大連新聞傳媒集團記者 楊璐
“在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，奮力開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面�！绷�(xí)近平總書記8月16日至17日在遼寧考察時的重要講話讓大連市營商環(huán)境建設(shè)工作思路更清、方向更明。
大連市委市政府始終高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、全面深化改革。特別是2021年11月以來，市第十三次黨代會提出“聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，在全面深化改革上實現(xiàn)新突破”的戰(zhàn)略部署，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、踔厲奮發(fā)，全市上下昂揚向上、拼搏進取，傾力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部新?lián)?dāng)、干事創(chuàng)業(yè)新形象和營商建設(shè)新成效，企業(yè)群眾滿意度獲得感幸福感進一步增強。
政策集成，引領(lǐng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
以全面提升企業(yè)群眾滿意度為出發(fā)點，瞄準(zhǔn)“全省領(lǐng)先、全國爭先、全球創(chuàng)先”目標(biāo)，三年來，先后出臺《大連市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境兩年行動方案（2020-2021）》、《大連市營商環(huán)境升級行動方案（2022—2024年）》，全市各部門圍繞營商環(huán)境建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育養(yǎng)老、企業(yè)服務(wù)等各領(lǐng)域制定政策文件近300件，形成以兩個《條例》為核心的政策配套體系，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實制度保障，在推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化方面取得顯著成效。
改革創(chuàng)新，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)
創(chuàng)新培樹痛快辦事文化，推進快辦好辦。加大簡政放權(quán)力度，累計取消下放調(diào)整市政府部門行政職權(quán)1431項，賦予15個園區(qū)482項市級經(jīng)濟管理權(quán)限，持續(xù)釋放活力。依托大連市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，打造“四辦一享”，提升辦事體驗。150項“一件事一次辦”已上線，實現(xiàn)40個事項沿海六市“區(qū)域通辦”，累計上線300個“全市通辦”事項；加快推進部分事項“免證辦”，首批提供與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的出生醫(yī)學(xué)證明、結(jié)婚證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)登記證明等43類電子證照材料服務(wù)接口，可為3000余個事項提供“免證辦”；推進惠企政策“免申即享”，5月15日推出第一批25項“免申即享”政策事項，目前政策紅利已惠及51家企業(yè)。
創(chuàng)新簡化辦事流程資料，全面提速增效。深化商事制度改革，全市一般性企業(yè)開辦時間壓縮至4小時以內(nèi)，企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮至2小時以內(nèi)；在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先推出稅務(wù)數(shù)字虛擬人“塔可思”，可“面對面”實時應(yīng)答納稅人繳費人提出的涉稅問題并引導(dǎo)辦理稅費事項，實現(xiàn)新型征納互動；首創(chuàng)“不動產(chǎn)登記稅收一崗?fù)ㄞk平臺”，實現(xiàn)“一窗受理、一崗?fù)ㄞk、只簽一個字”，排隊時間減少50%，業(yè)務(wù)辦理最短用時8分鐘；在全省率先實現(xiàn)社保參保繳費“一窗通辦”，全市13個區(qū)市縣社保經(jīng)辦大廳全部實現(xiàn)“一號聯(lián)辦”或“一窗通辦”模式，社保參保繳費辦理時長平均縮短1/3；大連自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新推出稅地聯(lián)動“涉土稅費全預(yù)測”，實現(xiàn)“拿地即拿證”，辦理時限由1個月減至1個工作日。
親清營商，全力打造企業(yè)發(fā)展沃土
大連市建立了以“工商聯(lián)出卷，書記市長答卷，民營企業(yè)家閱卷”為主要形式的民企訴求辦理機制，月辦“十事”為民營企業(yè)解難題；全市市區(qū)兩級共近8000名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全年深入8.4萬戶企業(yè)，開展政策宣講、紓困解難等服務(wù)，截至6月底，已與29548家企業(yè)進行對接，解決問題800余個；組織50多家企業(yè)，舉辦5期助企紓困座談活動，助推惠企新政出臺。
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