▲萬歲街泰成巷9號樓前的廢棄煙囪。
▲外墻脫落傷人的沙能東街12號樓。
記者調(diào)查建筑外墻脫落問題
文圖大連新聞傳媒集團(tuán)記者劉源
今年4月25日，江西九江市一女子被臨街樓房脫落的外墻裝飾瓷板砸中，不幸身亡；5月9日，貴州貴陽市一大廈14樓外墻脫落砸穿行駛車輛，致車內(nèi)一男子腿部受傷……近年來，全國各地建筑外墻脫落傷人事件頻發(fā)，如同懸在行人頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大連也有類似事件發(fā)生，個(gè)別建筑外墻可能存在安全隱患，應(yīng)引起重視。
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居民樓外墻掉落石塊
住戶出行“步步驚心”
“我再往前走一兩步，就砸腦袋上了�！笔忻窈障壬崞鹱罱l(fā)生的驚險(xiǎn)一幕仍心有余悸。5月21日下午，赫先生取完快遞返家途中，被樓體外墻掉落的石塊砸中了左手手背，所幸只是擦破了皮，并無大礙。24日上午，記者前往事發(fā)地沙河口區(qū)沙能東街12號樓前，物業(yè)公司正組織人在處理松動(dòng)的樓體外墻，周圍掉落了不少碎石。
現(xiàn)場居民表示，早在2021年2月，就有居民反映過該樓“墻體鋼筋裸露、保護(hù)層脫落”等問題。家住附近的崔女士說，她每天出門幾乎都要從掉落石塊的單元門前經(jīng)過，2019年剛搬到附近住時(shí)還以為12號樓是個(gè)廢棄的爛尾樓。 “一直這樣也沒見有人來修，平時(shí)經(jīng)常有小孩兒在樓前玩兒，太危險(xiǎn)了”，崔女士擔(dān)心地說。
據(jù)該樓物業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，沙能東街12號樓是一棟建于1958年的老樓，這次掉石部位是上世紀(jì)70年代為加固樓體所建造的“圈梁”。記者看到五層樓共有兩條“圈梁�！庇捎谀甏眠h(yuǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫，有的地方還露出了鋼筋。
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外墻建材老化脫落
風(fēng)險(xiǎn)不除恐惹禍端
記者走訪我市部分區(qū)域發(fā)現(xiàn)，建筑物外墻存在墜石風(fēng)險(xiǎn)的并非個(gè)案。5月24日，記者在中山區(qū)遠(yuǎn)大大廈看到，該樓B座上方的磚紅色外墻有多處墻皮浮起，有的位置幾乎剝落。七七街29號建筑的外墻貼有裝飾瓷磚，有幾處已出現(xiàn)裂縫，個(gè)別磚塊還有明顯缺損。該建筑與解放街相鄰一側(cè)的外墻雖然掛有 “瓷磚脫落 請您繞行”的“警示牌”，但過路行人大多視而不見，仍徑直從危險(xiǎn)路段通過。西崗區(qū)長春路249號建筑門前，也張貼了多個(gè) “墻皮脫落 車損自負(fù)”的“告示”，但樓前仍停放了不少車輛，記者注意到，就在一輛白色轎車上方，二樓外立面有較大面積缺損，已經(jīng)露出了里面的金屬框架。大醫(yī)附一長春路院區(qū)急診樓，也張貼出了數(shù)個(gè)防止高空墜物告示，記者觀察到，醫(yī)院二樓一處窗臺(tái)的下立面，已經(jīng)破損。
沙河口區(qū)中長東五街上的一棟粉色建筑非常破舊，看上去已經(jīng)廢棄了一段時(shí)間，大門上方有“大連食品商城”的字樣。斑駁不堪的外墻上，一樓卷簾門的門軸用繩子吊著，斜楞在門前。雖然建筑物外墻上隨處可見“人車遠(yuǎn)離、樓上墜物”等字樣，但樓前依舊停滿了車輛。
沙河口區(qū)萬歲街泰成巷9號樓前的一座煙囪也存在類似情況，高聳的煙囪中間有一處明顯的外立面脫落痕跡，煙囪底部也寫有“脫落”、注意煙筒墻皮”的白色大字。5月27日下午記者在此查看時(shí)，一位路過的阿姨特意提醒記者：“離這遠(yuǎn)點(diǎn)吧，上面掉渣�！备浇用裥づ糠Q，該煙囪已經(jīng)廢棄多年，既不使用也不拆除，“這四面都是居民樓，每天這么多人路過，真的很危險(xiǎn)�！�
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建筑外墻脫落
由誰維修？由誰擔(dān)責(zé)？
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定：建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。但很多時(shí)候外墻都是年久失修導(dǎo)致脫落，明顯超過了保修期限，又應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)維修呢？
《中華人民共和國民法典》第二百七十三條規(guī)定：業(yè)主對建筑物專有部分及以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。遼寧李遠(yuǎn)祥律師事務(wù)所律師谷裕告訴記者，在保修期屆滿后，業(yè)主作為住宅樓公共部分的共同所有權(quán)人，對建筑外墻有維修、保養(yǎng)義務(wù)，業(yè)主共有的維修資金可以用于建筑外墻的維修、更新和改造。
谷裕表示，依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千二百五十三條規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。一旦發(fā)生由于外墻脫落等原因造成的損害事故，建筑物所有人、管理人和使用人都有可能依法單獨(dú)承擔(dān)賠償責(zé)任。若對損害的發(fā)生有其他責(zé)任人的，以上所有人、管理人或使用人承擔(dān)了賠償責(zé)任后有權(quán)向其他責(zé)任人追償。此外，我國《物業(yè)管理?xiàng)l例》也規(guī)定，物業(yè)公司作為管理人有義務(wù)對建筑物外墻進(jìn)行檢查、維修、修繕等，若發(fā)生外墻脫落致人損傷事件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因租賃、借用或者其他情形使用建筑物等設(shè)施的人對建筑物負(fù)有管理、維修義務(wù)時(shí)，因其管理維護(hù)不當(dāng)造成他人損害也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
谷裕律師還提醒，即使關(guān)于建筑物外墻已經(jīng)做出諸如有墜物風(fēng)險(xiǎn)，危險(xiǎn)繞行等安全提醒，但并不能借此免除責(zé)任人的維修義務(wù)，對于因維修不及時(shí)致建筑物墻體、附著物脫落引發(fā)的人身或財(cái)產(chǎn)損失，相關(guān)責(zé)任人依然要承擔(dān)賠償責(zé)任。但是過路的行人、車主也有注意避險(xiǎn)義務(wù)，明知墻體可能會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)，卻沒有采取避險(xiǎn)措施仍然將自己處于可能的險(xiǎn)境中，應(yīng)對自己的損失承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
近期，輿監(jiān)中心將聯(lián)系有關(guān)部門，對上述存在危險(xiǎn)隱患的建筑物，查明物權(quán)方，管理方，督促盡快維修整改，消除隱患。
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