圖1
圖2
圖3
圖4
圖5
圖6
圖7
圖8
圖9
綜述
2021年，是“十四五”開局之年。大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署,深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,加快建設(shè)現(xiàn)代化環(huán)境治理體系,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)鞏固提升。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果持續(xù)鞏固。深入推進(jìn)燃煤鍋爐與工業(yè)爐窯整治，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機(jī)物深度整治等重點(diǎn)工程，深化面源污染管控，建立健全立體化空氣質(zhì)量保障體系，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到321天，細(xì)顆粒物濃度28微克/立方米，為我市歷史最好成績(jī)。
碧水保衛(wèi)戰(zhàn)彰顯更大成效。合理優(yōu)化飲用水水源保護(hù)區(qū)�？h級(jí)及以上飲用水水源達(dá)標(biāo)率均為100%，向主城區(qū)供水的兩處飲用水水源水質(zhì)優(yōu)。系統(tǒng)開展河流污染治理。全面打造“鐵桶式”管控體系，保障河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。八條主要河流13個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為92.3%，達(dá)標(biāo)率100%。
凈土保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控。全市23家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位全部完成自行監(jiān)測(cè)、公示和隱患排查。出臺(tái)4項(xiàng)制度構(gòu)建全市建設(shè)用地土壤環(huán)境管理全過程監(jiān)管體系。穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治。鞏固提升加油站防滲改造工作成果。著力提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，危險(xiǎn)廢物處置利用率保持100%。
海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得顯著成效。深化渤海黃海（大連段）綜合治理，推動(dòng)51項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。印發(fā)大連市“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。完善“灣長(zhǎng)制”制度體系建設(shè)。推進(jìn)入海排污口整治，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率97.9%。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，金石灘灣入選全國(guó)首批8個(gè)美麗海灣案例。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成116個(gè)省級(jí)美麗宜居村污水和水源地規(guī)范化整治任務(wù)，完成16處農(nóng)村黑臭水體治理。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管,完成《大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》立法。旅順口區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省級(jí)專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)檢查。甘井子區(qū)岔鞍村和金普新區(qū)向應(yīng)街道獲得第二批遼寧省“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地命名。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。扎實(shí)開展以案促建活動(dòng)。在全省率先推行視頻監(jiān)控等集成智能監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程跟蹤管理。集中開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，查處違法企業(yè)56家，向公安機(jī)關(guān)移送環(huán)境違法犯罪線索11起。開展核與輻射安全分類分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管。建立環(huán)境信訪工作七項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，15391件環(huán)境舉報(bào)投訴案件全部按時(shí)辦結(jié)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度持續(xù)加大。發(fā)布大連市2020年度生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，解答社會(huì)關(guān)注問題。組織“六五環(huán)境日”系列宣傳活動(dòng)60余項(xiàng)。全面報(bào)道污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，繼續(xù)做強(qiáng)“雙微”宣傳主陣地。向新聞媒體提供新聞通稿130余篇，刊發(fā)稿件1300余篇次。官方微信、微博推送文章千余篇。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保大講堂及環(huán)境教育基地、環(huán)保設(shè)施單位向公眾開放活動(dòng)，匯聚強(qiáng)大的環(huán)保社會(huì)力量。
基礎(chǔ)能力建設(shè)水平穩(wěn)步提升。完成“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制。加快“三線一單”成果落地。建立省市監(jiān)測(cè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。銜接排污許可制，深入推動(dòng)重點(diǎn)排污單位在線設(shè)施“建管用”，在全省推廣應(yīng)用。推行“信用+監(jiān)管”，開創(chuàng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。主動(dòng)公開政務(wù)信息4500余條，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
環(huán)境空氣質(zhì)量
◎概況
全市各區(qū)市縣空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例范圍為87.9%~96.3%，由高至低依次為：長(zhǎng)海縣＞莊河市＞普蘭店區(qū)＞瓦房店市＞長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)＞大連市區(qū)。
市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)為126天、良為195天、輕度污染為37天、中度污染為6天、重度污染為1天。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，雙D港點(diǎn)位達(dá)標(biāo)天數(shù)比例最高（91.4%），傅家莊點(diǎn)位達(dá)標(biāo)天數(shù)比例最低（86.1%）。
圖1 大連各區(qū)市縣AQI分級(jí)天數(shù)及達(dá)標(biāo)天數(shù)比例
◎細(xì)顆粒物
全市各區(qū)市縣細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度范圍為22～34微克/立方米，均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)細(xì)顆粒物年均值為28微克/立方米，同比下降6.7%，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖2 大連市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度空間分布示意圖
◎可吸入顆粒物
全市各區(qū)市縣可吸入顆粒物（PM10）年均濃度范圍為37～59微克/立方米，均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)可吸入顆粒物年均值為49微克/立方米，同比下降2.0%，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖3 大連市可吸入顆粒物（PM10）濃度空間分布示意圖
◎二氧化硫
全市各區(qū)市縣二氧化硫（SO2）年均濃度范圍為5～14微克/立方米，均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)二氧化硫年均值為9微克/立方米，同比下降10.0%，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖4 大連市二氧化硫（SO2）濃度空間分布示意圖
◎二氧化氮
全市各區(qū)市縣二氧化氮（NO2）年均濃度范圍為12～26微克/立方米，均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)二氧化氮年均值為26微克/立方米，同比上升4.0%，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位年均值均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖5 大連市二氧化氮（NO2）濃度空間分布示意圖
◎臭氧
全市各區(qū)市縣臭氧（O3）日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度范圍為110～146微克/立方米，均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)臭氧日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度為140微克/立方米，同比下降2.8%，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖6 大連市臭氧（O3）濃度空間分布示意圖
◎一氧化碳
全市各區(qū)市縣一氧化碳（CO）24小時(shí)平均第95百分位數(shù)濃度范圍為1.0～2.4毫克/立方米，均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
市區(qū)一氧化碳24小時(shí)平均第95百分位數(shù)濃度為1.0毫克/立方米，同比下降9.1%，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位均符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
圖7 大連市一氧化碳（CO）濃度空間分布示意圖
◎自然降塵
全市自然降塵年均值為5.0噸/（平方公里·30天），符合遼寧省標(biāo)準(zhǔn)，同比下降2.0%。
◎降水
全市降水pH年均值為6.23，酸雨頻率為1.1%，同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。
地表水環(huán)境質(zhì)量
◎飲用水源地
全市縣級(jí)及以上飲用水水源達(dá)標(biāo)率均為100%，向主城區(qū)供水的碧流河水庫、英那河水庫兩處飲用水水源水質(zhì)優(yōu)。
◎主要河流
碧流河入口、碧流河庫心/出口、碧流河城子坦、英那河入海口、大沙河沙河村、大沙河麥家、莊河小于屯、復(fù)州河西韭大橋、復(fù)州河復(fù)州灣大橋、復(fù)州河三臺(tái)子、登沙河登化、湖里河湖里河大橋、浮渡河西北窯等13個(gè)地表水國(guó)考斷面評(píng)價(jià)指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)考核目標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例為92.3%。
圖8 大連市八條主要河流水質(zhì)狀況
海洋環(huán)境質(zhì)量
◎海洋環(huán)境狀況
全市近岸海域水質(zhì)總體狀況優(yōu)，優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)海域面積比例為97.9%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，其中符合一類海水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例為90.3%。普蘭店灣局部海域污染較重，主要污染物為無機(jī)氮。
表1 2021年大連市各類水質(zhì)海域面積（平方公里）
第一類水質(zhì)
海域面積
第二類水質(zhì)
海域面積
第三類水質(zhì)
海域面積
第四類水質(zhì)
海域面積
劣于第四類水質(zhì)
海域面積
27157229945276116
◎海洋功能區(qū)環(huán)境狀況
海洋自然保護(hù)區(qū)
對(duì)大連老偏島-玉皇頂、大連長(zhǎng)山列島和大連海王九島海洋自然保護(hù)區(qū)開展了海洋生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，大連老偏島-玉皇頂海洋自然保護(hù)區(qū)海水綜合質(zhì)量等級(jí)為輕度污染海域，評(píng)價(jià)區(qū)域沉積物質(zhì)量綜合等級(jí)為一般；大連海王九島海洋自然保護(hù)區(qū)海水綜合質(zhì)量等級(jí)為清潔海域，評(píng)價(jià)區(qū)域沉積物質(zhì)量綜合等級(jí)為良好。大連長(zhǎng)山列島海洋自然保護(hù)區(qū)海水綜合質(zhì)量等級(jí)為較清潔海域，評(píng)價(jià)區(qū)域沉積物質(zhì)量綜合等級(jí)為良好。三個(gè)海洋自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)均處于亞健康狀態(tài)。
典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況
對(duì)浮渡河河口、復(fù)州河河口、碧流河河口、英那河－湖里河河口、莊河河口、大沙河河口、登沙河河口進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，7個(gè)河口水環(huán)境及沉積物環(huán)境均為健康狀態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)均處于亞健康狀態(tài)。
海水浴場(chǎng)
金石灘、泊石灣、傅家莊、星海灣、塔河灣、大黑石、夏家河子和仙浴灣共8個(gè)海水浴場(chǎng)水質(zhì)優(yōu)良率均為100%。
海洋垃圾
金石灘、泊石灣、傅家莊、星海灣、塔河灣、大黑石、夏家河子和仙浴灣8個(gè)海域海面未發(fā)現(xiàn)漂浮垃圾；海灘垃圾主要為“塑料類”、“紙質(zhì)品類”、“木制品類”等。
聲環(huán)境質(zhì)量
◎功能區(qū)聲環(huán)境
全市功能區(qū)聲環(huán)境晝間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為97.5%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)；夜間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為88.0%，同比上升10.6個(gè)百分點(diǎn)。各區(qū)市縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率晝間除大連市區(qū)為94.9%外，其他均為100%，夜間范圍為55.0%~100%。
圖9 大連市功能區(qū)聲環(huán)境達(dá)標(biāo)狀況
◎道路交通聲環(huán)境
全市道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為68.2分貝，道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)為二級(jí)，評(píng)價(jià)為“較好”，同比上升一個(gè)級(jí)別。各區(qū)市縣道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)范圍為65.6~69.2分貝，除大連市區(qū)和瓦房店市道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)評(píng)價(jià)為“較好”外，其他均評(píng)價(jià)為“好”。
圖10 大連市道路交通聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)排序
◎區(qū)域聲環(huán)境
全市區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)為53.0分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)為二級(jí)，評(píng)價(jià)為“較好”，同比持平。各區(qū)市縣區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)范圍為50.2~54.8分貝，區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)評(píng)價(jià)均為“較好”。
圖11 大連市區(qū)域聲環(huán)境晝間平均等效聲級(jí)排序
電磁輻射環(huán)境質(zhì)量
中心城區(qū)電磁輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好，11個(gè)例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的電場(chǎng)強(qiáng)度和功率密度測(cè)量值均遠(yuǎn)低于《電磁環(huán)境控制限值》（GB 8702-2014）中的公眾曝露控制限值。
自然生態(tài)狀況
◎生態(tài)狀況
大連市生態(tài)環(huán)境狀況總體為良，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為68.85，同比略有上升，生態(tài)環(huán)境狀況略有改善。長(zhǎng)�？h生態(tài)環(huán)境狀況為優(yōu)，大連市區(qū)、普蘭店區(qū)、瓦房店市和莊河市均為良。
◎城市綠化
全市森林覆蓋率為41.5%。建成區(qū)綠地面積195.9平方公里，綠化覆蓋面積201.7平方公里，公園綠地面積44.7平方公里；建成區(qū)綠地率44.1%，綠化覆蓋率45.4%，人均公園綠地面積12.1平方米。
◎自然保護(hù)區(qū)
大連地區(qū)有自然保護(hù)區(qū)11個(gè)，總面積58.6萬公頃，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)6個(gè)。風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)，其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)、市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)。
措施與行動(dòng)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
配合做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。2021年4月6日至5月5日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐遼寧省，開展了為期一個(gè)月的第二輪第三批生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門高度重視、主動(dòng)配合，全市順利完成配合督察工作。印發(fā)市迎檢工作方案，成立市迎檢工作機(jī)構(gòu)；建立資料調(diào)閱五級(jí)審核制度，上報(bào)72項(xiàng)933份材料；受理群眾信訪舉報(bào)案件883件，案件數(shù)量較2017年第一輪例行督察下降47.7%，下降幅度居全省首位，較2018年“回頭看”督察下降了34.4%；印發(fā)《大連市領(lǐng)導(dǎo)干部包區(qū)（市）縣督導(dǎo)解決群眾環(huán)境信訪問題工作方案》，全市11名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“分片包案”，堅(jiān)持邊督邊改、立行立改。
推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。2021年，市委、市政府共召開36次常委會(huì)議、常務(wù)會(huì)議，研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。自2021年5月以來，我市已召開四次督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，對(duì)督察整改工作進(jìn)行部署，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處�？茖W(xué)制定整改方案，建立整改任務(wù)臺(tái)賬，各地區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署整改工作，堅(jiān)持一邊控疫情，一邊抓督改，我市整改取得階段性成效。按照整改方案要求，我市共有28項(xiàng)整改任務(wù)，按期完成7項(xiàng)，剩余21項(xiàng)有序推進(jìn)；交辦883件群眾信訪舉報(bào)案件，已按期完成整改854件。
完成第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。把2020年省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作列入市長(zhǎng)督辦“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，全力推動(dòng)整改工作落實(shí)落地。編制印發(fā)《大連市貫徹落實(shí)遼寧省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改任務(wù)清單》，并在“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”公開。全市23項(xiàng)整改任務(wù)已全部完成整改。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
2021年，大連市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。高位組織推動(dòng)，升級(jí)市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任，進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)作用，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。強(qiáng)化考核約束，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)納入政績(jī)考核，24項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)要素指標(biāo)納入主管部門工作實(shí)績(jī)考核，9項(xiàng)約束性指標(biāo)納入?yún)^(qū)市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮問責(zé)激勵(lì)作用。印發(fā)《貫徹落實(shí)〈遼寧省推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實(shí)施方案〉責(zé)任分工方案》，落實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系目標(biāo)任務(wù)和政策措施；落實(shí)《大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，明確全市50個(gè)單位生態(tài)環(huán)保責(zé)任，“黨政同責(zé)、政府全面負(fù)責(zé)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督、各部門依法履職、全社會(huì)廣泛參與”的工作格局進(jìn)一步規(guī)范完善。
大氣環(huán)境保護(hù)
2021年，大連市PM2.5濃度下降至28微克/立方米，歷史上首次進(jìn)入“20+”。截至2021年，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)300個(gè)以上藍(lán)天，6項(xiàng)污染物連續(xù)四年全部達(dá)標(biāo)，臭氧濃度連續(xù)四年持續(xù)下降。
強(qiáng)化顆粒物和臭氧污染協(xié)同控制，加大污染治理、資金投入、監(jiān)督執(zhí)法力度，全面實(shí)施清潔取暖、散煤替代、秸稈禁燒、揚(yáng)塵精細(xì)化管控、高污染機(jī)動(dòng)車淘汰等系列舉措，深入推進(jìn)燃煤鍋爐整治、工業(yè)爐窯提標(biāo)改造和清潔能源替代，在省內(nèi)率先完成揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)管控企業(yè)“一廠一策”深度治理。構(gòu)建立體化污染天氣管控體系，在全面建立重污染天氣應(yīng)急減排清單基礎(chǔ)上，建立輕中度污染天氣“保良減污”、夏季臭氧高發(fā)期錯(cuò)峰生產(chǎn)工作機(jī)制，充分運(yùn)用走航監(jiān)測(cè)、雷達(dá)掃描、無人機(jī)航拍等智慧化手段，突出精準(zhǔn)管控，有效“削峰減污”，助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
◎機(jī)動(dòng)車污染防治
堅(jiān)持統(tǒng)籌“油、路、車”治理，深化機(jī)動(dòng)車污染防治，以高污染高排放老舊柴油貨車為重點(diǎn)，建立實(shí)施最嚴(yán)格的柴油貨車“全防全控”環(huán)境監(jiān)管制度。繼續(xù)按照《關(guān)于限制高排放柴油貨車通行的通告》《大連市人民政府關(guān)于劃定禁用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》，對(duì)高排放柴油貨車及非道路移動(dòng)機(jī)械在市區(qū)的主要路段采取限行措施，處罰違反限行通告車輛1597臺(tái)。加大在用柴油貨車路檢及停放地監(jiān)督執(zhí)法力度，環(huán)保、公安、交通部門聯(lián)合執(zhí)法78次，處罰尾氣排放不合格車輛209臺(tái)次。建成大連市機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，共檢測(cè)車輛455286臺(tái)次。推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械禁用、編碼登記和監(jiān)管工作，共申報(bào)非道路移動(dòng)機(jī)械7796臺(tái)。強(qiáng)化環(huán)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市54家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全覆蓋監(jiān)督檢查。開展中重型柴油貨車深度治理工作，全年共計(jì)完成技術(shù)改造、深度治理車輛1297臺(tái)。
水環(huán)境保護(hù)
◎河流污染防治
2021年，大連市國(guó)考河流斷面由“十三五”時(shí)期的6條河流7個(gè)斷面增加至8條河流13個(gè)斷面，且部分?jǐn)嗝婵己酥笜?biāo)更趨嚴(yán)格。面對(duì)壓力，大連市繼續(xù)堅(jiān)持“三水統(tǒng)籌”原則，制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全市13個(gè)國(guó)考河流斷面全部達(dá)標(biāo)，且歷史上首次實(shí)現(xiàn)月月達(dá)標(biāo)，水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)同比上升3.6%；45條入海河流全部消除劣Ⅴ類水質(zhì)；6條河8段城市黑臭水體交叉監(jiān)測(cè)結(jié)果全部達(dá)標(biāo)。
一是全面打造河流水質(zhì)“鐵桶式”管控體系。出臺(tái)《大連市河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)綜合保障工作方案》，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府“四個(gè)責(zé)任”，充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)作用，做到責(zé)任清、邊界清、對(duì)象清、問題清。二是不斷完善水環(huán)境質(zhì)量考核體系。建立覆蓋國(guó)控河流斷面、省控入海河流斷面、重點(diǎn)市控?cái)嗝婧涂h級(jí)跨界斷面的水質(zhì)考核體系，對(duì)各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）進(jìn)行全方位的河流水質(zhì)考核與評(píng)價(jià)。創(chuàng)新性地制定了《大連市河流水環(huán)境質(zhì)量管理問責(zé)辦法（試行）》，標(biāo)出底線、劃出紅線，實(shí)現(xiàn)“誰污染、誰擔(dān)責(zé)”“誰破壞、誰擔(dān)責(zé)”，督促地方政府及相關(guān)部門履行水污染防治職責(zé)，形成齊抓共管合力。三是緊盯重點(diǎn)問題加大督辦力度。以第三方智慧化巡河為手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響河流水環(huán)境質(zhì)量的各類突出問題，定期召開問題通報(bào)會(huì)，督促責(zé)任主體進(jìn)行整改。密切關(guān)注國(guó)考河流斷面水質(zhì)變化趨勢(shì)，通過實(shí)地調(diào)研和分析研判，采取有效措施解決超標(biāo)問題。對(duì)汛期強(qiáng)降雨、水生植物生長(zhǎng)等導(dǎo)致的水質(zhì)異常的情況，提前做出預(yù)判預(yù)警，降低氣候原因?qū)λ|(zhì)的影響。針對(duì)超標(biāo)入海河流，督促地方政府進(jìn)一步細(xì)化工程和管理措施，有效推進(jìn)了金普新區(qū)三十里堡街道污水截流三期、旅順口區(qū)小孤山污水處理廠網(wǎng)一體化、青堆子污水處理廠改造等重點(diǎn)工程完工并發(fā)揮積極作用。四是全力推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。完成了入河排污口臺(tái)賬建立，分階段開展入河排污口規(guī)范整治工作，2021年已完成199個(gè)排污口規(guī)范化整治。
◎飲用水水源地環(huán)境保護(hù)
2021年，大連市5處在用縣級(jí)及以上飲用水水源地穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，其中碧流河水庫、英那河水庫水質(zhì)總體保持在Ⅱ類；其他9處縣級(jí)及以上備用水源和4處“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。
一是優(yōu)化飲用水水源保護(hù)區(qū)。結(jié)合供水格局調(diào)整，撤銷2處水源保護(hù)區(qū)區(qū)劃，新增14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)。二是強(qiáng)化制度引領(lǐng)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。陸續(xù)出臺(tái)了《大連市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)日常巡查監(jiān)管制度》《大連市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作的通知》，明確各部門職責(zé)，細(xì)化日常巡查監(jiān)管流程和內(nèi)容，規(guī)范整治要求，為當(dāng)前一段時(shí)期的水源地環(huán)境保護(hù)工作提供了技術(shù)指導(dǎo)。三是飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)防范能力日趨增強(qiáng)。組織完成“千噸萬人”及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，建立水源地風(fēng)險(xiǎn)源（重點(diǎn)污染源）臺(tái)賬和定期巡查及動(dòng)態(tài)管控制度。
海洋環(huán)境保護(hù)
◎美麗海灣建設(shè)
在生態(tài)環(huán)境部主辦的2021年美麗海灣優(yōu)秀案例評(píng)選中，大連市積極組織各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)開展美麗海灣案例申報(bào)，擇優(yōu)推薦、逐級(jí)報(bào)送，參加首批全國(guó)美麗海灣優(yōu)秀案例評(píng)選，大連金石灘海灣在多輪嚴(yán)格篩選中脫穎而出，入選全國(guó)首批8個(gè)美麗海灣案例，成為落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐樣板。為深入總結(jié)好、凝練好、宣傳好這一案例，大連市認(rèn)真思考、解剖麻雀，以改善生態(tài)環(huán)境、提升親海品質(zhì)為核心，聚焦美麗海灣建設(shè)管用招法和突出成效，總結(jié)凝練出大連金石灘美麗海灣建設(shè)“1+3”經(jīng)驗(yàn)材料，即1個(gè)綜合經(jīng)驗(yàn)和3個(gè)模塊經(jīng)驗(yàn)，在省、市層面加強(qiáng)宣傳力度，讓全市其他海灣“學(xué)有榜樣、做有標(biāo)尺、行有示范、趕有目標(biāo)”。
◎“灣長(zhǎng)制”制度體系建設(shè)
先后印發(fā)《大連市灣長(zhǎng)制工作方案》《大連市灣長(zhǎng)制巡灣（巡查）工作規(guī)定》和《大連市灣長(zhǎng)制2021年度巡灣工作方案》，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)灣長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡查員隊(duì)伍相結(jié)合的組織體系，設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)灣長(zhǎng)，建立基層巡查員隊(duì)伍。印發(fā)《大連市灣長(zhǎng)制實(shí)施方案》，編制大連市灣長(zhǎng)制組織體系、大連市灣長(zhǎng)制大陸管控單元清單、大連市灣長(zhǎng)制海島管控單元清單等配套文件。全市70個(gè)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共劃定141個(gè)管控單元，其中大陸管控單元106個(gè)，海島管控單元35個(gè)。
◎入海排污口整治
以市政府名義印發(fā)《大連市入海排污口整治工作方案》（大政辦〔2021〕20號(hào)），明確要求2023年底前完成全市789個(gè)入海排污口的整治工作，對(duì)每個(gè)入海排污口明確了整治標(biāo)準(zhǔn)，提出了整治措施，規(guī)定了整治時(shí)限。截至目前，全市2021年需完成整治的232個(gè)入海排污口已全部完成任務(wù)�！督�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《遼寧日?qǐng)?bào)》對(duì)我市入海排污口整治工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道。
土壤環(huán)境保護(hù)
◎土壤污染防治
堅(jiān)持以保障“吃得放心、住得安心”為根本目標(biāo)，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，對(duì)290余家單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。完成17家企業(yè)50個(gè)有毒有害物質(zhì)地下儲(chǔ)罐備案。通過建設(shè)用地收儲(chǔ)交易工作委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，將建設(shè)用地土壤管理要求納入空間規(guī)劃和供地管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。配合自然資源部門以用途變更為“一住兩公”地塊為重點(diǎn)，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，共完成86個(gè)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審。有序開展污染地塊治理與修復(fù)。配合省廳完成大連梭魚灣專業(yè)足球場(chǎng)地塊、東港商務(wù)區(qū)G04地塊、大連瑞澤農(nóng)藥股份有限公司原廠區(qū)等地塊修復(fù)工程效果評(píng)估，污染地塊經(jīng)治理與修復(fù)進(jìn)入再開發(fā)利用階段。
◎地下水污染防治
穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治，持續(xù)開展地下水飲用水水源和七類重點(diǎn)污染源調(diào)查，全市“雙源”數(shù)量由697個(gè)更新為1748個(gè)。完成大連長(zhǎng)興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地、大連松木島化工園區(qū)、長(zhǎng)興島化工園區(qū)等3個(gè)化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。
◎固體廢物管理
深入開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、處置全過程，開展了“拉網(wǎng)式、起底式”排查整治，排查整治各類環(huán)境、安全隱患321項(xiàng)。完成全市64家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)規(guī)范化管理抽查考核，考核成績(jī)合格率100%。有序推進(jìn)危險(xiǎn)廢物園區(qū)化管理，松木島化工園區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)子園區(qū)（危險(xiǎn)廢物處置類）開工建設(shè)，西中島再生資源產(chǎn)業(yè)園2家危廢利用處置企業(yè)建成并投入試運(yùn)行。全市持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證單位共12家，危險(xiǎn)廢物核準(zhǔn)利用處置能力達(dá)到67.23萬噸/年，危廢處置能力能夠滿足實(shí)際需要。2021年，全市累計(jì)安全處置各類危險(xiǎn)廢物23.06萬噸，危險(xiǎn)廢物處置利用率保持100%。
◎醫(yī)療廢物管理
完善涉疫情醫(yī)療廢物管理的流程規(guī)程，修訂《新型冠狀病毒肺炎疫情期間醫(yī)療廢物應(yīng)急收運(yùn)處置操作規(guī)程》，對(duì)疫情醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、處置和應(yīng)急處置要求作出周密部署。“11·03”疫情發(fā)生后，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)資源力量，投入最大運(yùn)力開展核酸檢測(cè)點(diǎn)、集中隔離場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物收運(yùn)工作，在保障瀚洋公司處置設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，緊急啟用大連東泰產(chǎn)業(yè)廢棄物處置有限公司、大連市長(zhǎng)興島再生資源有限公司危險(xiǎn)廢物焚燒爐進(jìn)行醫(yī)療廢物協(xié)同處置，保障醫(yī)療廢物全收集全處理。2021年，全市共安全處置各類醫(yī)療廢物1.24萬噸。
自然生態(tài)保護(hù)
◎強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)督
會(huì)同市自然資源局、市水務(wù)局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)《大連市“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)施方案》，組織開展“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)下發(fā)問題線索的現(xiàn)場(chǎng)核查處理工作，有力推進(jìn)大連市自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題整改。“綠盾”省級(jí)問題臺(tái)賬全部完成整改銷號(hào)，完成2021年遙感監(jiān)測(cè)下發(fā)的73處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)變化點(diǎn)位的實(shí)地核查和問題查處工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題嚴(yán)肅查處，立即整改，共查處5個(gè)問題，罰款4.5萬元。
◎開展農(nóng)村環(huán)境整治
按照省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于下達(dá)2021年遼寧省農(nóng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)任務(wù)的通知》要求，結(jié)合大連市美麗宜居村創(chuàng)建工作，印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2021年度大連市農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的通知》，在全市116個(gè)省級(jí)美麗宜居村開展農(nóng)村污水治理、農(nóng)村黑臭水體和集中式飲用水水源地規(guī)范化整治，2021年共完成116個(gè)行政村整治任務(wù)，完成16處農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到63.3%。
環(huán)境安全管理
◎環(huán)境應(yīng)急管理
全年共妥善應(yīng)對(duì)處置2起一般突發(fā)環(huán)境事件，未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。修編市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量開展第三方評(píng)估檢查，完成430家企業(yè)預(yù)案文本規(guī)范性評(píng)估和184家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估。開發(fā)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)速查系統(tǒng)，有效提高環(huán)境保護(hù)日常管理的質(zhì)量和效率；全面提升化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)警能力；不斷規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)作，針對(duì)油品泄漏入海和水源地上游尾礦庫泄漏等突發(fā)情況，組織開展兩次應(yīng)急演練；完善飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全面開展環(huán)境安全隱患排查，落實(shí)整改環(huán)境隱患問題644個(gè)，切實(shí)降低全市生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
◎環(huán)境信訪處理
進(jìn)一步創(chuàng)新完善群眾信訪投訴處理工作體系、機(jī)制和方法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，形成了“信訪為執(zhí)法服務(wù)，執(zhí)法為解決信訪”的良性互動(dòng)機(jī)制，切實(shí)解決群眾身邊微環(huán)境問題。2021年，全市共受理環(huán)境舉報(bào)投訴案件15391件，所有案件全部第一時(shí)間受理、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間反饋。環(huán)境信訪考核排名全省第一，被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為2020—2021年度全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪工作中表現(xiàn)突出的集體。
◎核與輻射管理
組織實(shí)施核與輻射安全隱患排查三年行動(dòng)方案，對(duì)大連市624家核技術(shù)利用單位開展安全檢查，建立了“問題”“治理”和“責(zé)任”三大清單；強(qiáng)化核與輻射應(yīng)急體系建設(shè)，編制發(fā)布《大連市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》，組織開展“平安大連2021”輻射事故應(yīng)急演習(xí)；對(duì)全市2000名核技術(shù)利用單位輻射從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一考核；科學(xué)利用“大連市輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)”對(duì)140家重點(diǎn)源企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)管控，有效保障全市輻射環(huán)境安全。
環(huán)境執(zhí)法
2021年全市共計(jì)行政處罰案件557件，下達(dá)處罰金額4442.4萬元，罰沒款入賬金額3997.6萬元。全市共辦理《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》配套辦法案件63件，其中按日計(jì)罰案件5件，查封扣押案件6件，限產(chǎn)停產(chǎn)案件6件，行政拘留移送案件18件，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送案件28件。
政策與服務(wù)
環(huán)境準(zhǔn)入
◎行政審批工作
做好項(xiàng)目審批服務(wù)
全年共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目634個(gè)，其中實(shí)施告知承諾項(xiàng)目79個(gè)，總投資437.28億元。
專班服務(wù)重大項(xiàng)目
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展專員對(duì)接服務(wù)，破解制約性難題。成立新機(jī)場(chǎng)、太平灣及長(zhǎng)興島重大項(xiàng)目工作專班，由專人全程包保、跟蹤服務(wù)。協(xié)助機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)用海方案、布局、形態(tài)及規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目盡快落地；推進(jìn)太平灣港口項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制，完成大連太平灣港區(qū)航道項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批；擬定了《長(zhǎng)興島（西中島）石化基地總規(guī)環(huán)評(píng)推進(jìn)工作清單》，推進(jìn)恒力260萬噸/年高性能聚酯等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，確保項(xiàng)目按期開工。
◎環(huán)評(píng)審批制度改革工作
印發(fā)試點(diǎn)方案
印發(fā)《擦亮“辦事不找人”“審批不見面”城市名片行動(dòng)方案》，以一個(gè)方案、四個(gè)清單、六個(gè)機(jī)制、一個(gè)平臺(tái)的模式創(chuàng)新理念，再造流程，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“1+4+6+1”體系。
完成“三線一單”編制
印發(fā)《“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)應(yīng)用，為招商引資、項(xiàng)目落地提供服務(wù)。
實(shí)施告知承諾制
印發(fā)《大連市環(huán)評(píng)審批告知承諾制項(xiàng)目名錄（2021年本）》，對(duì)7大類20小類建設(shè)項(xiàng)目類別實(shí)行告知承諾審批，即來即批，做到項(xiàng)目建設(shè)“零延時(shí)”，為企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間成本。
◎排污許可工作
全年全市共核發(fā)排污許可證504家。完成835家排污許可證、8000家排污許可登記的質(zhì)量審核工作，對(duì)火電、造紙、污水處理及其再生利用等重點(diǎn)行業(yè)112家持證排污單位排污許可證執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容開展規(guī)范性審核。
環(huán)境法制
◎立法工作
《大連市畜禽污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）通過大連市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，已于2022年1月1日起施行。全面規(guī)范了大連市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，在強(qiáng)化大連市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用及監(jiān)督管理，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量方面具有重要的法律保障和引領(lǐng)作用。
◎法治政府建設(shè)
制定印發(fā)《大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，明確了市直、中省直、在連部隊(duì)等50余個(gè)部門在決策、執(zhí)行、行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法中應(yīng)履行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任232條；修訂行政處罰自由裁量權(quán)，在省內(nèi)率先出臺(tái)輕微環(huán)境違法行為免罰清單，對(duì)涉及建設(shè)項(xiàng)目管理、水污染防治等5個(gè)領(lǐng)域共12項(xiàng)輕微違法行為作出免罰規(guī)定；梳理企業(yè)14類93項(xiàng)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，印發(fā)企業(yè)生態(tài)環(huán)境責(zé)任手冊(cè)，責(zé)任義務(wù)清晰，填補(bǔ)省內(nèi)空白；在“大連生態(tài)環(huán)境”公眾號(hào)開辟“生態(tài)環(huán)境普法”專欄，持續(xù)進(jìn)行普法宣傳19期；制定出臺(tái)環(huán)境管理行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，對(duì)需要市局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，確保做到“應(yīng)出盡出”；積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。完成與區(qū)市縣海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)關(guān)于海島海域污染防治委托執(zhí)法工作；環(huán)境管理部門356名行政執(zhí)法人員和公務(wù)員完成行政執(zhí)法資格考試，獲得執(zhí)法資格。
環(huán)境監(jiān)控
2021年，啟用大連市自動(dòng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)管控閉環(huán)管理平臺(tái)，構(gòu)建全市自動(dòng)監(jiān)控閉環(huán)管理，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)預(yù)警信息反饋率86.1%，實(shí)現(xiàn)異常事件96小時(shí)內(nèi)處置。開展打擊自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假專項(xiàng)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)并移交各類違法線索9起，目前公安刑事立案4起。全年共對(duì)350家企業(yè)636個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了1158次例行檢查工作，完成了826次質(zhì)控、319次比對(duì)和76次檢定校準(zhǔn)。完成77家企業(yè)99個(gè)點(diǎn)位安裝和聯(lián)網(wǎng)工作，重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)率100%，重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)97.93%。
環(huán)境監(jiān)測(cè)
制定印發(fā)《2021年大連市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》，全面開展環(huán)境質(zhì)量、污染源、應(yīng)急等監(jiān)測(cè)工作。公開發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)報(bào)和飲用水水源水質(zhì)月報(bào)，定期公布重點(diǎn)排污單位廢水、廢氣等監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果。整合污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編制完成《2020年度大連市重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)報(bào)告》�；I建環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)多場(chǎng)所質(zhì)量管理體系。各區(qū)市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，全力做好監(jiān)測(cè)為管理服務(wù)。修訂《大連市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》，全年組織應(yīng)急演練4次。
環(huán)境科研
聯(lián)合大連理工大學(xué)等單位完成《流域水污染溯源與精細(xì)化管控技術(shù)及應(yīng)用》課題獲得大連市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。完成《大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《大連市第二次污染源普查成果管理及融合應(yīng)用研究》《大連市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查》《大連市市控入海河流水環(huán)境狀況及對(duì)海域水環(huán)境影響范圍研究》等課題項(xiàng)目。完成《關(guān)于非規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖糞污對(duì)環(huán)境要素影響的調(diào)研報(bào)告》《大連市農(nóng)村黑臭水體治理總結(jié)報(bào)告》《雨水泄洪渠（口）周邊水底生態(tài)修復(fù)的可行性分析》等研究報(bào)告。開展市委重點(diǎn)調(diào)研課題《推進(jìn)大連無廢化城市建設(shè)》項(xiàng)目，組織實(shí)施《大連市固體廢棄物產(chǎn)業(yè)基本調(diào)查與分析》，對(duì)大連市進(jìn)行無廢化城市建設(shè)提供技術(shù)支持。
環(huán)境宣教
圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心工作，充分發(fā)揮媒體作用，在各級(jí)媒體刊發(fā)稿件1300余篇次，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好輿論氛圍；扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)新媒體建設(shè)，“大連生態(tài)環(huán)境”官方微信、微博平臺(tái)分別推送文章1912篇、3369條；充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同行動(dòng)，成功舉辦“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”海洋生物多樣性保護(hù)公益活動(dòng)、“十佳綠色使者”“十佳綠色學(xué)�！痹u(píng)選，深入推進(jìn)環(huán)保大講堂、環(huán)保公眾開放日活動(dòng)，聯(lián)合多部門開展“遇見美麗大連”攝影大賽等十大類60余項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，制定印發(fā)《大連市生態(tài)文明教育進(jìn)校園行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025）》，舉辦大學(xué)生“參觀環(huán)保設(shè)施，體驗(yàn)環(huán)保崗位”、小學(xué)生環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、少兒環(huán)保舞臺(tái)劇展演等活動(dòng)，創(chuàng)建6家環(huán)境教育基地，3家環(huán)保設(shè)施開放單位；大力發(fā)揮環(huán)保志愿者作用，組織環(huán)保公益志愿服務(wù)宣傳活動(dòng)376場(chǎng)，覆蓋影響市民近24萬人次。加大生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品策劃、宣傳力度，制作投放生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳片10余部、宣傳海報(bào)50余幅。
注1：本公報(bào)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等內(nèi)容由遼寧省大連生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心提供，森林覆蓋率等內(nèi)容由大連市自然資源局提供，城市綠化等內(nèi)容由大連市城市管理局提供。
注2：本公報(bào)中所涉及到的相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)可到中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站查閱，網(wǎng)址為http://www.mee.gov.cn。
| 
