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本報訊（大連新聞傳媒集團記者邵海峰）記者從大連市財政局了解到，根據(jù)國務院辦公廳和遼寧省辦公廳相關(guān)文件要求，為合理劃分應急救援領(lǐng)域市與區(qū)市縣（先導區(qū)）財政事權(quán)和支出責任，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，市財政局代市政府起草大連市《應急救援領(lǐng)域市與區(qū)市縣（先導區(qū)）財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案》，同時征求各區(qū)市縣人民政府、先導區(qū)管委會,以及市應急管理局、市發(fā)改委、市消防支隊等11部門的意見。目前，經(jīng)市政府常務會審議通過，《大連市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大連市應急救援領(lǐng)域市與區(qū)市縣（先導區(qū)）財政事權(quán)和支出責任劃分改革方案的通知》已正式出臺。

    根據(jù)《方案》，在國務院辦公廳和遼寧省辦公廳相關(guān)文件確定的地方財政應急救援領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任內(nèi)，根據(jù)應急救援事項公共性層次、應急救援事項受益范圍等屬性，按照預防與應急準備、災害事故風險隱患調(diào)查及監(jiān)測預警、應急處置與救援救災三個方面，對市與縣區(qū)財政事權(quán)和支出責任進行劃分。屬于市財政事權(quán)的主要包括：市級應急管理制度、救援能力建設、管理信息系統(tǒng)建設，市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、宣教培訓，相應級別的應急處置與救援救災等。屬于市與縣區(qū)共同財政事權(quán)的主要包括:應急演練、區(qū)域性應急救援中心與救援隊伍建設與維護、區(qū)域性應急管理信息系統(tǒng)建設與維護，事故風險隱患調(diào)查、災害事故監(jiān)測預警，相應級別的應急處置與救援救災等。屬于縣區(qū)財政事權(quán)的主要包括:縣域領(lǐng)域政策制定、縣級救援隊伍、應急管理信息系統(tǒng)建設及維護、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管事項、宣教培訓，相應級別安全生產(chǎn)及自然災害應急處置與救援救災等。

    《方案》就加強組織領(lǐng)導、落實支出責任等事宜提出相關(guān)要求。按照國家、省方案要求，強調(diào)各縣區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)改革確定的財政事權(quán)和支出責任劃分，切實落實支出責任。根據(jù)各縣區(qū)的財力狀況和工作任務量等因素，市本級通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式給予適當支持。要全面實施預算績效管理，提高應急救援領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。各區(qū)市縣政府（先導區(qū)管委會）結(jié)合本地區(qū)實際，明確縣級政府推進本區(qū)域內(nèi)應急救援工作的職責，加強縣級統(tǒng)籌，做好本行政區(qū)域內(nèi)應急救援領(lǐng)域相關(guān)工作。