實際仍由余燕義控制。
2011年至2021年間，他利用職務(wù)便利，先后多次幫助自己的公司中標(biāo)。同時，為攫取更多利益，余燕義還通過虛增員工工資方式，直接從公司套取資金486萬余元自用。
花式“揩油”、權(quán)錢交易、違規(guī)經(jīng)商、放貸收息，余燕義利用職權(quán)，千方百計尋找空間構(gòu)筑自己的貪腐巢穴，將手中掌握的資源周轉(zhuǎn)騰挪，最終將各種好處、利益套進了自己的腰包。殊不知，這些買賣從一開始就注定只賠不賺。
2016年，因違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，余燕義被給予組織處理，但他卻把組織的提醒當(dāng)“耳邊風(fēng)”，繼續(xù)暗度陳倉，做著自己的買賣。
2019年底，新津縣紀(jì)委監(jiān)委又連續(xù)接到多件反映余燕義個人資產(chǎn)多且來源不明、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的信訪舉報，并先后多次對余燕義進行談話調(diào)查。但余燕義對信訪舉報的事情均予以否認，并稱違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題已整改完畢。
此時的余燕義，紀(jì)法條文早已視若無物，以至于到了東窗事發(fā)之時仍不悔悟，跟組織玩暗戰(zhàn)、耍計謀，妄圖對抗組織審查�！爱�(dāng)時真的沒當(dāng)回事，甚至都搞不清楚紀(jì)委是做什么的。以前單位組織到監(jiān)獄開展警示教育時，甚至還嘻嘻哈哈沒有警醒反思，真的是無知啊！”
“你在享受經(jīng)濟給你帶來的快感，你就會忘記了自己，忘記自己所有的一切。我很后悔，說句實話，我對不起黨組織�！庇嘌嗔x在鏡頭前痛哭流涕地說。
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