2021年4月6日至5月6日
中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組
對(duì)遼寧省開(kāi)展了
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
并于7月20日向遼寧省
反饋了督察情況
移交5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題
要求依規(guī)依紀(jì)依法組織開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)
遼寧省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)遼寧全面振興、全方位振興的極端重要性，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，以高度的政治自覺(jué)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、終身追究，認(rèn)真做好責(zé)任追究工作，推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，建設(shè)美麗遼寧。
根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)1個(gè)黨組織、66名責(zé)任人開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中廳局級(jí)干部14人、縣處級(jí)干部42人、科級(jí)及以下干部10人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分34人、誡勉談話24人、其他處理8人。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、鐵嶺市委、市政府長(zhǎng)期不作為慢作為，凡河新區(qū)水環(huán)境污染問(wèn)題突出
鐵嶺市委、市政府長(zhǎng)期不作為、慢作為，對(duì)凡河水環(huán)境污染問(wèn)題長(zhǎng)期不重視，推進(jìn)解決不力。鐵嶺市凡河新區(qū)管委會(huì)環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)缺位，凡河新區(qū)地下污水管網(wǎng)破損問(wèn)題長(zhǎng)期未解決，每日約2萬(wàn)噸污水通過(guò)雨水泵站直排凡河，凡河水質(zhì)惡化為劣V類，污水滲漏導(dǎo)致地下水嚴(yán)重超標(biāo)，收水水質(zhì)、水量不能滿足凡河新區(qū)污水處理廠要求，導(dǎo)致污水處理廠長(zhǎng)期無(wú)法正常運(yùn)行。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
給予時(shí)任鐵嶺市委書(shū)記李世偉，時(shí)任凡河新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任韓忠林，時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)副主任張中千、時(shí)任鐵嶺縣委書(shū)記兼凡河新區(qū)黨工委書(shū)記孫永東、時(shí)任鐵嶺縣縣長(zhǎng)兼凡河新區(qū)管委會(huì)主任張洪泉等5人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；
給予鐵嶺市市長(zhǎng)隋顯利、時(shí)任鐵嶺市委書(shū)記何煥秋，時(shí)任鐵嶺市副市長(zhǎng)王正準(zhǔn)、劉啟波，時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任陳敬滿，時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)副主任楊開(kāi)宇、時(shí)任鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)董克強(qiáng)等7人黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)馬瑞圖政務(wù)記過(guò)處分；給予時(shí)任新城區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)陳剛、凡河新區(qū)管委會(huì)市場(chǎng)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉剛2人政務(wù)警告處分；給予時(shí)任鐵嶺市市長(zhǎng)方守義、時(shí)任鐵嶺市副市長(zhǎng)張世偉、時(shí)任凡河新區(qū)管委會(huì)副主任劉建、時(shí)任鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)周大禹等4人組織處理。
二、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主體責(zé)任落實(shí)不到位，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，環(huán)境空氣質(zhì)量惡化明顯，細(xì)顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化氮和臭氧濃度均持續(xù)上升，化學(xué)工業(yè)園污水產(chǎn)生量遠(yuǎn)超污水處理廠處理能力，大量污水未經(jīng)處理排放，未建設(shè)應(yīng)急事故池。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管不力，區(qū)域內(nèi)部分企業(yè)長(zhǎng)期違法排污，部分企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理進(jìn)展緩慢，水資源管理部門違規(guī)審批地下水自備井。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
給予沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任閔強(qiáng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；
給予時(shí)任沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)梁殿軍，時(shí)任沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城管排水處黨支部書(shū)記兼城管中心市政科科長(zhǎng)姚強(qiáng)，時(shí)任沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局黨組成員、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王小軍等3人黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任王林祥、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理部部長(zhǎng)閆格2人政務(wù)警告處分；給予時(shí)任沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記劉克武，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任郭忠孝，時(shí)任中法沈陽(yáng)生態(tài)城管委會(huì)主任柏峰、時(shí)任沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城管中心主任陳占利，時(shí)任沈陽(yáng)市鐵西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)田友華，沈陽(yáng)市鐵西區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水資源科負(fù)責(zé)人謝春來(lái)、時(shí)任沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局副局長(zhǎng)張鵬程、時(shí)任沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)與行政執(zhí)法中心執(zhí)法與監(jiān)測(cè)鐵西分中心主任鄭重、沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局副局長(zhǎng)張爾思、楊景泉，沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)汪迪等11人組織處理。
三、一些地方項(xiàng)目管控不到位，能耗“雙控”面臨較大壓力
省發(fā)展改革委作為行業(yè)主管部門，節(jié)能審查審批監(jiān)管職責(zé)履行不到位，致使“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，全省上報(bào)擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目中，37個(gè)項(xiàng)目未取得節(jié)能審查意見(jiàn)違法開(kāi)工建設(shè)或已建成投產(chǎn)，全省能耗雙控形勢(shì)嚴(yán)峻。在未辦理節(jié)能審查、環(huán)評(píng)、施工許可等手續(xù)情況下，昌圖縣政府以縣長(zhǎng)辦公會(huì)形式違規(guī)推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
責(zé)令中共省發(fā)展改革委黨組向省委、省政府作出書(shū)面檢查；
給予時(shí)任昌圖縣縣長(zhǎng)楊成田、昌圖縣副縣長(zhǎng)陸仁山2人黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處處長(zhǎng)付永良政務(wù)警告處分；給予時(shí)任省發(fā)展改革委主任李雪東、省發(fā)展改革委副主任房勇、時(shí)任省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處處長(zhǎng)武飛、現(xiàn)任省發(fā)展改革委資源節(jié)約與綜合利用處處長(zhǎng)王英志等4人組織處理。
四、朝陽(yáng)市生活污泥無(wú)害化處置工作推進(jìn)不力
朝陽(yáng)市政府對(duì)生活污泥無(wú)害化處置工程項(xiàng)目建設(shè)重視不夠，對(duì)長(zhǎng)期違法堆存污泥處置不力，污泥無(wú)害化處置工作推進(jìn)嚴(yán)重滯后。朝陽(yáng)市城鎮(zhèn)排水和污水管理部門監(jiān)督管理失職失責(zé)，三座污水處理廠污泥長(zhǎng)期堆存于兩處未采取有效防滲漏、防流失措施的暫存場(chǎng)內(nèi)，存量達(dá)40萬(wàn)噸，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
給予時(shí)任龍城區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)胡建華留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，由二級(jí)巡視員降為三級(jí)調(diào)研員；
給予時(shí)任朝陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)陳光、時(shí)任朝陽(yáng)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科科員郭家寶2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任朝陽(yáng)市副市長(zhǎng)牛殿祥，時(shí)任朝陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)，城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人楊明，時(shí)任朝陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐明等3人黨內(nèi)警告處分；給予朝陽(yáng)市副市長(zhǎng)邱廷彥，時(shí)任朝陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)厚春華，朝陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)兼生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)吳景智、朝陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市建設(shè)管理科科長(zhǎng)李吉東，時(shí)任朝陽(yáng)市污水處理工程建設(shè)管理辦公室主任、市污水處理運(yùn)行監(jiān)督管理中心主任王紫旭等5人組織處理。
五、遼寧沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)李石街道“散亂污”企業(yè)久拖不治，廢鋼渣污染問(wèn)題突出
原撫順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的廢鋼渣加工“散亂污”企業(yè)集群嚴(yán)重環(huán)境污染問(wèn)題整改工作敷衍應(yīng)對(duì)，虛假銷號(hào)。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)對(duì)督察整改職責(zé)相互推諉，監(jiān)管不力，導(dǎo)致區(qū)域性粉塵污染、異味擾民等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，群眾反映強(qiáng)烈。
按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限：
給予時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)于立權(quán)政務(wù)記大過(guò)處分；
給予時(shí)任撫順沈撫新城管委會(huì)副主任姜峰、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)閆士軍2人政務(wù)記過(guò)處分；給予時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任田野，省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)馬寧2人政務(wù)警告處分；給予時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任李穎、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)副主任楊曄、時(shí)任省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)城市建設(shè)局臨時(shí)負(fù)責(zé)人王作鵬、省沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)崔燁、時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、工會(huì)主席李全，時(shí)任撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長(zhǎng)趙馨、撫順沈撫新城管委會(huì)副主任邵景春等7人組織處理。
遼寧省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，對(duì)督察移交問(wèn)題責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，彰顯了省委、省政府踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。
上述典型案例通報(bào)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省，全省務(wù)必深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒，舉一反三，引以為戒。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。各地區(qū)各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，認(rèn)真履行維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全政治責(zé)任，全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗遼寧。
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來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào)
編輯：徐琳
美編：張強(qiáng)
校對(duì)：王濤
責(zé)編：秋菊
主編：李元臣
監(jiān)制：穆軍、宋偉
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