6月28日，大連市人民政府新聞辦公室召開大連市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動新聞發(fā)布會，請大連市委政法委一級巡視員、市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室副主任王正平，大連市公安局副局長、市公安局打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長牟愛民，大連市文化和旅游局副局長、市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室副主任曾武靈，大連市市場監(jiān)督管理局副局長、市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室副主任趙宇翔介紹全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動開展情況。
大連市委政法委一級巡視員
市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室
副主任 王正平
出重拳
專項(xiàng)打擊整治養(yǎng)老詐騙
黨中央對打擊整治養(yǎng)老詐騙工作高度重視，決定由平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組牽頭，成立全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室，在全國組織開展為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動。省委落實(shí)黨中央的決策部署，制發(fā)了專項(xiàng)行動方案，提出了明確要求。
按照中央、省委的統(tǒng)一部署，大連市全面開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動，重拳打擊以提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開展“養(yǎng)老幫扶”等為名，侵害老年人合法權(quán)益的各類詐騙違法犯罪，延伸打擊各類涉詐亂象，對虛假宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)、利用培訓(xùn)推介偽劣產(chǎn)品、許諾高額回報(bào)投資詐騙、直播陪護(hù)設(shè)置消費(fèi)陷阱等行為一并整治，截至目前，全市共破獲涉養(yǎng)老詐騙案件46起，抓獲犯罪嫌疑人117人，老年人的合法權(quán)益得到了有力維護(hù)。
重點(diǎn)工作
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
■ 成立了大連市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室，把民政、住建、市場監(jiān)管等14個(gè)市直部門納入成員單位，同時(shí)組建了工作專班，設(shè)立了綜合組、打擊組、整治組、宣教組等4個(gè)工作組，通過堅(jiān)實(shí)的組織保障維護(hù)老年人的合法權(quán)益。
■ 制定了實(shí)施方案，明確了專項(xiàng)行動的總體工作要求和工作步驟，細(xì)化出打擊、整治、宣傳等3個(gè)專項(xiàng)方案，對各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全程部署，突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解，為老年人營造安全穩(wěn)定的養(yǎng)老環(huán)境。
營造反詐聲勢
■ 圍繞老年人常去的廣場、花園、藥店、市場等日�；顒訄鏊傲可矶ㄖ啤毙麄鲀�(nèi)容，發(fā)動基層服務(wù)力量，調(diào)動民警、網(wǎng)格員、平安志愿者等多方力量，為老年人講解常見詐騙套路，協(xié)助安裝“國家反詐中心”APP，用身邊事例提高老年人的防騙意識。
■ 發(fā)動全媒體力量，構(gòu)建“手機(jī)屏+戶外屏+電視屏+電腦屏”萬屏聯(lián)動的宣傳矩陣，向市內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送防范養(yǎng)老詐騙公益短信962萬條，利用戶外樓宇、出租車、商戶的LED屏投放公益信息，在全市89條公交線路、2400余臺公交車載電視上滾動播放公益短片，通過政府網(wǎng)站、媒體平臺開設(shè)“防范養(yǎng)老詐騙”專欄，《大連新聞》《大連日報(bào)》播放刊發(fā)新聞報(bào)道，推動了專項(xiàng)行動深入人心。
深入核查線索
■ 在中央政法委12337智能舉報(bào)平臺開通舉報(bào)通道、省設(shè)立舉報(bào)信箱的基礎(chǔ)上，大連市又設(shè)立了二維碼、郵政信箱、電子郵箱、110電話等多種舉報(bào)方式，充分暢通舉報(bào)渠道，力求最廣泛地收集舉報(bào)線索，讓養(yǎng)老詐騙問題無所遁形。
■ 目前，全市已辦結(jié)中央、省轉(zhuǎn)遞的線索237條，辦結(jié)率76.45%，涉及案件29起，已破獲21起。通過市級渠道征集有效舉報(bào)線索440條，公安機(jī)關(guān)對334條線索開展偵辦，相關(guān)行業(yè)主管部門對106條線索進(jìn)行整治，政法部門、行政部門有效聯(lián)動，及時(shí)回應(yīng)老年人的關(guān)切。
提升打擊質(zhì)效
■ 公安機(jī)關(guān)組建市局、警種、分局三級專班，強(qiáng)化案件研判串并，成立專案組規(guī)�；�、全鏈條打擊。
■ 檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)成立偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室，建立養(yǎng)老詐騙案件提前介入制度，加強(qiáng)介入偵查、引導(dǎo)取證，提高審查逮捕、提起公訴工作質(zhì)效。
■ 審判機(jī)關(guān)對人民群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注度高的案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、院庭長承辦、組建專班等方式加大辦案攻堅(jiān)力度，快審快判一批涉老詐騙案件，向社會公開通報(bào)了非法吸收存款、出售特效藥詐騙等2件近期審理的典型案件。
■ 我市的經(jīng)驗(yàn)做法也得到了央媒的專題報(bào)道，《法治日報(bào)》以《大連警方探索打擊整治養(yǎng)老詐騙新思路》《大連警方破獲一養(yǎng)老詐騙案挽損300余萬元》《大連普蘭店檢察全力打擊整治養(yǎng)老詐騙》為題，刊發(fā)了我市相關(guān)工作。
強(qiáng)力整治亂象
■ 各行業(yè)主管部門針對涉老涉詐亂象開展重點(diǎn)整治，強(qiáng)化分級分類處置，完善行業(yè)監(jiān)管、行刑銜接機(jī)制，全力鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤。
■ 市市場監(jiān)管局加強(qiáng)對“涉老食品”“保健品”等領(lǐng)域虛假宣傳、虛假違法廣告、消費(fèi)欺詐等違法行為的打擊力度，先后對7家市場主體的虛假宣傳實(shí)施行政處罰。
■ 金融部門與銀保監(jiān)部門共同行動，發(fā)動金融機(jī)構(gòu)力量，預(yù)警異常交易行為，避免了多名老人的經(jīng)濟(jì)損失。
■ 民政、文旅、住建、市場監(jiān)管、自然資源等部門紛紛開展了系列行動，形成了打擊整治養(yǎng)老詐騙的工作合力。
下一步
市委政法委將把打擊整治專項(xiàng)行動向各行業(yè)領(lǐng)域深入拓展，增強(qiáng)專項(xiàng)行動的針對性、主動性、實(shí)效性，同時(shí)，也歡迎廣大人民群眾積極提供涉老詐騙線索，我們將通過更加堅(jiān)定的決心、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，為老年人營造舒心舒適安全的養(yǎng)老環(huán)境。
大連市公安局副局長
市公安局打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 牟愛民
打掉涉養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙9個(gè)
追繳贓款783.8萬元
按照省、市專項(xiàng)辦和省公安廳關(guān)于打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動的總體部署，市公安局第一時(shí)間成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究分析我市涉養(yǎng)老詐騙犯罪形勢，針對性制定方案對策，認(rèn)真組織實(shí)施。
■ 堅(jiān)持宣傳發(fā)動為先，通過暢通線上、信函、電話三種投訴舉報(bào)渠道，全面搜集各重點(diǎn)領(lǐng)域侵害老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪線索。同時(shí)，以典型案例揭秘犯罪手段，有針對性做好防范提示，切實(shí)提升百姓防騙意識和識騙能力；
■ 堅(jiān)持線索核查為要，通過多警聯(lián)動協(xié)作，進(jìn)一步提升線索的精準(zhǔn)有效，有的放矢，切實(shí)為依法打擊、深度打擊、精確打擊提供堅(jiān)實(shí)支撐；
■ 堅(jiān)持偵查打擊為重，通過常態(tài)打擊與專項(xiàng)打擊相結(jié)合，全力快破現(xiàn)案、攻堅(jiān)積案、追捕逃犯，及時(shí)挽回經(jīng)濟(jì)損失。行動期間，成功偵破某食品商行涉嫌非法吸收公眾存款案，抓獲犯罪嫌疑人1人，成功追繳28.4萬元；偵破楊某某團(tuán)伙詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人3人，成功追繳500余萬元；偵破王某代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)詐騙案，抓獲犯罪嫌疑人1人，成功追繳10萬余元。
專項(xiàng)行動開展以來，全市各級公安機(jī)關(guān)共破獲涉養(yǎng)老詐騙案件46起，抓獲涉案嫌疑人117人，打掉涉養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙9個(gè)，追繳贓款783.8萬元。
下一步市公安局將
■ 持續(xù)在聯(lián)動整治上下功夫，會同相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域部門聯(lián)合強(qiáng)勢推進(jìn)，深度排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，同時(shí)緊盯犯罪呈現(xiàn)的新趨勢、新特點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整發(fā)力點(diǎn)，更新優(yōu)化工作舉措，進(jìn)一步提升整治質(zhì)效；
■ 持續(xù)在嚴(yán)打犯罪上下功夫，對涉及人數(shù)多、金額大的各類涉老案件，堅(jiān)持超前評估、把準(zhǔn)時(shí)機(jī)、穩(wěn)妥查處，持續(xù)開展專案攻堅(jiān)，規(guī)�；�、全鏈條打擊。同時(shí)，堅(jiān)持把追贓挽損作為核心要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化控贓追贓工作措施，綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等多種手段，最大程度挽回老年被害群體的經(jīng)濟(jì)損失；
■ 持續(xù)在宣傳教育上下功夫，堅(jiān)持打、宣并舉，通過線上“全媒宣”、線下“面對面”，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示、典型案例，深刻揭示犯罪危害，切實(shí)增強(qiáng)百姓防范意識和識別能力。
在此，也希望廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索，警民攜手共同營造防范養(yǎng)老詐騙的濃厚輿論氛圍，切實(shí)守護(hù)好百姓“養(yǎng)老錢”，讓廣大老年人安享幸福晚年。
大連市文化和旅游局副局長
大連市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室
副主任 曾武靈
從重從快處理了一批
旅游領(lǐng)域涉養(yǎng)老違法違規(guī)案件
不法旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)打著“旅游業(yè)務(wù)”的幌子，誘騙消費(fèi)者特別是老年人投資。
典型詐騙手段主要有三種形式
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會員卡游
以成為會員等名義吸收資金，承諾消費(fèi)者繳納會費(fèi)后可享受免費(fèi)旅游或低成本旅游，并定期給予分紅。一旦資金鏈斷裂，極易導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。
投資項(xiàng)目游
以投資、入股旅游項(xiàng)目等名義，邀請社會人員外出旅游考察所謂的項(xiàng)目，與投資人簽訂《合作協(xié)議書》，宣稱約定協(xié)議到期后返還投資人本金并獲得高收益，鼓動消費(fèi)者投資。
預(yù)付款游
以售賣“旅游套餐”預(yù)付款產(chǎn)品的名義，以“低價(jià)游”為噱頭收取用戶預(yù)付款，并承諾消費(fèi)者未出行旅行社可高價(jià)回購路線并退款，這種行為已經(jīng)超出了旅行社的正常業(yè)務(wù)范圍。
大連市文化和旅游局
提醒廣大市民特別是老年朋友
要提高防范意識，不要相信天上掉餡餅的宣傳，“參團(tuán)旅游”一定要到正規(guī)經(jīng)營的旅行社�！柏S厚回報(bào)”的背后往往暗藏投資風(fēng)險(xiǎn)，不要被高收益迷惑，要做到不盲目投資、不跟風(fēng)投資，以免上當(dāng)。
根據(jù)國家、省、市專項(xiàng)整治工作要求，大連市文化和旅游局主要開展了以下幾方面工作。
積極部署落實(shí)
成立了專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合大連文旅市場實(shí)際情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定了《大連市文化和旅游局打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案》，細(xì)化責(zé)任，確保本次專項(xiàng)行動落地見效。
廣泛開展宣傳教育
■ 制定了《大連市文化和旅游局打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳工作實(shí)施方案》，明確了行動中宣傳工作的任務(wù)、措施、形式等。
■ 利用微信公眾號定期轉(zhuǎn)發(fā)與打擊整治養(yǎng)老詐騙相關(guān)的內(nèi)容信息，發(fā)動各類文化和旅游企業(yè)利用電子屏幕、宣傳欄等進(jìn)行廣泛宣傳。
■ 深入社區(qū)、景點(diǎn)、古玩市場等場所進(jìn)行相關(guān)普法宣傳，發(fā)放《警惕以旅游服務(wù)項(xiàng)目為名的非法集資行為》溫馨提示和文化和旅游部組織開展文化和旅游市場打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動宣傳單萬余份，切實(shí)提升老年人法治意識和識騙防騙能力。
加大打擊力度
■ 主動摸排線索，強(qiáng)化案件辦理，從重從快處理了一批旅游領(lǐng)域涉養(yǎng)老違法違規(guī)案件。
■ 特別是根據(jù)大連市涉老旅游市場的實(shí)際情況，大連市文化和旅游局主動出擊，集中執(zhí)法力量在早晨時(shí)段對興工街等幾個(gè)主要的游客上車點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)了一批線索并立案調(diào)查。
截至目前
在打擊養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)整治行動中，大連市文化和旅游局執(zhí)法部門已立案查處12件，幫助老年人挽回經(jīng)濟(jì)損失13.7萬元。
在案件查處期間，執(zhí)法人員也發(fā)現(xiàn)一些涉嫌犯罪的案件線索，大連市文化和旅游局將及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
大連市市場監(jiān)督管理局副局長
大連市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動辦公室
副主任 趙宇翔
聚焦老年群體日常消費(fèi)領(lǐng)域
重點(diǎn)開展六方面工作
大連市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮職能作用，聚焦與老年群體日常消費(fèi)密切相關(guān)的領(lǐng)域，注重市區(qū)聯(lián)動，重點(diǎn)開展六方面工作。
積極開展保健品檢查
對全市11家生產(chǎn)企業(yè)、858戶經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了檢查�，F(xiàn)場督查檢查企業(yè)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，從源頭上排查標(biāo)簽標(biāo)識和產(chǎn)品說明書是否合法合規(guī)、是否存在虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等問題。
加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
對涉老年人用品類產(chǎn)品（含老年服裝、老人鞋、老花鏡、成人紙尿褲等）在2021年抽查的基礎(chǔ)上，2022年計(jì)劃抽查批次增加一倍，進(jìn)一步強(qiáng)化涉老年人用品類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
強(qiáng)化涉老廣告監(jiān)測
依托總局、省、市三級廣告監(jiān)測平臺，重點(diǎn)監(jiān)測保健食品廣告宣傳疾病預(yù)防、治療功能和以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布廣告等行為。
截至目前，檢查市場主體4913家次，監(jiān)測檢查相關(guān)廣告30949條次。
注重涉老產(chǎn)品網(wǎng)上監(jiān)測
大連市市場監(jiān)管局委托第三方通過大數(shù)據(jù)平臺，對阿里巴巴、天貓等5個(gè)外埠網(wǎng)絡(luò)交易平臺、大連市本地4個(gè)第三方交易平臺和自建的99個(gè)交易型網(wǎng)站，向大連市老年人網(wǎng)上銷售的商品情況進(jìn)行不定期監(jiān)測，嚴(yán)查涉老“食品”“保健品”領(lǐng)域的虛假宣傳、虛假違法廣告、消費(fèi)欺詐等違法行為線索。
嚴(yán)格開展線索核查
對涉及食品、藥品、保健品的虛假宣傳和違法廣告線索進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，先后對大連某海洋食品有限公司等7家市場主體涉老保健食品、保健用品的虛假宣傳行為實(shí)施行政處罰。
對從2022年初至今12345轉(zhuǎn)辦的124件涉老投訴進(jìn)行“回頭看”再核查。通過“回頭看”行動，發(fā)現(xiàn)3起涉嫌養(yǎng)老欺詐案件線索，其中旅順口區(qū)某按摩養(yǎng)生保健館虛假宣傳案已經(jīng)辦結(jié)，對當(dāng)事人處以3萬元罰款的行政處罰。
加大打擊詐騙宣傳力度
■ 借助社會宣傳力量，利用6900塊電梯間LED電子屏和105塊戶外電子屏，以每日滾動播放60次、每次15秒的頻率發(fā)布打擊整治養(yǎng)老詐騙類公益廣告，目前已發(fā)布309萬余條次。
■ 依托大連市場監(jiān)管微信公眾號、新浪網(wǎng)、今日頭條、產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)等新媒體進(jìn)行積極宣傳，營造了濃厚的打擊養(yǎng)老詐騙違法專項(xiàng)行動宣傳氛圍。
下一步
大連市市場監(jiān)管局將通過揭露養(yǎng)老詐騙“套路”手法，加強(qiáng)對老年人的宣傳引導(dǎo)；強(qiáng)化對涉老產(chǎn)品企業(yè)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序；加大查處力度，深挖涉老詐騙線索；加強(qiáng)部門聯(lián)動，做好案件線索移交，將專項(xiàng)行動引向深入，圓滿完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
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原標(biāo)題：《大連專項(xiàng)打擊，強(qiáng)力整治》
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