本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：王晨婷 陳秋
河北唐山燒烤店打人案引發(fā)社會(huì)關(guān)注和熱議。
6月11日23時(shí)許，河北廊坊市公安局官方微博發(fā)布消息稱，據(jù)河北省公安廳指定管轄，發(fā)生在唐山市路北區(qū)某燒烤店的尋釁滋事、暴力毆打他人案件，由廊坊市公安局廣陽(yáng)分局偵查辦理。
當(dāng)天23時(shí)50分，時(shí)代周報(bào)記者致電廊坊市公安局廣陽(yáng)分局�！敖裉欤�6月11日）剛剛接到省廳通知，正式接收這起案件�！惫ぷ魅藛T向時(shí)代周報(bào)記者表示，“案件剛移交過來，我們正在偵查當(dāng)中。如果有進(jìn)一步消息會(huì)第一時(shí)間在公眾號(hào)發(fā)布�！�
圖源：廊坊市公安局微博
異地管轄的主要原因在于，某一案件如果實(shí)施本地偵查、起訴或者審判，存在影響案件處理公正性的決定性因素。而這一決定性因素導(dǎo)致本地偵查、起訴或者審判機(jī)關(guān)的整體回避，所以改用異地管轄以保證案件審理的公正性。
北京市才良律師事務(wù)所律師王令告訴時(shí)代周報(bào)記者：“使用異地用警，可能是對(duì)當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力及保護(hù)傘的存在高度懷疑了�！�
異地用警并不鮮見。王令介紹，2018年以來的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，對(duì)一些重大敏感案件以及久拖不決、辦理不力的案件，就會(huì)采取一些創(chuàng)新的辦案方式，比如提級(jí)管轄、異地用警、掛牌督辦等，以更好地偵破案件。
“打黑必打傘。黑惡勢(shì)力之所以引起老百姓的憤恨，往往是它背后有保護(hù)傘，使得犯罪分子可以長(zhǎng)期逃脫法律的制裁。這一類案件采取異地用警的方式，就可以避免一系列保護(hù)傘起到的作用，對(duì)打傘有很大幫助�！蓖趿罡嬖V時(shí)代周報(bào)記者。
王令表示，在輿論發(fā)酵過程中，注意到這些犯罪嫌疑人中有些是有前科的。各界提出合理懷疑，認(rèn)為可能背后存在保護(hù)傘�！耙虼�，采取異地用警，也是回應(yīng)廣大人民群眾的關(guān)切�！蓖趿钫f。
北京煒衡（上海）律師事務(wù)所合伙人、律師鞠秦儀表示，該案件情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響極其惡劣，受到極大社會(huì)關(guān)注，且這些犯罪嫌疑人亦有涉黑、涉惡的嫌疑。
為保障案件公平、公開和公正偵辦，河北省級(jí)公安部門指定廊坊市公安局廣陽(yáng)分局進(jìn)行異地管轄，這樣可最大限度避免案件遭受其他因素干涉，更好地依法偵辦案件�！捌鋵�(shí)，之前在其他省市偵辦影響惡劣的涉黑涉惡案件的過程中，也都有不少指定異地管轄的先例�！本锨貎x說。
時(shí)代周報(bào)記者注意到，2020年10月14日，河北曾召開公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)布會(huì)上提到，對(duì)涉黑案件，一律由市級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭，一包到底，統(tǒng)一組織指揮偵辦；對(duì)重大涉惡案件，由市級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)跨縣異地用警、異地偵辦。在偵辦中發(fā)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、本地偵辦有困難的，由省廳掃黑辦指定異地偵辦。
資料圖
廊坊警方在通報(bào)提及“省公安廳指定管轄”。對(duì)此，王令分析指出，該案至少在河北省公安廳層面已掛牌督辦，“依法開展這樣的偵查活動(dòng)，也是為了回應(yīng)社會(huì)關(guān)切�！�
王令還認(rèn)為，該案?jìng)刹閷徖響?yīng)從重從快�！鞍讣聦�(shí)比較清楚，現(xiàn)場(chǎng)有攝像頭。從現(xiàn)場(chǎng)來看，這不是有預(yù)謀的行為，整體對(duì)于甄別犯罪行為來說是比較容易的�！蓖趿钫f。
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唐山打人事件9人或構(gòu)成惡勢(shì)力 "挑頭者"劣跡斑斑
6月11日下午，在江蘇警方協(xié)助下，唐山警方將在某燒烤店涉嫌尋釁滋事、暴力毆打他人案件中最后一名涉案人員沈某俊抓獲。至此，該案9名涉案人員已全部歸案。
這本是一次簡(jiǎn)單的宵夜聚餐。然而，一男子對(duì)正在用餐的四名女子中的一人進(jìn)行騷擾并毆打，隨后該男子多名同行人員沖入店內(nèi)對(duì)受害人進(jìn)行毆打。在警方通報(bào)中，這是“一起尋釁滋事、暴力毆打他人案件”。
目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中。據(jù)企查查平臺(tái)，其中一名主要嫌疑犯陳某志劣跡斑斑，曾多次被限制“高消費(fèi)”，也即所謂的“老賴”。當(dāng)?shù)貗D聯(lián)回應(yīng)稱，兩名女性已經(jīng)就醫(yī)，暫無生命危險(xiǎn)。
多名律師向中國(guó)新聞周刊表示，該案情節(jié)惡劣，可能涉嫌多種犯罪，在量刑標(biāo)準(zhǔn)上有從重情節(jié)。除了查本次事件外，還要調(diào)查既往是否有其他違法犯罪事實(shí)。
另外，店家對(duì)于消費(fèi)者也有一定的安全保障義務(wù)。當(dāng)時(shí)店中也有不少顧客，若能有更多的人站出來，局面或會(huì)為之改變。
“挑頭者”劣跡斑斑
牽涉7起司法案件
事件發(fā)生在6月10日凌晨2點(diǎn)40分許，唐山市機(jī)場(chǎng)路某燒烤店內(nèi)。
犯罪嫌疑人下手兇狠，整個(gè)沖突過程持續(xù)約3分鐘。
監(jiān)控視頻顯示，燒烤店內(nèi)，一名身著綠衣的男子走向正在用餐的四人，疑似搭訕騷擾一名身著白衣女子。男子有伸手去摸的猥褻舉動(dòng)，被拒后掌摑了該名女子，女子予以反抗。隨后，沖突發(fā)生，另幾名男子沖進(jìn)店內(nèi)，開始圍毆。與白衣女子同行的黑衣女子被打倒在地，白衣女子遭到反復(fù)毆打，并被拽著頭發(fā)拉出店外，頭部、臉部被猛踹。有目擊者在接受媒體采訪時(shí)表示，幾名男子打完人就跑了。
視頻截圖
視頻一經(jīng)曝光，隨即引發(fā)輿論關(guān)切。10日下午，唐山路北警方通報(bào)稱已經(jīng)鎖定嫌疑人，正在全力實(shí)施抓捕。當(dāng)晚，有兩名主要犯罪嫌疑人被刑事拘留。警方還表示，目前兩名受傷女子正在醫(yī)院接受治療，傷情穩(wěn)定，無生命危險(xiǎn)；另兩名女子傷勢(shì)較輕未住院治療。
警方連夜抓捕，至11日下午，9名涉案人員已全部歸案。
當(dāng)?shù)厥忻穹从�，警方披露的主要嫌疑犯之一陳某志，即上述綠衣男子，系當(dāng)?shù)匾凰a(chǎn)養(yǎng)殖公司老板。企查查平臺(tái)顯示，陳某志牽涉7起司法案件，多次列為失信被執(zhí)行人，并被限制高消費(fèi)，也即所謂的“老賴”，案由包括不當(dāng)?shù)美m紛及機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任。
此外，中國(guó)裁判文書網(wǎng)顯示，陳某志曾為一犯故意傷害罪涉案人提供拘禁住所，在所屬日期為2019年3月的該案二審裁定書中，陳某志被標(biāo)注為刑拘在逃人員，但文書網(wǎng)上未披露后續(xù)詳情。而上述涉案人名為劉某，被判處有期徒刑二年零一個(gè)月，與本地市民指認(rèn)的本案另一主要嫌疑犯劉某同名，該信息未獲警方確認(rèn)。
就在6月8日，唐山市剛剛召開了全市掃黑除惡斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。另?yè)?jù)11日的《唐山勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》消息，6月10日晚，唐山市委書記、市疫情防控工作總指揮部總指揮武衛(wèi)東主持召開全市疫情防控工作總指揮部會(huì)議暨重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善扁平化常態(tài)化應(yīng)急指揮體系，推動(dòng)公安警務(wù)力量融入基層網(wǎng)格體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，推進(jìn)平安唐山建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力這一人民群眾深惡痛絕的社會(huì)毒瘤，對(duì)燒烤店發(fā)生的尋釁滋事、暴力毆打他人惡劣事件，要從嚴(yán)從快依法嚴(yán)懲，同時(shí)要舉一反三在全市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“回頭看”。
視頻截圖
若被打成重傷
動(dòng)手者最高判刑十年
這起案件被視為挑戰(zhàn)了大眾的安全底線。從法律的角度來說，涉案9人可能觸及何種罪名，量刑標(biāo)準(zhǔn)如何？會(huì)被認(rèn)定為惡勢(shì)力團(tuán)伙嗎？
“人家沒招你，也沒惹你，你去搭訕，人家不想理你，或者人家不想順著你的意思去做些事情就進(jìn)行毆打，這畢竟是在公共的場(chǎng)合，雖是在晚上，但說光天化日之下也是可以的�！北本┚⿴熉蓭熓聞�(wù)所律師范辰向中國(guó)新聞周刊表示，在量刑中，造成惡劣社會(huì)影響屬于從重情節(jié)。
“以法律解讀之，這是一個(gè)典型的流氓調(diào)戲女子不成，惱羞成怒毆打女子事件。事情起因是綠衣男摸白衣女的背部的猥褻行為。這并非常見的搭訕。白衣女的反抗，黑衣女的施救是正當(dāng)防衛(wèi)。圖案衣服男子、綠衣男子及其同伙隨意毆打女人，起哄鬧事，是尋釁滋事行為�！鄙虾４蟀盥蓭熓聞�(wù)所律師丁金坤稱。
就幾名涉案男子可能觸及的法律，丁金坤介紹，一是猥褻，應(yīng)受治安處罰，視情況最多拘留15天；二是尋釁滋事，應(yīng)被追究刑事責(zé)任，刑期五年以下。根據(jù)《刑法》規(guī)定，糾集他人多次實(shí)施尋釁滋事行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金；故意傷害罪。若白衣女子被打成重傷，則動(dòng)手的構(gòu)成更重的故意傷害罪，最高判刑十年。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，若白衣女子的傷情經(jīng)鑒定未構(gòu)成輕傷二級(jí)或以上，嫌犯或?qū)H面臨10至15天的行政拘留。
2020年9月，浙江臺(tái)州一名25歲的女孩，在吃夜宵時(shí)被幾名男子騷擾，毆打致昏迷，住院達(dá)15天。但因鑒定為輕微傷，幾名男子無需承擔(dān)刑事責(zé)任。
在范辰看來，如果此事不發(fā)酵，一些人充當(dāng)保護(hù)傘，是有可能發(fā)生這樣的事情，“這幫人無事生非，光天化日之下打人，即使受害人是輕微傷，這幫人的行為也可能構(gòu)成尋釁滋事罪。”
從目前披露的情況來看，涉案多人疑為酒后鬧事。但從法律規(guī)定上看，醉酒并非法定的從輕或減輕處罰的情節(jié)。北京樺天律師事務(wù)所刑事部主任肖之娥向中國(guó)新聞周刊表示，酒后行為對(duì)量刑影響不大，不會(huì)因?yàn)楹染茝妮p或減輕或加重，具體量刑，要考慮是否認(rèn)罪認(rèn)罰、是否賠償諒解、一貫表現(xiàn)等等。
除本次事件
還要調(diào)查既往違法犯罪
多人涉案，手段殘忍，事件發(fā)生后，不少網(wǎng)友還懷疑，涉案人員是否系惡勢(shì)力團(tuán)伙。
肖之娥介紹稱，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
根據(jù)規(guī)定，惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。
“涉事9人是否構(gòu)成惡勢(shì)力，除了查本次事件外，還要調(diào)查既往是否有其他違法犯罪事實(shí)，如果有，且達(dá)到惡勢(shì)力的要求，那就有可能構(gòu)成惡勢(shì)力�！毙ぶ鸱Q。
丁金坤還表示，白衣女子的反抗，黑衣女子的出手施救，門外女子的見義勇為，都是正當(dāng)防衛(wèi)�！氨景赣绊懛浅毫�，讓人覺得沒有安全感。女子好端端地在吃飯，被調(diào)戲，反抗后，被圍毆。這一切都是當(dāng)眾發(fā)生，這群流氓在大庭廣眾下，隨意調(diào)戲，結(jié)伙毆打女子，肆無忌憚，無法無天�！�
在范辰看來，店家對(duì)于消費(fèi)者也有一定的安全保障義務(wù)。此外，當(dāng)時(shí)店中也有不少顧客，若能有更多的人站出來，局面或會(huì)為之改變。“當(dāng)時(shí)這幾名犯罪嫌疑人手里面并沒有帶有兇器，如果帶有刀具，可能一般人去阻止會(huì)有危險(xiǎn)，所以我認(rèn)為去阻攔這個(gè)違法犯罪的活動(dòng)也是可以的�！�
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